Решение по делу № 2-980/2019 от 23.05.2019

К делу № 2-980/19                                                  23RS0013-01-2019-001430-25

                                           РЕШЕНИЕ

                           именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                         05 июля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Уралевой И.А.,

с участием истца – Кудрявцева А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудрявцева А.В. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении построенного без разрешения жилого дома, признании права собственности на жилой дом,

                                                   установил:

Истец Кудрявцев А.В. обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить построенный без разрешения жилой дом литер «А» с отапливаемой пристройкой литер «А1» общей площадью -161,8 кв. м, в том числе жилой площадью - 48,7 кв. м, вспомогательных (подсобных) площадью - 100,6 кв. м., расположенных по адресу: Россия, <адрес>. Признать право собственности на построенный без разрешения, объект индивидуального жилищного строительства жилой дом литер «А, А1» общей площадью -161,8 кв. м, в том числе жилой площадью - 48,7 кв. м, вспомогательных (подсобных) площадью - 100,6 кв. м., расположенных по адресу: <адрес>, за ним, Кудрявцевым А.В. <личные данные изъяты>. Указать, что данное решение суда является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, для постановки на кадастровый учёт на самовольно без разрешения построенный жилой дом литер «А,А1», общей площадью – 161,8 кв. м. в том числе жилой площадью - 48,1 кв. м, вспомогательной площадью - 100,6 кв. м расположенный по адресу: <адрес>, год постройки литер «А» - 2017, год постройки литер «А1» - 2017, число этажей над землей части A-l, А1-1, число этажей подземной части А-0, А1-1, материал стен литер А - газоблоки обложенные кирпичом, материал стен литер А1- газоблоки обложенные кирпичом, так же просит указать, что данное решение суда является основанием для регистрирующего органа - управления Росреестра по Краснодарскому краю, зарегистрировать право собственности на самовольно построенной жилой <адрес>, за Кудрявцевым А.В..

В обоснование требований истец указал в исковом заявлении, что он, Кудрявцев А.В. по договору купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 20.08.1999года купил земельный участок площадью 800 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства с размещённым на нём бетонным фундаментом расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке он без разрешения и составления проектной документации построил жилой дом. При изучении представленных материалов выявлено, что выстроен без разрешения одноквартирный индивидуальный жилой дом (лит.А) с отапливаемой пристройкой (лит. А1) по адресу: <адрес>. Площадка, на которой размещено здание, имеет следующие природно- климатические условия: -климатический район- ШБ; -нормативное ветровое давление-42кг/м2; -нормативный вес снегового покрова-120кг/м2; -сейсмичность района и площадки - 6 баллов, по СНКК 22-301-00; -нормативная глубина промерзания грунтов - 0,8 м по СНиП 2.01.01-82. Жилой дом с отапливаемой пристройкой простой конфигурации в плане ( см. Приложение 1. Обмерочный план), одноэтажный, высота помещений 2,70м, общей площадью 148,7,0 кв.м. Время постройки жилого дома с отапливаемой пристройкой - 2017г. Уровень ответственности зданий (ГОСТ 27751 -88*) - III (пониженный). Степень огнестойкости здания - III. Класс здания по функциональной пожарной опасности - Ф1.4. Класс конструктивной пожарной опасности - С1. Предел огнестойкости конструкций здания не менее REI 60. Строение обеспечено инженерными системами: водопровод - от поселковых сетей, электроснабжение - от поселковых сетей. -отопление - водяное от котла на газе. -канализация - локальная, в септик. -вентиляция - естественная, приточно-вытяжная. Наружные стены жилого дома с отапливаемой пристройкой выполнены из газобетонных блоков и облицованы частично обыкновенным керамическим кирпичом и силикатным кирпичом, совокупная толщина стен с учетом штукатурного слоя составляет - 400мм. Перегородки выполнены кирпичные с обыкновенного керамического кирпича. Внутренние поверхности стен оштукатурены сложным раствором. Наружная поверхность стен выполнена под расшивку швов. Наиболее напряженные элементы кладки не имеют вертикальных трещин и изгибов свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкции. При визуальном обследовании конструкций стен, перегородок - видимых деформаций повреждений, дефектов не обнаружено. Конструкция стен отвечает предъявленным эксплуатационным требованиям. Категория состояния конструкций стен - работоспособное. Выстроенный без разрешения одноквартирный усадебный жилой <адрес>, расположен в границах участка и ориентирован главным фасадом на <адрес> на расстоянии 6,0 м от границы земельного участка и границы территориальной зоны, что соответствует п. 4.2.44.: Жилые дома на территории малоэтажной застройки располагаются с отступом от красных линий. Усадебный одно, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5м от красной линии проездов - не менее чем на 3м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5м. В отдельных случаях допускается размещение жилых домов усадебного типа по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки). Так как красная линия не утверждена, за красную линию принята существующая линия застройки квартала со стороны улицы. Минимальный отступ от границы соседнего участка (с северной стороны) составляет 8,0 м, что соответствует требованиям: п. 4.2.56.: Расстояние границы участка по санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек - 1 (абзац введен Приказом Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 13.03.2017 N73). Минимальный отступ от границы соседнего участка (с южной стороны) составляет 2.50 м, что не соответствует требованиям п. 4.2.56. В соответствии со ст. 40 ГрК РФ: «Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов». В результате анализа имеющихся данных и нормативной документации, можно сделать вывод, что основные строительные конструкции жилого дома с отапливаемой пристройкой (лит.А,А1) по адресу: <адрес> не нуждается в укреплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в хорошем состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания, обеспечивает необходимые условия для проживания и эксплуатации и соответствует предъявляемых к жилым помещениям нормативных требований. Выстроенный без разрешения жилой дом с отапливаемой пристройкой (литА,А1) соответствует требованиям технических регламентов (СП, СНиП) и нормативам градостроительного проектирования, предназначен для постоянного нахождения людей. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (гл.3, ст.29 п.4 ЖК РФ) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не воздействует на существующую либо планируемую застройку территории. Жилой дом с отапливаемой пристройкой (лит.А,А1), расположенный по адресу: <адрес> можно признать пригородным для постоянного проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателям. По вопросу узаконивания его жилого дома, построенного без разрешения, он обратился в Администрацию Муниципального образования Гулькевичский район, но ему отказали и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд.

