Решение по делу № 2-2767/2018 от 02.08.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> МО

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не засчитаны в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя кружка в Горьковском специальном детском доме для одаренных детей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя предмета мировая художественная культура, по совместительству с должностью педагога-психолога в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по УВР по дополнительному образованию и досуговой деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -нахождение на курсах повышения квалификации.

Просит суд: признать решение комиссии ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным; включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения иска, поддержал оспариваемое решение комиссии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, суд находит требования истицы обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не засчитаны в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя кружка в Горьковском специальном детском доме для одаренных детей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя предмета мировая художественная культура, совмещая с должностью педагога-психолога в МОУ <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по УВР по дополнительному образованию и досуговой деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога-психолога в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя кружка в Горьковском специальном детском доме для одаренных детей не засчитан в специальный стаж, поскольку руководитель кружка не поименован в списках. Однако, суд не может согласиться с позицией ответчика, поскольку в спорный период действовало постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Из п. 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что к работе по специальности относится работа во внешкольных детских учреждениях – работа в качестве руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера – преподавателя.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены ответчиком в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, педагогам-психологам, работающим в общеобразовательных учреждениях п. 1.1 Списка должностей, право досрочного назначения пенсии не предоставляется.

Из представленных в материалы дела тарификационных списков за период с ДД.ММ.ГГГГ., акта документальной проверки специального стажа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии трудовой книжки следует, что истица совмещала должности педагога-психолога и учителя предмета мировая художественная культура.

При этом, должность учителя поименована в п.1.1. Списка должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по УВР по дополнительному образованию и досуговой деятельности и педагога - психолога в Негосударственной общеобразовательной автономной некоммерческой организации «Павловская гимназия», не включен в специальный стаж в связи с тем, что законодательно определена единственная организационно-правовая форма – учреждение, работа в общеобразовательной организации, имеющей иную форму не дает права на досрочное назначение страховой пенсии. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы, подтверждающий право истицы на досрочное назначение страховой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которыми в разделе учреждения предусмотрены школы всех наименований, в том числе гимназии.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исследуя представленные истицей доказательства, суд приходит к выводу, что характер профессиональной деятельности ФИО1 в <данные изъяты> в должности заместителя директора по УВР по дополнительному образованию и досуговой деятельности и педагога - психолога, связан именно с осуществлением педагогической деятельности.

Кроме того, по мнению суда, неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы и размером ставки застрахованного лица в органы Пенсионного фонда, не может быть вменено в вину истице и служить основанием к отказу ей в назначении досрочной страховой пенсии.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный страховой стаж, в связи со следующим.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в том числе и для работников, осуществляющих педагогическую деятельность.

Ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ РФ, за работником при его направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежащими включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку, как следует из материалов дела, на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, прохождение курсов повышения квалификации по направлению работодателя является обязанностью работника, за истицей сохранялись место работы и заработная плата, в данные периоды уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах, требования истицы подлежат удовлетворению.

Суд включает в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязывает ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для назначения пенсии с даты обращения у суда не имеется, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовал необходимый специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать недействительным решение комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.