Решение по делу № 2-890/2023 от 13.03.2023

                                 Дело № 2-890/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард                                                                                             03 мая 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И., при секретаре Дейбус А.А., с участием представителя истца Петренко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард к Артемьеву В.Н. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

муниципальное образование г. Салехард в лице Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард обратилось в суд с иском к Артемьеву В.Н. об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование требований указано, что ответчиком самовольно используется земельный участок в кадастровом квартале <данные изъяты> напротив <адрес> в г. Салехарде, без оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю путем расположения на нем металлического судна «ГТ-43». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.12.2022, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования. Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости установлена зона с особыми условиями использования территории – Прибрежная защитная полоса реки Полуй, в границах которой расположено судно ответчика. Просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок от находящегося на нем металлического судна «ГТ-43», запретить стоянку, хранение, швартовку маломерного судна «ГТ-43» в границах данного земельного участка, а также в границах зоны с особыми условиями использования территории –Прибрежная защитная полоса реки Полуй, в границах установленной зоны с особыми условиями использования территории – Водоохранная зона реки Полуй.

Представитель истца в ходе судебного заседания требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился.

На основании статей 167, 223 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 той же статьи каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 5 установлено, что информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (п.8).

Для целей обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам установлена береговая полоса – полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет 5 метров (часть 6 статьи 6 ВК РФ).

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов закреплено ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу положений п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, распоряжение спорным земельным участком осуществляет муниципальное образование город Салехард.

В ходе осуществления муниципального контроля выявлен факт размещения без документов на право землепользования на земельном участке, расположенном напротив <адрес> в г. Салехарде, в пределах кадастрового квартала 89:08:010108:1802, металлического судна «ГТ-43», о чем составлен акт от 28.02.2023 с фототаблицей, схемой земельного участка.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.12.2022 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользование МКУ «Салехардская дирекция единого заказчика» и имеет вид разрешенного использования – земельный участок общего пользования код 12.0.

Согласно свидетельству о праве собственности на судно от 22.10.2008 серия ТВ №, на основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр Российской Федерации № ОТ 22.10.2008, собственником судна ГТ-43 является Артемьев В.Н.

26.12.2022 в адрес Артемьева В.Н. истцом направлена претензия об освобождении земельного участка с требованием устранить допущенное нарушение, освободить самовольно занятый земельный участок от маломерного судна «ГТ-43», выходящий за пределы границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в десятидневный срок.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Судом установлено, что маломерное судно «ГТ-43», принадлежащее ответчику, расположено в пределах кадастрового квартала <данные изъяты>

Указанный объект размещается на участке, собственность на который не разграничена.

Указанный земельный участок в кадастровом квартале <данные изъяты> используется ответчиком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Доказательств правомерности пользования ответчиком земельным участком, расположенном напротив <адрес> в материалы дела не представлено.

Ответчик допустил самовольное занятие и использование земельного участка, судом установлено обстоятельство нарушения прав истца, как распорядителя земельного участка со стороны ответчика.

С заявлением о предоставлении земельного участка ответчик не обращался.

Суд приходит к выводу, что требования истца об освобождении самовольно занятого земельного участка, в кадастровом квартале № напротив <адрес> в г. Салехарде, приведении его в пригодное для использование состояние, правомерны и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения суд принимает во внимание существо требования, требования разумности и справедливости и определяет указанный срок 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда.

Вместе с тем, Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО от 17.05.2019 N 1727 "Об установлении границ водоохранных зон, границ прибрежных защитных полос и береговых линий (границ водных объектов) в границах муниципального образования город Салехард", в том числе установлены границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос водных объектов в границах муниципального образования город Салехард согласно приложению № 1 к настоящему приказу. В указанном приложении №1 указаны наименования водных объектов, в отношении которых устанавливаются границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос. При этом перечень объектов является исчерпывающим и не содержит водного объекта – реки Полябта.

Таким образом, на реке Полябта водоохранной зоны или зоны с особыми условиями использования территории Прибрежная защитная полоса не определены и не установлены.

Кроме того, Департаментом были заявлены требования запретить ответчику стоянку, хранение, швартовку маломерного судна «ГТ-43» в границах установленной зоны с особыми условиями использования территории Прибрежная защитная полосы реки Полуй, водоохранной зоны реки Полуй.

Поскольку ответчик фактически не осуществляет хранение судна на прибрежной защитной полосе реки Полуй, водоохранной зоне реки Полуй, права истца в указанной части им не нарушаются, исковые требования о запрете ответчику осуществлять указанные действия заявлены не правомерно, удовлетворению в данной части не подлежат.

В связи с тем, что при подаче иска в силу ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в размере 6000 рублей 00 в бюджет муниципального образования город Салехард.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард к Артемьеву В.Н. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, запрете действий - удовлетворить в части.

Обязать Артемьева В.Н. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный напротив <адрес>, в кадастровом квартале <данные изъяты>, от находящегося на нем металлического судна «ГТ-43» (номер судна ОИ-24-414).

Запретить Артемьеву В.Н. стоянку, хранение, швартовку маломерного судна «ГТ-43» в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Артемьева В.Н. в доход бюджета муниципального образования город Салехард государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий                                                                         М.И. Позднякова

    Решение в окончательной форме вынесено 12 мая 2023 года.