Решение по делу № 2а-493/2020 от 17.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2020 года                                                              ***

Московский районный суд ***

в составе председательствующего судьи Кочиной Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Корниловой Л.С.,

с участием представителя административного истца Сехиной О.С., административного ответчика ЕЕЕ, представителя административного ответчика по доверенности Кемаровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г.Нижнего Новгорода к ЕЕЕ о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Нижнего Новгорода (далее – ИФНС России по *** г. Н.Новгорода) обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу за ЧЧ*ММ*ГГ* год в размере 1295.89 рулей и пени, образовавшиеся от несвоевременной оплаты налога за ЧЧ*ММ*ГГ*., ЧЧ*ММ*ГГ*., ЧЧ*ММ*ГГ* ЧЧ*ММ*ГГ*. в размере 1531.05.

В обоснование требований указало, что ЕЕЕ (ИНН * является собственником автомобиля: государственный регистрационный знак: *, марка/модель: Peugeot, VIN *, год выпуска ЧЧ*ММ*ГГ*, дата регистрации права ЧЧ*ММ*ГГ*.

В отношении указанного транспортного средства административным истом за ЧЧ*ММ*ГГ* начислен налог, что подтверждается налоговым уведомлением от 23.08.2018г. *.

Установленные законом сроки уплаты налога за ЧЧ*ММ*ГГ* год – ЧЧ*ММ*ГГ* год.

В установленные законом сроки налог ЕЕЕ не уплачен, в связи с чем налоговым органом были начислены пени.

    ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода обратилась в адрес судебного участка № 1 Московского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5154 руб. 05 коп..

ЧЧ*ММ*ГГ* мировым судьей вынесен судебный приказ. Определением от ЧЧ*ММ*ГГ*г. судебный приказ отменен.

    Определением Московского районного суда г. Н. Новгорода в связи с реорганизацией произведена замена ИФНС по Московскому району г.Н.Новгорода на правопреемника ИФНС по Сормовскому району г.Н.Новгорода.

     В процессе рассмотрения дела административный истец изменил исковые требования, просил взыскать пени, образовавшиеся от несвоевременной оплаты транспортного налога за ЧЧ*ММ*ГГ*. период начисления с ЧЧ*ММ*ГГ*.-ЧЧ*ММ*ГГ*. в размере 54.82 рублей, пени от неуплаты транспортного налога за ЧЧ*ММ*ГГ*. период начисления с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*. в размере 222.48 рублей, пени от неуплаты транспортного налога за ЧЧ*ММ*ГГ*. в размере 277.09. рублей. От иска в части взыскания транспортного налога за ЧЧ*ММ*ГГ*. в размере 1295.89 рублей и пени, образовавшиеся от неуплаты транспортного налога за ЧЧ*ММ*ГГ*. административный истец отказался.

    Определением Московского районного суда г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ*. прекращено производство по делу в части иска о взыскании транспортного налога за ЧЧ*ММ*ГГ*. в размере 1295.89 рублей, неуплаты пеней за ЧЧ*ММ*ГГ*. в размере 692.08 рублей.

    Представитель административного истца в судебном заседании иск о взыскании пеней, образовавшихся от несвоевременной оплаты транспортного налога за ЧЧ*ММ*ГГ* период начисления с ЧЧ*ММ*ГГ*. в размере 54.82 рублей, пеней от неуплаты транспортного налога за ЧЧ*ММ*ГГ*. период начисления с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в размере 222.48 рублей, пени от неуплаты транспортного налога ЧЧ*ММ*ГГ*. в размере 277.09. рублей поддержала.

Административный ответчик ЕЕЕ в судебном заседании административные исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления. Пояснила, что машина в ее собственности не находится, в ЧЧ*ММ*ГГ*. она продала транспортное средство ЗЗЗ В настоящее время в производстве Московского районного суда рассматривается гражданское дело по ее иску о признании права собственности прекратившимся с ЧЧ*ММ*ГГ*. Полагает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд. Кроме того, ею в ЧЧ*ММ*ГГ*. и ЧЧ*ММ*ГГ*. погашена задолженность по транспортному налогу. Общий размер уплаченных по транспортному налогу сумм составляет 16024.75 рублей, вместо необходимых к оплате 15 006.19 рулей. Решением Московского районного суда г. Н. Новгорода истцу отказано во взыскании транспортного налога за 2016г, в связи с чем взыскание пени по данному налогу необоснованно. ЧЧ*ММ*ГГ*. ЕЕЕ обратилась в ИФНС по Московскому району о необходимости произвести перерасчет и списать сумму задолженности в связи с излишне выплаченной суммой и невозможностью включения пеней за 2016г.

Заинтересованное лицо, ЗЗЗ, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой с почтовым уведомлением. В судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Порядок исчисления налогов установлен ст. 52 НК РФ, согласно которой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Положениями п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В ст. 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик является собственником: автомобиля: государственный регистрационный знак: ЧЧ*ММ*ГГ* марка/модель: Peugeot, VIN *, год выпуска ЧЧ*ММ*ГГ* дата регистрации права ЧЧ*ММ*ГГ*. Доводы административного ответчика о том, что она не является собственником транспортного средства, суд не может принять во внимание. Согласно сведений представленных ГУ МВД России по Нижегородской области собственником данной машина значится административный ответчик.