Истец Кудрявцев А.В. в судебном заседании поддержал указанные в исковом заявлении требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания в суд не явился. В ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности Б.Г.А. в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ).

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года, указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Кудрявцев А.В. на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 20.08.1999года является собственником земельного участка площадью 800 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства с размещённым на нём бетонным фундаментом расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2009 года.

Установлено, что Кудрявцев А.В. без оформления проектной документации на указанном земельном участке построил жилой дом.

Специалистами отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что дом построен без разрешения.

Согласно техническому заключению за 2019 год на соответствие требованиям технических регламентов (СП, СНиП) и нормативам градостроительного проектирования, самовольно выстроенного жилого дома (лит. А,А1) по адресу <адрес>, выполненного ООО «Стройинвест Девелопмент», самовольно выстроенный без разрешения жилой дом с отапливаемой пристройкой (лит. А,А1) соответствует требованиям технических регламентов (СП, СНиП) и нормативам градостроительного проектирования, предназначен для постоянного нахождения людей. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (гл.3, ст.29 п.4 ЖК РФ) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не воздействует на существующую либо планируемую застройку территории. Жилой дом с отапливаемой пристройкой (лит. ЛуА1), расположенный по адресу: <адрес> можно признать пригодным для постоянного проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: площадь здания 161,8 кв.м., общая площадь жилого дома 148,7 кв.м., жилая площадь 48,1 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь 100,6 кв.м.

Письмом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район № от 29.04.2019 года Кудрявцеву А.В. отказано в выдаче разрешения на строительство.

Учитывая, что работы произведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, согласно техническому заключению выстроенный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на строительство жилого дома связан лишь с самовольным строительством указанного жилого дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью. С учетом изложенного, требования истца о сохранении построенного без разрешения жилого дома, признании права собственности на жилой дом, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                   решил:

Иск Кудрявцева А.В. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении построенного без разрешения жилого дома, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить построенный без проектной документации жилое строение объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом литер «А» с отапливаемой пристройкой литер «А1» общей площадью -161,8 кв. м, в том числе жилой площадью - 48,7 кв. м, вспомогательных (подсобных) площадью -100,6 кв. м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Признать за Кудрявцевым А.В. право собственности на построенной без разрешения, объект индивидуального жилищного строительства жилой дом литер «А, А1» общей площадью -161,8 кв. м, в том числе жилой площадью - 48,7 кв. м, вспомогательных (подсобных) площадью - 100,6 кв. м., расположенных по адресу: Россия, <адрес>,

Указанное решение суда является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на кадастровый учет вновь построенного жилого строения - жилой дом литер «А,А1», общей площадью – 161,8 кв. м. в том числе жилой площадью - 48,1 кв. м, вспомогательной площадью - 100,6 кв.м расположенный по адресу: Россия, <адрес>, год постройки литер «А» - 2017, год постройки литер «А1» - 2017, число этажей над землей части A-l, А1-1, число этажей подземной части А-0, А1-1, материал стен литер А - газоблоки обложенные кирпичом, материал стен литер А1- газоблоки обложенные кирпичом, назначение – жилой дом.

Указанное решение суда, является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права собственности на жилое строение, объект индивидуального жилищного строительства, жилой <адрес>, за Кудрявцевым А.В..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда                                                                          О.С. Хайрутдинова