Решение по делу № 2-117/2021 от 10.09.2020

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                                         18 мая 2021 г.

    Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи      Шкарина Д.В.,

при секретаре                                   Эйснер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лисничева Сергея Анатольевича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости,

                                У С Т А Н О В И Л:

Лисничев С.А. обратился в Минусинский городской суд с иском, уточнённым в порядке ст. 139 ГПК РФ (л.д. 46) к ГУ - УПФ РФ по Красноярскому краю в г. Минусинске (межрайонное) в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 24.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 03.03.1986 по 31.12.1990 электрослесарем по ремонту приборов теплоконтроля и автоматике в цехе №63 НПО «ЭЛКО» МЗ ВВ; с 01.01.1991 по 16.06.1994 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматике и средств измерений котельного цеха и топливоподачи в цехе тепловой автоматике и измерений АП «Минусинская ТЭЦ». Свои требования мотивировала тем, что 28.07.2020 он обратился с заявление в УПФР в г. Минусинске о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 24.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 10.08.2020 УПФР в г. Минусинске было вынесено решение от отказе в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 24.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. Лисничеву С.А. не включили спорные периоды работы в специальный стаж, однако обоснованность данного периода подтверждается архивной справкой МКУ «»АТМ» и справкой ООО «Сибирская генерирующая компания» (3-5).

В судебном заседании истец Лисничев С.А. и его представитель Крикунов А.А., допущенный к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Красноярскому краю в г. Минусинске по доверенности Рамбургер О.А. (л.д. 45) иск не признала, пояснила, что указанные истцом спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, так как отсутствует приказ об определении зоны технического закрепления за оборудованием котельного цеха и цеха топливоподачи.

В судебном заседании свидетель Муркин С.А. суду показ, что работал с Лисничевым С.А. на ТЭЦ с 1985 по 1994 год в должности электрослесаря по ремонту и обслуживаю тепловой автоматики в котельном цехе и цехе топливоподачи. Им выдавали талоны на молочное питание, по горячей сетке доплачивал 8%, так как их работа была связана с повышенными электрическими полями, недостаточной освещённостью, загазованностью, умностью и они работали с детали на горячей поверхности. Их работа проходила постоянно в одном и том же месте на Пиковой котельной, только в разные периоды место работы называлось по разному, так как котельная сначала относилась к электрокомплексу, потом к заводу МЗВВ, потом Минусинская ТЭЦ. При выходе на пенсию вышеуказанный период работы ему был включен в льготный стаж.

Свидетель Какорин В.В. в судебном заседании пояснил, что с 1983 года по настоящее время работает на Минусинской ТЭЦ. Он знаком с Лисничевым С.А. с 1985 года, так как в тот период он работал мастером участка в котельном цехе и цехе топливоподачи, а Лисничев С.А. работал электрослесарем и был в его подчинении. Все дежурные, в том числе и Лисничев С.А. шли по второй сетке и им доплачивали 8% за сложность работы. Раньше Пиковая котельная относилась к электрокомплексу, потом к заводу МЗВВ, потом Минусинская ТЭЦ.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе, в указанной части, с 1 января 2015 года.

Согласно подпункту "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

То обстоятельство, что истец имеет страховой стаж более 25 лет, сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, в том числе трудовой книжкой истца.

Таким образом, существенным отличием Списка № 2 издания 1956 года являлось то, что определяющим фактором для наличия тяжелых условий труда являлось место работы и должность, а по Списку № 2 1991 года определяющее значение имела должность при занятости на ремонте определенного оборудования.

Согласно ч.8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

    До 31 декабря 2001 года действовали положения Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20 ноября 1990 года.

В силу ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась по тем же основаниям, что и по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 96 Закона «О государственных пенсия в РФ» (действовавшего в период работы истца) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Согласно сведений трудовой книжки истца, последний 03.03.1986 был принят электрослесарем по ремонту приборов теплоконтроля и автоматике в цехе №63 НПО «ЭЛКО» МЗ ВВ, а 01.01.1991 был уволен переводом (ч.5 ст. 29 КЗОТ РСФСР) в АП Минусинская ТЭЦ электрослесарем 5 разряда по ремонту и обслуживанию автоматике и средств измерений котельного цеха и топливоподачи в цехе тепловой автоматике и измерений. 15 июня 1994 г. уволен из Минусинской ТЭЦ.

Работодатель подтверждает работу истца в указанной должности (л.д. 14). В справке указано, что истец был занят на работах с вредными условиями труда полный рабочий день, полную рабочую неделю. Периодов, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 нет.

Работодатель указывает, что должность истца слесарь по ремонту оборудования топливоподачи предусмотрена позицией «2140000а-18455» разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

    Суд считает обоснованными требования истца о возложении обязанности на ответчика по включению истцу в льготный стаж Лисничева С.А. спорных периодов работы по следующим основаниям.

Работодатель в соответствие со ст. 96 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» выдал истцу справку, подтверждающую его льготный период работы в соответствие со Списком № 2, такая работа протекла с 03 марта 1986 г. по 15 июня 1994 г., следовательно, до 31 декабря 2001 года, то есть до введения нового правового регулирования, поэтому должна была быть принята ответчиком в соответствии с Законом в качестве документа, подтверждающего право истца на досрочное назначение пенсии.

В соответствие с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (в частности также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Сторона ответчика не оспаривала факта соответствия Списку № 2 наименования профессии истца в спорный период, но настаивала, что не было приказа, из которого можно было сделать вывод о характере работы истца и его непосредственной занятости полный рабочий день на обслуживании оборудования топливоподачи, таким образом отказ ответчика мотивирован тем, что не была подтверждена занятость истца обслуживанием оборудования (л.д. 12-13).

Позиция работодателя, сформулированная в справке, дает основание полагать, что Лисничев СМ.А. обслуживал оборудование топливоподачи в цехе топливоподачи, что также следует из его трудовой книжки, наименования должности, месте работы. Учитывая, что доказательств обратного материалы дела не содержат, а также то, что оснований не доверять работодателю истца и показаниям свидетелей, у суда не иметься, суд приходит к выводу о включении указанного периода работы истца в указанной должности в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Минусинске Красноярского края (межрайонное) включить Лисничеву Сергею Анатольевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года 3400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотех.контроля и автоматики в цехе №63 НПО «ЭЛКО» МЗ ВВ с 03 марта 1986 г. по 31 декабря 1990 г.; в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений котельного цеха и топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений АП «Минусинская ТЭЦ» с 01 января 1991 г. по 15 июня 1994 г.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, с момента его изготовления в окончательной форме.

    Председательствующий:

Решение изготовлено 10 июня 2021 г.