Решение по делу № 2-472/2020 от 06.12.2019

Дело № 2-472/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2020 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,

при секретаре Плахтий Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалева Евгения Владимировича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании процентов за задержку выплат, сумм в возмещение расходов на приобретение товарно-материальных ценностей, судебных расходов,

установил:

Ковалев Е.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) о взыскании процентов за задержку выплат, сумм в возмещение расходов на приобретение товарно-материальных ценностей, судебных расходов.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в уголовно-исполнительной системе в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, приказом УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с ДД.ММ.ГГГГ был уволен с должности <данные изъяты> ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», при увольнении ему было выплачено единовременное пособие. Ссылался на то, что единовременное пособие в размере 222 040 руб. было выплачено 11.01.2019, денежное довольствие за декабрь в размере 19 791 руб. 61 коп. было перечислено ему 26.12.2018. Полагал, что выплата единовременного пособия и денежного довольствия за декабрь 2018 г. была произведена несвоевременно. Кроме того, указал, что за период с 2017 г. по апрель 2018 г. им были приобретены строительные/отделочные материалы на общую сумму в размере 28 670 руб. 85 коп., данные строительные/отделочные материалы были оприходованы ответчиком, однако возмещение за их покупку ему не было выплачено. Полагал, что ответчик нарушил сроки возмещения ему указанных расходов. Просил взыскать с ответчика проценты за задержку выплаты денежного довольствия за декабрь 2018 г. за период с 11.12.2018 по 26.12.2018 в размере 161 руб. 54 коп., проценты за задержку единовременной выплаты при увольнении за период с 11.12.2018 по 11.01.2019 в размере 3 648 руб. 78 коп., суммы в возмещение расходов на приобретение товарно-материальных ценностей в размере 28 670 руб. 85 коп., проценты за задержку возмещения расходов на приобретение товарно-материальных ценностей в размере 2 129 руб. 11 коп. за период с 11.12.2018 по 11.12.2019, а также взыскать судебные расходы в размере 7 000 руб. на оплату услуг адвоката по составлению иска.

В судебном заседании истец Ковалев Е.В. на иске настаивал.

Представитель ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на ранее предоставленный отзыв, в котором указано, что единовременная выплата не была произведена истцу в день увольнения ввиду того, что по состоянию на 01.12.2018 лимиты бюджетных обязательств по 133 виду расходов отсутствовала; согласно имеющимся авансовым отчетам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалевым Е.В. были приобретены товары на сумму в размере 28 670 руб. 85 коп. за счет собственных средств, вместе с тем, истцом не был предоставлен рапорт о возмещении указанных расходов, а были предоставлены только авансовые отчеты, в связи с чем возмещение указанных расходов истцу не было произведено, также указала на чрезмерность понесенных истцом расходов на составление иска в размере 7 000 руб.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, УФСИН России по Архангельской области извещены, в суд представителя не направило.

Судом установлено, что истец Ковалев Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в уголовно-исполнительной системе, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, приказом УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс он с ДД.ММ.ГГГГ был уволен с должности <данные изъяты> по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

За период с 2017 г. по апрель 2018 г. истцом для ответчика были приобретены строительные/отделочные материалы на общую сумму в размере 28 670 руб. 85 коп., данные строительные/отделочные материалы были оприходованы ответчиком, однако возмещение за их покупку ему не было выплачено, что подтверждается выданной истцу справкой.

На 10.12.2018 истцу были начислены, но не были выплачены: денежное довольствие за декабрь 2018 г. в размере 19 791 руб. 61 коп., единовременное пособие при увольнении в размере 222 040 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Указанные выплаты (денежное довольствие за декабрь и единовременная выплата) произведены ответчиком в следующие сроки: денежное довольствие за декабрь 2018 г. в размере 19 791 руб. 61 коп. выплачено 26.12.2018, единовременное пособие в размере 222 040 руб. было выплачено 11.01.2019, что подтверждается выпиской по счету истца.

Представленная ответчиком заявка на кассовый расход от 09.01.2019 г. не содержит отметок органа федерального казначейства о регистрации указанной заявки, не содержит отметок об исполнении, в связи с чем не может быть принята судом в подтверждение даты перечисления.

Согласно п. 8 ст. 92 Закона № 197-ФЗ в последний день службы сотрудника уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам уголовно исполнительной системы, в том числе при увольнении сотрудника, не установлена.

В соответствии с п.2 ст. 3 Закона № 197-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно расчету истца проценты за задержку выплаты денежного довольствия за декабрь 2018 г. за период с 11.12.2018 по 26.12.2018 составят 161 руб. 54 коп., проценты за задержку единовременной выплаты при увольнении за период с 11.12.2018 по 11.01.2019 составят 3 648 руб. 78 коп.

