Решение по делу № 2а-1792/2017 от 27.03.2017

Дело № 23 мая 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Воробьевой И.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального Банка Российской Федерации в лице Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации к КПК «Касса взаимопомощи Эгида», Никитину А.Ю., ООО «Центр Бухгалтерии «Давир», ООО «Эгида», Васильевой Н.В., Михайловскому А.П., Лазуткину В.В. , Демьяненко Д.Н. о ликвидации КПК «Касса взаимопомощи Эгида»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к КПК «Касса взаимопомощи Эгида», Никитину А.Ю. ООО «Центр Бухгалтерии «Давир», ООО «Эгида», Васильевой Н.В., Михайловскому А.П., Лазуткину В.В. , Демьяненко Д.Н. о ликвидации КПК «Касса взаимопомощи Эгида». В обоснование административного иска указано, что КПК «Касса взаимопомощи Эгида» не является членом ни одной из существующих на настоящий момент саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющие кредитные кооперативы.

    Административный истец в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал

Представители административного ответчика в судебное заседание явились, предоставили возражения, указали, что ООО «Центр бухгалтерии «Давир» не является членом кооператива.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

На основании части 1 статьи 5, пункта 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России осуществляет регулирование отношений в сфере кредитной кооперации, в том числе в рамках установленных полномочий обращается в суд с требованием о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом о кредитной кооперации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы. До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членной кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно подпункту «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Законом о саморегулируемых организациях требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

На основании пункта 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от 11.04.2016 № 538-П территориальное учреждение представляет интересы Банка России в судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России в данном деле.

Кредитный потребительский кооператив «Касса взаимопомощи Эгида», адрес (место нахождения): 191189, <адрес>, офис 3; ИНН №, ОГРН № зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № № по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ.

18.09.2015 прекращено членство Кооператива в Национальном союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». Таким образом, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации у КПК «Касса взаимопомощи Эгида» возникла обязанность в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

В настоящее время аналогичные требования по вступлению в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, установлены Федеральным законом от 03.07.2016 № 292-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Закон о кредитной кооперации.

В рамках осуществления полномочий по контролю и надзору за соблюдением кредитными кооперативами, не являющимися членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, требований Закона о кредитной кооперации, Северо-Западным ГУ Банка России во все действующие саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов, данные о которых содержатся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, направлены запросы с просьбой предоставить информацию о членстве в данных организациях КПК «Касса взаимопомощи Эгида».

Согласно представленной информации, Кооператив не является членом ни одной из существующих на настоящий момент саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Неисполнение Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию является грубым нарушением положений части 1 статьи 8 Закона о саморегулируемых организациях.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителями КПК «Касса взаимопомощи Эгида» являются ООО «Центр бухгалтерии «Давир», ООО «Эгида», Васильева Н.В., Михайловский А.П., Лазуткин В.В., Никитин А.Ю., Демьяненко Д.Н.. Лицом, имеющим право действовать от имени КПК «Касса взаимопомощи Эгида» без доверенности, является председатель правления Кооператива Никитин А.Ю..

Таким образом, неисполнение Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию и обязанности по наличию в своем составе минимального количества членов пайщиков) установленных Законом о кредитной кооперации является грубым нарушением положений части 3 статьи 35 и части 2 статьи 7 Закона о кредитной кооперации и служит основанием его ликвидации в судебном порядке.

На основании изложенного, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, и приходит к выводу о необходимости ликвидации кредитного потребительского кооператива «Касса взаимопомощи Эгида», с возложением на учредителей обязанность по осуществлению процедуры ликвидации в шестимесячный срок.

При этом достоверных сведений об исключении ООО «Центр бухгалтерии «Давир» из членства кооператива, суду не представлены, согласно выписке из ЕГРЮЛ соответчик указан в качестве пайщика КПК.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Административные исковые требования Центрального Банка Российской Федерации в лице Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации к КПК «Касса взаимопомощи Эгида», Никитину А.Ю., ООО «Центр Бухгалтерии «Давир», ООО «Эгида», Васильевой Н.В., Михайловский А.П., Лазуткину В.В. , Демьяненко Д.Н. о ликвидации КПК «Касса взаимопомощи Эгида», - удовлетворить.

    Ликвидировать кредитный потребительский кооператив КПК «Касса взаимопомощи Эгида», адрес (место нахождения): 191189, <адрес>, офис 3; ИНН №, ОГРН №.

Возложить на учредителей КПК «Касса взаимопомощи Эгида» - ООО «Центр бухгалтерии «Давир», ООО «Эгида», Васильеву Н.В., Михайловский А.П., Лазуткин В.В., Никитин А.Ю., Демьяненко Д.Н. обязанность по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива «Касса взаимопомощи Эгида» с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья