Решение по делу № 2-70/2024 (2-957/2023;) от 27.11.2023

Дело № 2-70/2024

50RS0024-01-2023-002041-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» января 2024 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Зуйкиной И.М., с участием Луховицкого городского прокурора Шестакова К.Н., при секретаре судебного заседания Пушкине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа ... к ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4 о принудительном расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа ... (далее – администрация, истец) обратилась в суд иском к ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4 о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: ..., состоящее из одной комнаты и общей площадью 28,9 кв. м; обязании ФИО 2 расторгнуть договор социального найма от 29.08.2017 ... на жилое помещение, расположенное по адресу: ... заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...; указании в решении суда, что решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., а также постановки их на регистрационный учет в жилое помещение, расположенное по адресу: ...

В обоснование требований представитель истца Рябова Е.Ю. указала и пояснила в судебном заседании, что ... администрацией городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... (правопреемник администрация городского округа ...) принято постановление ... «О признании домов аварийными и подлежащими сносу». Многоквартирный жилой ... по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу, что, по мнению представителя истца, подтверждается техническим заключением ОАО «Гражданпроект» по визуальному обследованию технического состояния основных несущих и ограждающих строительных конструкций жилых домов, а также заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Собственником и наймодателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ..., состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 17,5 кв. м, в том числе жилой площадью 17,5 кв. м, является истец.

На основании постановления администрации от ... ... «О заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО 2 и членам ее семьи: ФИО 3, ... года рождения - дочь, ФИО 4, ... года рождения - сын, заключен договор социального найма жилого помещения от ... ....

Занимаемое ответчиками по договору социального найма от ... ... жилое помещение подлежит расселению в рамках реализации 4 этапа Подпрограммы 1 государственной программы ... «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ... на 2019-2025 годы» (далее - Программа), утвержденной постановлением ... от ... ..., в срок до ....

В целях переселения ответчиков из аварийного жилого помещения, согласно Программе, администрацией, приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 28,9 кв. м, что, по мнению представителя истца, значительно превышает площадь жилого помещения, расположенное в аварийном доме - 17,5 кв. м. Предоставляемое жилое помещение находится в кирпичном многоквартирном доме, на 4 этаже, девятиэтажного жилого дома, состоящее из 1 жилой комнаты, имеет централизованную систему водоотведения и канализации, систему горячего и холодного водоснабжения, электроснабжение. Дом - газифицирован.

... администрацией принято постановление ... «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения ФИО 2», в соответствии с которым ФИО 2 предоставляется жилое помещение, расположенное по адресу: ..., взамен жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, расположенного по адресу: ....

... администрация направила в адрес ответчика уведомление, о том, что в срок до 30.09.2023необходимо предоставить в Отдел капитального строительства, жилищной политики и муниципального контроля администрации городского округа ... по адресу: ..., городской округ Луховицы, ..., стр. 5, каб. ... заявление о согласии или отказе от заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 28,9 кв. м.

В ответ на уведомление ... ответчики сообщили об отказе заключать договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., поскольку, по их мнению, что действия администрации идут в разрез с целями, определенными Программой и направлены на лишение их права на переселение в дома, которые строятся в рамках реализации вышеуказанной программы по адресу: ....

... администрацией в адрес ответчиков направлена информация, что истцом выбран способ переселения граждан: приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц). Однако застройщик ООО «ИРИСТОН», заключивший ... с администрацией договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., пер. Учебный, з/у 9, для строительства жилых домов среднеэтажной жилой застройки, не получил разрешительную документацию, не начал строительство жилых домов в 2022 году и не введет их в эксплуатацию в 2024 году.

Поэтому после внесения постановлением ... от ... ...-ПП изменений в Программу, администрацией по согласованию с Министерством строительного комплекса ... был выбран способ расселения аварийных домов: в свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда городского округа ..., приведенные в состояние, пригодное для постоянного проживания, и приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья.

Как считает представитель истца, предоставляемое администрацией жилое помещение для заключения договора социального найма, расположенное по адресу: ..., соответствует требованиям к жилым помещениям, предоставляемым гражданам в связи с выселением.

Представитель истца полагает, что требования ответчиков об обеспечении их при переселении нормой жилой площади на члена семьи, являются необоснованными.

Ответчики ФИО 2, ФИО 3 о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились (л.д. 155-156). С учетом установленных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО 4 считает требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку жилое помещение, по адресу: ..., ни по общей площади не по жилой не соответствует ранее занимаемому, расположенному по адресу: ....

Помощник Луховицкого городского прокурора Шестаков К.Н., представил письменное заключение и просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, постановлением от ... ... «О признании домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный жилой ... по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Основанием признания многоквартирного жилого ... аварийном явилось техническое заключение ОАО «Гражданпроект», а также заключение межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (л.д. 18-19, 38-48).

