Решение по делу № 5-558/2023 от 25.10.2023

Дело № 5-558/2023

                                                                                  УИД-91RS0009-01-2023-003608-21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2023 года                                                                                                      г. Евпатория

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Елецких Елена Николаевна, в порядке подготовки к рассмотрению в помещении суда по пр. Ленина, д. 30 в г. Евпатория Республики Крым материалов дела об административном правонарушении в отношении:

юридического лица – ООО «ФОРТУНА», адрес (место нахождения): г. Санкт-Петербург, ул. Уральская, д. 1, к. 2, литер А, офис 330, ОГРН 1197847057638,

по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

25 октября 2023 года в Евпаторийский городской суд Республики Крым из МВД по Республике Крым поступил протокол об административном правонарушении и материалы по нему в отношении юридического лица – ООО «ФОРТУНА» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

05 октября 2023 года в отношении юридического лица – ООО «ФОРТУНА» старшим инспектором по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Крым майором полиции Архаровой А.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, № 989.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Изучив протокол об административном правонарушении № 989 от 05 октября 2023 года и материалы, приложенные к нему, считаю, что их следует возвратить в орган, составивший протокол об административном правонарушении, исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Порядок извещения лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, определен ст. 25.15 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении № 989 от 05 октября 2023 года в отношении юридического лица – ООО «ФОРТУНА» составлен в отсутствие законного представителя данного юридического лица.

Согласно представленных материалов дела, в материалах дела имеется повестка от 04 августа 2023 года о вызове представителя ООО «Фортуна» на составление протокола об административном правонарушении на 05 сентября 2023 года, которая по экспедиторской расписке № 16 3064 9745 передана на доставку курьеру в г. Санкт-Петербург.

Вместе с тем, согласно информационного письма, имеющегося в материалах дела, груз по экспедиторской расписке № 16 3064 9745 был передан курьеру на доставку 28.09.2023 года. При доставке данного груза курьер столкнулся со следующими трудностями: по номеру телефона указанного в качестве дополнительного, никто не ответил. На указанном адресе офис был закрыт. Посылку вручить было некому.

При этом, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ФОРТУНА» № 989 составлен 05 октября 2023 года.

Таким образом, сведений о надлежащем извещении ООО «ФОРТУНА» о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалы дела не представлено, в связи с чем, невозможно установить соблюдение прав и законных интересов юридического лица при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Отсутствие сведений о надлежащем извещении законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, – ООО «ФОРТУНА», о дате, месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, относится к иным обстоятельствам, влекущем невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и материалы по нему необходимо возвратить в МВД Республике Крым для выполнения требований КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, -

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № 989 от 05 октября 2023 года в отношении юридического лица – ООО «ФОРТУНА» с приложенными к нему материалами в МВД по Республике Крым (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Б. Хмельницкого, 4), - для устранения выявленных недостатков.

Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья                                        подпись                                Е.Н. Елецких