Ответчиком применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ не предоставлен.

Суд, проверив расчеты истца, считает, что они являются верными.

Таким образом, суд полагает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию за нарушение сроков выплаты денежного довольствия за декабрь 2018 г. за период с 11.12.2018 по 26.12.2018 в размере 161 руб. 54 коп., за задержку единовременной выплаты при увольнении за период с 11.12.2018 по 11.01.2019 в размере 3 648 руб. 78 коп., всего: 3 810 руб. 32 коп.

Ссылки представителя ответчика на недостаточное финансирование не могут быть приняты судом во внимание, в виду того, что обязанность выплаты указанной денежной компенсации, а также денежного довольствия возникает независимо от наличия вины работодателя.

Касательно требования истца по возмещению расходов на приобретение товарно-материальных ценностей в размере 28 670 руб. 85 коп. суд приходит к следующему.

Ответчик не оспаривает, что истцом Ковалевым Е.В. были приобретены товары на сумму в размере 28 670 руб. 85 коп. за счет собственных средств, а также то, что истцом были представлены на указанную сумму авансовые отчеты: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Невозмещение указанных сумм было обосновано ответчиком непредоставлением истцом рапорта о возмещении ему указанных расходов.

Факт непредставления рапортов истец не оспаривал.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

В соответствии с приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области от 29.12.2017 № 425 «Об утверждении учетной политики» расчеты с подотчетными лицами по выдаваемым им авансам денежных средств ведется на счете 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами» в разрезе субсчетов по содержанию хозяйственных операций, а также в разрезе подотчетных лиц и видов оплат. В случае если сотрудник (работник) учреждения по указанию начальника колонии произвел оплату расходов за счет собственных средств, производится возмещение этих расходов на основании рапорта (заявления) и авансового отчета работника об израсходованных средствах.

С указанным приказом истец был ознакомлен, о чем свидетельствует подпись истца в листе ознакомления.

Учитывая вышеизложенное требование ответчика о предоставлении рапорта было правомерным.

Вместе с тем, факт приобретения Ковалевым Е.В. товаров для ответчика на сумму в размере 28 670 руб. 85 коп. за счет собственных средств Ковалева Е.В. нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в силу чего указанные денежные средства подлежат возмещению ответчиком.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит возмещению расходы на приобретение товарно-материальных ценностей в размере 28 670 руб. 85 коп.

Однако требование о взыскании компенсации за задержку выплаты возмещения расходов на приобретение товарно-материальных ценностей не подлежат удовлетворению, поскольку ст. 236 ТК РФ предусматривает ответственность работодателя за задержку начисленных, но несвоевременно выплаченных сумм. Сумма в возмещение расходов в размере 28 670 руб. 85 коп. истцу не начислялась, в связи с непредставлением последним рапорта в нарушение принятой у ответчика учетной политики.

Следовательно, требование о взыскании процентов за задержку возмещения расходов на приобретение товарно-материальных ценностей в размере 2 129 руб. 11 коп. за период с 11.12.2018 по 11.12.2019 не подлежат удовлетворению.

Истец просит взыскать расходы на оплату услуг по составлению иска в размере 7 000 руб.

Истцом представлена в материалы дела квитанция от 3.12.2019 на сумму 7 000 руб.

Ответчик возражал против удовлетворения требований в заявленном размере, полагая, что они являются чрезмерными, представил расценки на аналогичные услуги.

Учитывая принцип разумности понесенных расходов и соразмерности их размера объему оказанной помощи, возражения представителя ответчика, представленные им доказательства чрезмерности понесенных расходов, незначительную сложность дела, учитывая, что требования истца удовлетворены частично, суд считает, что заявленная ко взысканию сумма судебных расходов по составлению иска носит явно чрезмерный характер, и расходы на оплату услуг представителя по составлению иска подлежат взысканию с ответчика в сумме 3 000 руб., данный размер по настоящему делу следует признать разумным и подтвержденным соответствующими доказательствами. Оснований для взыскания судебных расходов в большем размере суд не усматривает.

От уплаты госпошлина истец и ответчик освобождены.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ковалева Евгения Владимировича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании процентов за задержку выплат, сумм в возмещение расходов на приобретение товарно-материальных ценностей, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Ковалева Евгения Владимировича с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» проценты за задержку выплат в размере 3 810 руб. 32 коп., сумму в возмещение расходов на приобретение товарно-материальных ценностей в размере 28 670 руб. 85 коп., судебные расходы в размере 3 000 руб.

В удовлетворении требований Ковалева Евгения Владимировича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании процентов за задержку выплат, судебных расходов в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 г.

Председательствующий Л.В. Ушакова