Решение по делу № 12-132/2020 от 12.10.2020

Копия.                                                                                   Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года                                       г. Себеж, ул. Челюскинцев, <адрес>

судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «П.А.В. ТРАНС» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центрального МУГАДН) Куракина В.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «П.А.В.-ТРАНС» ОГРН 1066027045292,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Куракина В.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «П.А.В.-ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанное постановление обжаловано директором ООО «П.А.В.-ТРАНС» Павловым А.В. в порядке ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ в Себежский районный суд Псковской области.

В обоснование жалобы указано на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, так как на момент фиксации административного правонарушения на транспортном средстве было установлено работающее и исправное бортовое устройство, на момент фиксации у ООО «РТИТС» на РЗ было достаточное количество денежных средств для взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, перечисленных авансовыми платежами собственником транспортного средства – ООО «П.А.В.-ТРАНС». Согласно детализации движения транспортных средств с ООО «П.А.В.-ТРАНС» была взята плата за движения по дороге общего пользования федерального значения М9. В связи с чем, транспортное средство, принадлежащее ООО «П.А.В.-ТРАНС», не осуществляло движение по участку дороги, указанному в постановлении по делу об административном правонарушении без взимания платы.

ООО «П.А.В.-ТРАНС» участие представителя в судебном заседание не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель Центрального МУГАДН в суд также не явился, ходатайств и возражений по жалобе не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность для владельца (собственника) за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Ответственность по ст. 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей "Платон" информации об оплате за пройденный путь.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно п. 12 данных Правил - движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из постановления по делу об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 10 минут 36 секунд, на 573 км. 782 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-9 «Балтия» Псковской области, собственник (владелец) транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105 460 грузовой тягач седельный», г.р.з. № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фото- видео- фиксации Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2                     ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При этом ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ссудодатель) передал в безвозмездное пользование, а ООО «П.А.В.-Транс» (ссудополучатель) принял бортовое устройство в технически исправном состоянии серийный (заводской) № для установки на транспортное средство государственный регистрационный знак №, что подтверждается актом передачи бортового устройства от 26.08.25020 (л.д. 8).

Согласно детализации движения транспортных средств Системы взимания платы Платон транспортное средство ООО «П.А.В.-Транс» с государственным регистрационным номером № с бортовым устройством № передвигалось по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М9 ДД.ММ.ГГГГ в периоды времени:

- с 08 час. 24 мин. 27 сек. по 08 час. 47 мин. 59 сек. пройден путь 28,812 км с указанием соответствующих координат;

- с 09 час. 10 мин. 52 сек. по 09 час. 59 мин. 25 сек. пройден путь 35,112 км с указанием соответствующих координат;

- с 10 час. 09 мин. 44 сек. по 10 час. 18 мин. 53 сек. пройден путь 0,022 км с указанием соответствующих координат (л.д. 9-11).

На основании детализации операций по расчетной записи Системы взимания платы Платон баланс ООО «П.А.В.-ТРАНС» на ДД.ММ.ГГГГ составлял 36 867,58 руб., ДД.ММ.ГГГГ обществом была внесена плата за проезд транспортным средством с государственным регистрационным номером № с бортовым устройством № по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М9:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 15 мин. 04 сек. начислена и списана плата за проезд 28,812 км ДД.ММ.ГГГГ с 08 час. 24 мин. 27 сек. по 08 час. 47 мин. 59 сек. в размере 63,38 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 38 мин. 01 сек. начислена и списана плата за проезд 35,112 км ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 10 мин. 52 сек. по 09 час. 59 мин. 25 сек. в размере 77,27 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 02 мин. 40 сек. начислена и списана плата за проезд 0,022 км ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 09 мин. 44 сек. по 10 час. 18 мин. 53 сек. в размере 0,05 руб. (л.д. 12-14).

Таким образом, ООО «П.А.В.-ТРАНС» внесло соответствующую плату за проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М9 транспортным средством с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ и бортовым устройством с номером 300047048, в том числе, в период времени с 09 час. 10 мин. 36 сек. (09 час. 10 мин. 59 сек. по системе взимания платы Платон), что подтверждается представленными в материалы дела детализациями движения транспортного средства и детализацией операций по расчетной записи.

Какие-либо доказательства, подтверждающие факт движения транспортным средством с государственным номером №, владельцем которого является ООО «П.А.В.-ТРАНС», по автомобильной дороге общего пользования федерального значения МД ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлены.

В связи с чем, в действиях ООО «П.А.В.-ТРАНС» по указанному факту отсутствует состав административного правонарушения.

Также необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН в отношении общества по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении                               ООО «П.А.В.-ТРАНС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья:                                                              К.К. Бурченков