В отношении указанного транспортного средства административным истом за ЧЧ*ММ*ГГ* год начислен налог и пени, что подтверждается налоговым уведомлением от ЧЧ*ММ*ГГ*. *.

Установленные законом сроки уплаты налога за ЧЧ*ММ*ГГ* год – ЧЧ*ММ*ГГ* год.

            В установленные законом сроки налог ЕЕЕ не уплачен, в связи с чем налоговым органом были начислены пени в размере 54.82 рублей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ административный истец направил в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, что подтверждается требованием * от ЧЧ*ММ*ГГ*

Доводы административного ответчика о том, что указанные требования ей не направлялись, опровергаются копиями описей заказных писем, представленных административным истцом.

Из материалов дела следует, что административный истец ранее обращался к мировому судье судебного участка № 6 Московского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм в порядке приказного производства ЧЧ*ММ*ГГ*, судебный приказ вынесен ЧЧ*ММ*ГГ*, впоследствии по заявлению административного ответчика судебный приказ определением от ЧЧ*ММ*ГГ* отменен.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ЧЧ*ММ*ГГ* в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

Согласно требованию * срок уплаты транспортного налога и пени установлен до ЧЧ*ММ*ГГ*. Сумма уплаты налога составляет свыше 3000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 19 сентября, однако обратился к мировому судье после указанной даты ЧЧ*ММ*ГГ*, то есть с пропуском срока, что следует из материалов административного дела *., принятого судом к обозрению.

В процессе рассмотрения дела суд неоднократно предлагал представителю истца представить доказательства отправки, либо вручения заявления о выдачи судебного приказа до ЧЧ*ММ*ГГ*, в связи с чем объявлял перерыв, однако представителем истца доказательств направления заявления до 19.09.2019г. не представлено.

При этом, положения абз. 2 и 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, устанавливающие возможность обращения в суд налогового органа в течение 6 месяцев по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, или со дня, когда такая сумма превысила 3000 рублей, в данном случае применению не подлежат, поскольку сумма предъявленного к уплате налога превышает названную.

В процессе рассмотрения дела истец отказался от иска в части взыскания транспортного налога за ЧЧ*ММ*ГГ*., поддержал взыскание пени за ЧЧ*ММ*ГГ* в размере 54.82.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения к мировому судье для выдачи судебного приказа о взыскании с ЕЕЕ пени, образовавшихся от неуплаты налога за ЧЧ*ММ*ГГ*.

Требования о взыскании пени от неуплаты транспортного налога за ЧЧ*ММ*ГГ*. подлежат отклонению по следующим основаниям.

Решением Московского районного суда г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ*г., вступившим в законную силу, в удовлетворении административных исковых требований ИФНС по Московского району о взыскании недоимки по транспортному налогу за ЧЧ*ММ*ГГ* и пени отказано в связи с пропуском срока.

          В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В п. 1 ст. 72 НК РФ указано, что пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки. Поэтому в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Поскольку истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2016г., то оснований для взыскания пени с указанного налога у суда не имеется.

Исковые требования о взыскании пени в размере 277.09 рублей за неуплату транспортного ЧЧ*ММ*ГГ* за период с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. подлежат отклонению по следующим основаниям. Задолженность по транспортному налогу за ЧЧ*ММ*ГГ* обеспечена судебным приказом мирового судьи судебного участка * Московского судебного района * от ЧЧ*ММ*ГГ* который не отменен. Требование об уплате пени по транспортному налогу за 2015г. * направлено в адрес административного ответчика. Порядок и сроки взыскания недоимки по налогу и пени соблюдены истцом, что подтверждено материалами дела. Судом установлено, что административный ответчик ЧЧ*ММ*ГГ*. направил в адрес административного истца заявление о списании сумм задолженности транспортного налога и пеней, указав о выплате транспортного налога и пеней в размере 16024.75 рублей, вместо 15006.129 рублей (л.д. 126), кроме того, просил произвести списание транспортного налога и пени за ЧЧ*ММ*ГГ*

В силу статьи 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.

Из представленных административным истцом расчетом задолженности и пояснений представителя истца усматривается, что ЧЧ*ММ*ГГ*. было произведено частичное списание недоимки по транспортному налогу согласно представленным квитанциям. Вместе с тем, решение Московского районного суда г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ*г., вступившее в законную силу, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований ИФНС по Московского району о взыскании недоимки по транспортному налогу за ЧЧ*ММ*ГГ*., не принято административным истцом во внимание, пени по транспортном налогу за ЧЧ*ММ*ГГ* не списаны, что привело наличию суммы задолженности по пеням за ЧЧ*ММ*ГГ* в размере 277.09 рублей. Кроме того, из представленного расчета платежей усматривается, что административный истец не учел в расчете платежей представленную ответчиком квитанцию об уплате налога от ЧЧ*ММ*ГГ*. в размере 814 рублей.( л.д. 89) При указанных обстоятельствах суд находит требования административного истца необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г.Нижний Новгород к ЕЕЕ о взыскании задолженности по налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Московский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      Ю.П.Кочина