Решение по делу № 2а-3956/2017 от 30.08.2017

№ 2а-3956/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи           Ивановой И.Ю.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

с участием прокурора Кузьменко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Брянску к Волкову А.И. об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Брянску обратилось в Советский районный суд г. Брянска с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении Волкова А.И.

Административный иск мотивирован тем, что Волков А.И. неоднократно судим. Решением Советского районного суда г. Брянска от 27.08.2014 года Волкову А.И. установлен административный надзор сроком на 3 года с 27.09.2014 года по 27.09.2017 года и административные ограничения: запрет посещения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрет выезда за пределы Брянской области, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23.00 до 06.00 часов, а также обязательная явка в ОВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации. Решением Советского районного суда г. Брянска от 05.05.2016 года административный надзор продлен на шесть месяцев, т.е. до 27.09.2018 года. За 2017 год Волковым А.И. было допущено два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, Волков А.И. на путь исправления не встал.

На основании изложенного УМВД России по г. Брянска просит продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев и об установлении в отношении Волкова А.И. дополнительного административного ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц, одновременно оставив ранее наложенные ограничения.

Представитель административного истца по доверенности Фокина М.В. в судебном заседании поддержала административный иск, просила суд удовлетворить его в полном объеме.

Помощник прокурора Советского района г. Брянска Кузьменко М.В. требование полагала обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик Волков А.И. в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление Волкова А.И., согласно которому он с исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть административное исковое заявление УМВД России по г. Брянску без его участия.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2. ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 6 данного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.01.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Волков А.И. ранее неоднократно судим; 26.05.2005 г. осужден Володарским районным судом г. Брянска по ч. 1 ст. 108, ч. 4 ст. 111, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, 26.08.2011 г. освобожден из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания (срок погашения судимости 26.08.2019 г.).

Решением Советского районного суда г. Брянска от 27.08.2014 года Волкову А.И. установлен административный надзор сроком на 3 года с 27.09.2014 года по 27.09.2017 года и следующие административные ограничения: запрет посещения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрет выезда за пределы Брянской области, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23.00 до 06.00 часов, а также обязательная явка в ОВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 05.05.2016 года административный надзор продлен на шесть месяцев, т.е. до 27.09.2018 года.

За 2017 год Волковым А.И. допущено два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Волков А.И. на путь исправления не встал, о чем свидетельствует наличие административных протоколов за совершенные им административные правонарушения:

- 18.02.2017 года совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением от 20.02.2017 года наложено административное наказание в виде административного ареста на 2 суток;

- 19.05.2017 года совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением 20.05.2017 года наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно рапорту-характеристике УУП УООП и ПДН УМВД России по г. Брянску Волков А.И., <дата> г.р., зарегистрирован и проживает <адрес>. По вышеуказанному адресу проживает совместно с сожительницей (А.). По месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей и родственников не поступало.

Ввиду того, что Волков А.И. относится к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления, он подлежит административному надзору, для предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также оказания на него индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Продление срока административного ареста не ухудшает положение Волкова А.И. как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства. В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает обоснованными доводы о необходимости установления дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении Волкова А.И. обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Брянску удовлетворить.

Установить Волкову А.И., <дата> рождения, зарегистрированному и проживающему <адрес> дополнительное административное ограничение в виде явки четыре раза в месяц в ОВД на отметку, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление прокурора в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение десяти дней.

Председательствующий И.Ю. Иванова