Решение по делу № 2а-5797/2018 от 10.10.2018

Решение изготовлено в окончательной форме 09.11.2018г.

№2а-5797/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года                                                                           г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

          Акимов А.В., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в осуществлении кадастрового учета квартиры по адресу: <адрес>, признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в государственной регистрации права собственности на указанную квартиру.

       Свои требования мотивировал тем, что согласно решению Подольского городского суда Московской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу, признано право собственности за Акимовым А.В. на квартиру <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он (истец) обратился в уполномоченный государственный орган с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на квартиру по вышеуказанному адресу. Однако ему было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности, поскольку не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права и государственного кадастрового учета. Считает данные отказы нарушением его прав как собственника объекта недвижимости.

       Административный истец Акимов А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

       Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Кулиева И.К., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав собственности на квартиру по вышеуказанному адресу невозможно, поскольку жилой дом, в котором расположена квартира, на кадастровом учете не стоит.

        Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Подольского городского суда, за Акимовым А.В. признано право собственности на квартиру <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. Акимов А.В. обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принято решение № о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в техническом плане помещения не указан кадастровый номер здания, в пределах которого расположено помещение.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принято решение № № об отказе в снятии приостановления.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принято решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета на основании ст.27 Закона о регистрации, поскольку не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принято решение № об отказе в государственной регистрации права собственности на основании ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с истечением срока приостановления.

     Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 61 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя, таким образом, основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Оспаривая решения органа регистрационного учета, Акимов А.В. не представил суду доказательств того, что в течение срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации прав исправлены недостатки, наличие которых послужили основанием для приостановления осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Решение о приостановлении государственной регистрации права собственности оспорено не было. Сведения о том, что указанное решение отменено, суду также не представлены.

      Частью 4 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машиномест.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, за ЖСПК «Поливаново» признано право собственности на здание - малоэтажный многоквартирный жилой дом, общей площадью 3 904 кв.м., 3-х этажный с мансардой и подвалом, лит.А, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанный жилой дом за ЖСПК «Поливаново» не зарегистрировано, государственный кадастровый учет жилого дома не осуществлен.

Учитывая вышеизложенное, решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в осуществлении кадастрового учета квартиры по адресу: <адрес> и решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в государственной регистрации права собственности на указанную квартиру приняты Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области правомерно в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Решил:

         В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и в государственной регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

         Председательствующий:                                                    Новикова А.А.