Решение по делу № 2-6555/2020 от 10.08.2020

Дело №

74RS0№-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«02» декабря года                                <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений <адрес> о признании права, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и оформить соответствующее удостоверение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда», возложении обязанности выдать оформить ей удостоверение «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований истец указала, что является пенсионером по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации, ей назначена пенсия по выслуге лет. Выслуга лет в календарном исчислении составляет №, страховой стаж – №. Истец имеет государственные и ведомственные награды Министерства внутренних дел Российской Федерации – медали «За отличие в службе» 1 и 2 степени, и как следствие, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах». Между тем, в присвоении вышеуказанного звания истцу было отказано в связи с тем, что представленные награды не отвечают требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду н6е сообщил, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как установлено судом, истец ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами по делу не оспаривалось.

За добросовестную службу в органах внутренних дел Российской Федерации, на основании приказов начальника ГУВД МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 награждена медалью МВД России «За отличие в службе» III степени, медалью МВД России «За отличие в службе» II степени.

В настоящее время истец ФИО1 состоит на учете в отделе пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по <адрес> и получает пенсию за выслугу лет по линии МВД России, что подтверждается справкой отдела пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из указанной выше справки также следует, что страховой стаж ФИО1 составляет №, в том числе периоды военной службы или другой приравненной к ней службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленной в календарном порядке, составляют №

С целью присвоения звания «Ветеран труда» ФИО1 обратилась в Министерство социальных отношений <адрес>, которое письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-С в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» отказано.

Мотивом принятия указанного выше решения послужило то обстоятельство, что представленные заявителем награды не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Разрешая заявленные ФИО1 требования о возложении на ответчика обязанности присвоить её звание «Ветеран труда» возложении обязанности оформить соответствующее удостоверение, суд учитывает, что общие основания присвоения звания «Ветеран труда» определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 1.1 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона «О ветеранах», в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», вступившими в силу ДД.ММ.ГГГГ, порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При этом, в силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», в качестве ведомственных знаков отличия МВД России, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», установлены нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД», медали «За трудовую доблесть», «За безупречную службу в МВД», «За отличие в службе» II и III степеней, при этом награждение знаками отличия МВД России приказано осуществлять в порядке, установленном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел России делегируется заместителям Министра внутренних дел России, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В <адрес> порядок присвоения звания «Ветеран труда» регламентирован соответствующим Положением, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение).

Исходя из подп. 1 п. 2 вышеуказанного Положения, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 4.1 вышеуказанного Положения, для лиц, указанных в ч. 3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», документами, подтверждающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями конституционного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

В случае утраты документов к наградам в подтверждение факта награждения представляются справки о награждении, выданные архивными учреждениями либо органами, принявшими решение о награждении; справка, выданная уполномоченными органами в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, о наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм бесспорно следует, что на присвоение звания «Ветеран труда» вправе претендовать сотрудники МВД России, награжденные ведомственным знаком отличия - медалью «За отличие в службе» II и III степеней, решение о награждении которых принято руководителем территориального органа МВД России при наличии других обязательных условий, предусмотренных подп.2 п.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах».

Принимая во внимание наличие у истца ФИО1 выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении №, и ведомственных знаков отличия - медалей «За отличие в службе» II и III степеней, у Министерства социальных отношений <адрес> отсутствовали основания для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда».

Учитывая, что совокупность указанных выше установленных судом обстоятельств бесспорно свидетельствует о том, что ФИО1 имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», её исковые требования подлежат удовлетворению, путем признания за неё права на присвоение звания «Ветеран труда», возложения на Министерство социальных отношений <адрес> обязанности присвоить истцу звание «Ветеран труда», а также возложения на Министерство социальных отношений по <адрес> обязанности по оформлению удостоверения «Ветеран труда».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,193,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальных отношений <адрес> о признании права, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и оформить соответствующее удостоверение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Возложить на Министерство социальных отношений <адрес> обязанность присвоить ФИО1 звания «Ветеран труда».

Возложить на Министерство социальных отношений <адрес> обязанность оформить ФИО1 удостоверения «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий                     Н.Н. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья              Н.Н. Петрова