Судом установлено, что собственником и наймодателем спорного жилого помещения по адресу: ..., с кадастровым номером ..., состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 17,5 кв. м, в том числе жилой площадью 17,5 кв. м, является администрация (л.д. 21-24).

На основании постановления администрации от ... ... «О заключении договора социального найма жилого помещения с ответчиком ФИО 2 заключен договор социального найма жилого помещения от ... ... (л.д. 25). Совместно с нанимателем ФИО 2 в спорное жилое помещение вселены члены ее семьи: ФИО 3, ... года рождения - дочь, ФИО 4, ... года рождения – сын.

Материалами дела установлено, что занимаемое ответчиками по договору социального найма жилое помещение подлежит расселению в рамках реализации 4 этапа Подпрограммы 1 государственной программы ... «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ... на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением ... от ... ..., в срок до ..., в связи с признанием многоквартирного дома аварийным.

Как указывает представитель истца, в целях переселения ответчиков из аварийного жилого помещения, согласно Программе, администрацией, приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 28,9 кв. м.

Судом установлено, что занимаемая ответчиками квартира по адресу: ..., расположена на втором этаже аварийного многоквартирного дома, а предложенная для выселения квартира по адресу: ..., на четвертом этаже многоквартирного девятиэтажного жилого дома, состоящее из 1 жилой комнаты, имеет централизованную систему водоотведения и канализации, систему горячего и холодного водоснабжения, электроснабжение. Дом - газифицирован.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Аналогичная норма приведена и в пункте 12 Приложения ... «Требования к определению площади здания, сооружения и помещений» к приказу Министерства экономического развития России от ... ... «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».

Видами жилых помещений в силу статьи 16 ЖК РФ являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено материалами дела ... по адресу: ... ... (л.д. 143), имеет жилую площадь 17,5 кв. м, как следует из поэтажного плана к ... (46) относятся помещения общего пользования площадями прачечная 17,2 кв. м. кухня 17,3 кв. м, кухня 17,1 кв. м, туалет 4,3 кв. м, туалет 4,1 кв. м (что указывалось представителем истца л.д. 144), а также коридоры площадью 21,9 кв. м (на плане ...). 19,8 кв. м (на плане ...), 20,9 кв. м (на плане ...), итого общей площадью 122,6 кв. м. Доказательств определения соглашением права пользования местами общего пользования площадью 122,6 кв. м сторонами не представлено. Исходя из методики расчета представителя истца, доля площади мест общего пользования ответчиков составит: 122,6 : 153,1 = 0,8. Таким образом, доля права пользования ответчиков местами общего пользования составит: 17,5 х 0,8 = 14 кв. м, Итого общая площадь квартиры занимаемой ответчиками составит 31,5 кв. м (17,5+ 14 = 31,5).

Как следует из материалов дела, что общая площадь квартиры по адресу ..., составляет 28,9 кв. м, жилая 12,2 кв. м (л.д. 162).

Таким образом, предлагаемая ответчикам квартира по адресу: ..., общей площадью 26,2 кв. м, не отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, поскольку предоставляемое ответчикам жилое помещение не обеспечит удовлетворение жилищно-бытовых потребностей, связанных с их проживанием, переселение не будет носить компенсационный характер и ухудшит условия проживания ответчиков.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

В силу части первой статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводам о неравнозначности предоставляемого ответчикам жилого помещения, поскольку ответчики в настоящее время имеют одну изолированную комнату, жилой площадью 17,5 кв. м, общую площадь 31,5 кв. м, тогда как во вновь предоставляемом жилом помещении объемно-планировочное решение жилого помещения и помещений вспомогательного назначения не обеспечит удовлетворение бытовых потребностей граждан, связанных с их проживанием, жилая площадь предоставляемого жилого помещения составляет 12,2 кв. м, общей 28,9 кв. м, что меньше ранее занимаемого жилого помещения.

При таких данных, требования истца о выселении ответчиков из квартиры, обязании расторжения договора социального найма, заключения договора социального найма, снятии с регистрационного учета являются незаконными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о выселении ФИО 1, ФИО 3, ФИО 4 из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: ..., состоящее из одной комнаты и общей площадью 28,9 кв. м; обязании ФИО 2 расторгнуть договор социального найма от ... ... на жилое помещение, расположенное по адресу: ... заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...; указании в решении суда, что решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4 из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., а также постановки на регистрационный учет ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4 в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., Администрации городского округа ... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «26» января 2024 года.

Судья Луховицкого районного суда ... И.М. Зуйкина