Решение по делу № 33-1623/2024 от 05.08.2024

    Судья Белоусов А.С.    Дело № 33-1623/2024

Дело № 2-1910/2024

УИД 41RS0001-01-2024-000682-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    5 сентября 2024 года    г. Петропавловск-Камчатский

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

    председательствующего    Полозовой А.А.,

    судей    Гавриной Ю.В., Володкевич Т.В.,

    при секретаре    Ширмановой Н.П.,

    с участием прокурора    Титова Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Лобастовой Светлане Николаевне об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 апреля 2024 года, которым постановлено:

Исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Лобастовой Светлане Николаевне об изъятии путем выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности Лобастовой Светланы Николаевны на указанное жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гавриной Ю.В., объяснения представителя истца и третьего лица Цынкевич Д.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, представителя ответчика Шыхалиева Р.Р., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению, заключение прокурора о законности решения суда первой инстанции, судебная коллегия

установила:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление, УКХиЖФ администрации ПКГО) обратилось в суд с иском к Лобастовой С.Н., в котором просило изъять путем выкупа у ответчика в муниципальную собственность жилое помещение - квартиру № <адрес> с выплатой выкупной цены 3 436 000 руб., путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика в течение 30 рабочих дней со дня получения банковских реквизитов; прекратить право собственности ответчика и признать право собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на указанное жилое помещение; признать ответчика утратившей право пользования указанным жилым помещением и выселить путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в течение 30 календарных дней со дня перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, возложить на ответчика обязанность в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 1 июня 2017 года № 119-р, многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственником квартиры № в указанном доме является Лобастова С.Н., которой 20 июня 2017 года направлено требование о сносе дома. Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13 октября 2023 года № 2494 принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа: земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома № <адрес>, в том числе спорного жилого помещения. Рыночная стоимость жилого помещения составляет 3 436 000 руб. Проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение Лобастова С.Н. получила 19 октября 2023 года, вместе с тем, до настоящего времени соглашение не подписано.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица - администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Харченко А.В., исковые требования поддержала.

Ответчик Лобастова С.Н. участия в судебном заседании не принимала.

Представитель ответчика Шыхалиев Р.Р. оглы, в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что ответчик не согласна с размером выкупной цены, приобрести себе другое жилье на предложенные денежные средства не сможет. Отметил, что в силу действующего жилищного законодательства ответчик имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. Истец же право выбора ответчику не предоставил. Вместе с тем Лобастова С.Н. обращалась с заявлениями о предоставлении ей жилого помещения взамен изымаемого.

Третьи лица Управление Росреестра по Камчатскому краю, Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края представителей в суд не направили.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление, выражая несогласие с принятым решением, просит его отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о не соблюдении истцом процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения, взамен изымаемого, в отсутствие достигнутого между сторонами соглашения. С условиями региональной программы ответчик ознакомлена 27 июня 2023 года.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Заслушав объяснения представителей истца и третьего лица, ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, посчитав возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. ст. 327, 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме установлены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст. 32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст. 32 ЖК РФ).

В разделе II «Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания» Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, разъяснено, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лобастова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры № <адрес>.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 1 июня 2017 года№ 119-р многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13 октября 2023 года № 2494 принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес>, в том числе жилого помещения - квартиры №, расположенной в доме № <адрес>.

Постановлением Правительства Камчатского края от 17 мая 2023 года № 271-П многоквартирного дома № <адрес> включен в адресный перечень региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края».

20 июня 2017 года в адрес Лобастовой С.Н. направлялось требование о необходимости принятия мер по сносу дома в срок до 1 июня 2018 года.

27 июня 2023 года Лобастова С.Н. в своем заявлении указала, что ознакомлена с условиями региональной адресной программы, утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края от 17 мая 2023 года № 271-П и в соответствии с условиями программы выбирает способ обеспечения жилищных прав – предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого помещения – квартиры однокомнатной площадью 23,9 кв.м.

Письмом от 19 октября 2023 года Управлением в адрес Лобастовой С.Н. направлен проект соглашения о возмещении за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; к возмещению предложена сумма 3 436 000 руб., определенная в соответствии с отчетом об оценке № 473-5/23 от 2 августа 2023 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку ответчик в силу положений ст. 32 ЖК РФ и п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» наделен правом выбора формы возмещения за изымаемое жилое помещение путем выплаты выкупной цены, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, полагая их законными и обоснованными, соответствующими правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст. 32 ЖК РФ, в данном случае, собственник имеет право на получение жилого помещения взамен изымаемого в соответствии с механизмом реализации региональной адресной программы.

В соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края, утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 17 мая 2023 года № 271-П, механизм реализации программы включает в себя право выбора гражданами способа обеспечения их жилищных прав. В том числе, гражданам, имеющим иные жилые помещения на праве собственности, предоставляется право выбора способа обеспечения жилищных прав (под.2 п.24 адресной программы).

Довод апеллянта об отсутствии у ответчика право выбора реализации жилищных прав несостоятелен и основан на неверном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной оценкой судом обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает. Несогласие заявителя с оценкой указанных доказательств не является основанием для отмены решения.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1. – 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 сентября 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: