Решение по делу № 12-49/2018 от 04.07.2018

Дело <число>

РЕШЕНИЕ

об оставлении постановления без изменения,

а жалобы без удовлетворения

<адрес>    13 августа 2018 года

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики ФИО10, с участием ФИО1 юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Венеция»: ФИО7, генерального директора ООО «Венеция» ФИО4,

рассмотрев в помещении суда жалобу ООО «Венеция» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики Степановой Т.И. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, по которому ООО «Венеция» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики Степановой Т.И. от <дата> ООО «Венеция» привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что <дата> в 16 часов 40 минут в магазине «Любимый» ООО «Венеция», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес> ООО «Венеция», ИНН/КПП 2107005534/210701001, действующее на основании Устава ООО «Венеция» от <дата> № мЗ/1, в нарушение ст. 16 Федерального Закона № 171 -ФЗ от <дата> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» организовало розничную продажу алкогольной продукции одной бутылки пива ФИО3 фильтрованное пастеризованное «ФИО2» емкостью 0.5 литра с содержанием алкоголя 5,3 % оборота, изготовитель ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии», произведено и разлито по адресу: ФИО1 428022, Чувашская Республика <адрес>, по цене 45 рублей несовершеннолетней ФИО6, <дата> года рождения.

Правонарушение ООО «Венеция» мировым судьей квалифицировано по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, как совершение розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ООО «Венеция» в лице генерального директора ФИО4, обратилась с жалобой на данное постановление, в которой просит его изменить, считает его незаконным и необоснованным, мотивировав тем, что вины общества в совершении административного правонарушения не имеется, так как им были приняты все надлежащие меры за соблюдением законодательства в области реализации алкогольной продукции. Какая-либо вина общества по делу не установлена, а наличие вины является необходимым условием состава административного правонарушения. Просит ограничится предупреждением.

При рассмотрении дела ФИО1 ООО «Венеция» по доверенности, ФИО7 жалобу поддерживает, просит ее удовлетворить по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что считает, что мировой судья в своем постановлении не указала, какие меры необходимо было принять и какие меры не приняло лицо привлекаемому к административной ответственности - ООО «Венеция», по недопущению незаконной реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

ФИО1 ООО «Венеция» - генеральный директор ООО «Венеция ФИО4 пояснила, что меры за соблюдением законодательства в области реализации алкогольной продукции в ООО «Венеция» принимаются, с работниками регулярно проводится обучение и инструктаж. Просит суд так же учесть, что в настоящее время предприятие находится в непростом материальном положении.

При этом ФИО1 лица привлекаемого к административной ответственности факт и обстоятельства продажи пива несовершеннолетней в магазине «Любимый» ООО «Венеция» изложенные в обжалуемом постановлении мирового судьи не отрицали.

ФИО1 по <адрес> на судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом изложенного, мнения ФИО1 ООО «Венеция» судом принято решение о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении при данной явке.

Допрошенная по ходатайству ФИО1 ООО «Венеция», свидетель ФИО8 показала, что при приеме на работу в магазин «Любимый» ООО «Венеция» ей было разъяснено о недопустимости продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Выслушав доводы ФИО1 лица привлекаемого к административной ответственности, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу об административном правонарушении в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положения ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

За розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от <дата> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Из рапорта инспектора ПДН ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес> ФИО9 от <дата> следует, что <дата> в 16 часов 40 минут продавец магазина «Любимый» ООО «Венеция» ФИО8, находясь на рабочем месте по адресу: Чувашская Республика <адрес>, реализовала алкогольную продукцию одну бутылку пива ФИО3 фильтрованное пастеризованное «ФИО2» емкостью 0,5 литра с содержанием алкоголя 5,3% оборота, по цене 45 рублей, несовершеннолетней ФИО6, <дата> г.р.

В связи с вышеизложенным, инспектор ПДН ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес>, просит разрешения выделить в отдельное производство факт продажи несовершеннолетней ФИО6, алкогольной продукции продавцом магазина «Любимый» ООО «Венеция», для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности ООО «Венеция».

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <число> от <дата>, составленным уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения обществом; протоколом об административном правонарушении <число> от <дата>, из которого следует, что <дата> в 16 часов 40 минут продавец магазина «Любимый» ООО «Венеция» ФИО8, находясь на рабочем месте по адресу: Чувашская Республика <адрес>, в нарушении ст. 16 Федерального Закона №171-ФЗ от <дата> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» реализовала алкогольную продукцию одну бутылку пива ФИО3 фильтрованное пастеризованное «ФИО2» емкостью 0,5 литра с содержанием алкоголя 5,3% оборота, изготовитель ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии», произведено и разлито по адресу: ФИО1 428022, Чувашская Республика <адрес> по цене 45 рублей несовершеннолетней ФИО6, <дата> года рождения; копией кассового чека ООО «Венеция» магазин «Любимый» о продаже данной бутылки пива <дата> в 16.40 по цене 45 рублей; телефонным сообщением в дежурную часть отдела полиции ФИО1 по <адрес> <дата> в 16 час. 46 мин. ФИО6, о том, что в магазине «Любимый» несовершеннолетнему продали пиво, результаты проверки подтвердились; письменными объяснениями несовершеннолетней ФИО6, из которых следует, что она <дата> зашла в магазин «Любимый», чтобы купить сигареты, но сигарет в магазине не было, и решила купить пиво, спросила сначала пиво «Эссе», затем спросила пиво марки «ФИО2», на что продавец спросила у нее паспорт, ФИО6 сообщила продавцу, что паспорта нет, но может показать фото в телефоне, и протянула ей телефон с фото, копией паспорта другой девушки, продавец посмотрела данное фото и указала на холодильник с пивом. ФИО6 купила одну бутылку пива «ФИО2» объемом 0,5 л по цене 45 рублей, после чего вышла и решила сообщить в полицию, так как не думала, что ей продадут пиво. Пиво употреблять она не хотела. Почему показала паспорт другой девушки отвечать отказывается; письменными объяснениями продавца ООО «Венеция» ФИО8, из которых следует, что она с <дата> работает в магазине «Любимый» ООО «Венеция» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. <дата> около 16.45-16.50 часов в магазин зашла неизвестная ей девушка и спросила «есть ли у них пиво «Камри», на что ФИО8 ответила, что такого у них нет. Затем девушка присмотрелась у прилавка с пивом и сказала, что хочет купить пиво «ФИО2». ФИО8 спросила у нее паспорт, чтобы удостовериться, что ей есть 18 лет, на что данная девушка сказала ей, что паспорта у нее с собой нет, но есть фотография на ее мобильном телефоне ее паспорта и на вытянутой руке показала фотографию на своем мобильном телефоне. ФИО8, посмотрев эту фотографию, увидела, что данная девушка 1997 года рождения и фотография была ее. То, что эта девушка покупала пиво и ей было больше 18 лет, у нее не вызывало сомнений. Пиво «ФИО2» находилось в холодильнике. Она сказала, чтобы девушка сама взяла из холодильника указанное пиво, затем девушка подошла к кассе и передала одну купюру 100 рублей, и ФИО8 отдала ей сдачу 55 рублей и пробила кассовый чек. Взяв пиво, деньги и чек, вышеуказанная девушка вышла из магазина. О том, что запрещено продавать алкогольную продукцию несовершеннолетним, ФИО8 известно; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с приложенной фототаблицей от <дата>, из которого следует, что объектом осмотра является магазин «Любимый» ООО «Венеция», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на полках которого расположены бутылки с пивом, в том числе, с пивом «ФИО2», емкостью 0,5 литра по цене 45 рублей; протоколом изъятия вещей и документов от <дата> у ФИО6 одной бутылки в стеклянной таре темного цвета марки «Букет Чувашии» «ФИО2» по цене 45 рублей, емкостью 0,5 литра, алкоголь 5,3%; кассового чека ООО «Венеция» магазин «Любимый» о продаже данной бутылки пива <дата> в 16.40 по цене 45 рублей; копией лицензии от <дата>, выданной ООО «Венеция» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по адресу: Чувашская Республика <адрес>; копией приказа <число> от <дата> о приеме на работу в качестве продавца-кассира в магазин «Любимый» ООО «Венеция» ФИО8, справкой ООО «Венеция» от <дата>, должностной инструкцией продавца-кассира ООО «Венеция», трудовым договором, заключенным между ООО «Венеция» и ФИО8 от <дата>, договором о полной материальной ответственности, из которых следует, что ФИО8 является продавцом магазина «Любимый» ООО «Венеция»; копией товарной накладной <число> от <дата> о поступлении товара, в том числе, пива ФИО2 (0,5) креп. 5,3% в магазин Любимый» ООО «Венеция», по адресу: Чувашская Республика <адрес>; копиями выписок из ЕГРЮЛ, Устава общества, в которых указано, что дополнительным видом деятельности Общества является, в том числе, торговля оптовая напитками, свидетельств о государственной регистрации юридического лица и постановке юридического лица - общества на учет в налоговом органе, копией приказа <число> от <дата> о назначении ФИО4 генеральным директором ООО «Венеция»; копией паспорта ФИО6, в котором указана дата ее рождения, <дата>.

Таким образом, суд находит, что действия ООО «Венеция» мировым судьей обоснованно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно, как розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Реализация алкогольной продукции несовершеннолетним прямо запрещена законом. Несовершеннолетний покупатель, чтобы приобрести запрещенный ему к продаже товар может прибегнуть к любым уловкам, в том числе, назвать возраст старше 18 лет, предъявить продавцу чужие документы и другим. Запрет на розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции лежит на продавце, а не на покупателе. Именно продавец, как лицо, осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции, должен удостовериться, что покупатель не является несовершеннолетним.

В случае возникновения сомнения в возрасте покупателя, продавец вправе потребовать документ, удостоверяющий его личность, где указан точный возраст покупателя.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения ООО «Венеция» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у суда сомнений не вызывает.

Из обжалуемого постановления следует, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Следовательно, наказание ООО «Венеция» назначено в пределах действующей санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, снизить размер штрафа либо применить иной вид наказания.

С учетом наличия всех обстоятельств привлекаемому лицу был назначен минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Деяние, совершенное ООО «Венеция», посягает на установленный законом порядок продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и требования законодательства о полном запрете розничной реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, соблюдение которых является обязанностью каждого участника данных правоотношений. Независимо от количества реализованной алкогольной продукции несовершеннолетнему покупателю и наступивших для него последствий, данное деяние не может быть признано малозначительным.

С учетом изложенного, оснований для изменения вида административного наказания ООО «Венеция» не имеется.

Изложенные в жалобе генерального директора ООО «Венеция», поддержанные при рассмотрении дела ФИО1 общества, доводы о принятии ими все надлежащих меры за соблюдением законодательства в области реализации алкогольной продукции, и о том что мировым судьей в обжалуемом постановлении не указано, какие меры необходимо было принять и какие еще меры не приняло лицо, привлекаемое к административной ответственности - ООО «Венеция», по недопущению незаконной реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, не имеют правового значения для административного производства и не являются основаниями для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ООО «Венеция» обоснованно и законно привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления мирового судьи, не установлено.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики Степановой Т.И. от <дата> о привлечении ООО «Венеция» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Венеция» - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.5 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики Степановой Т.И. от <дата> о привлечении ООО «Венеция» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Венеция» - без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Cудья ФИО10