Решение по делу № 33-10/2021 от 23.04.2020

Докладчик Спиридонов А.Е. Апелляционное дело № 33-10/2021

Судья Селендеева М.В. УИД 21RS0024-01-2019-003592-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2021 года                                             г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Ярадаева А.В.,

судей Спиридонова А.Е., Димитриевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Владимирове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Фроловой А.В. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «им.И.Г.Кадыкова», садоводческому некоммерческому товариществу «Отрада» об определении границ земельного участка, поступившее по апелляционной жалобе Фроловой А.В. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 февраля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

установила:

Фролова А.В. обратилась в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «им.И.Г.Кадыкова» (далее также – СХПК «им.И.Г.Кадыкова», Кооператив), садоводческому некоммерческому товариществу «Отрада» (далее также – СНТ «Отрада»), после уточнения требований мотивировав их тем, что 6 марта 2012 года Фролова (прежняя фамилия – Жиганова) А.В., приобрела на праве собственности земельный участок №..., расположенный в садоводческом хозяйстве «Отрада» с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., для садоводства. Для уточнения границ истец обратилась к кадастровому инженеру Моргунову С.А., которым 31 августа 2016 года проведено межевание земельного участка и 1 сентября 2016 года подано заявление о государственном кадастровом учете изменений недвижимости. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 8 сентября 2016 года в удовлетворении заявления Фроловой А.В. отказано в связи с тем, что изменяются конфигурация и площадь смежных земельных участков с кадастровыми номерами ... и .... Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет 14 октября 2010 года на основании заявления представителя СХПК «им.И.Г.Кадыкова» и межевого плана от 7 декабря 2009 года, подготовленного ОАО «Земельный кадастр» в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием шестидесяти земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером .... Истец полагает, что при установлении границы земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... была нарушена процедура согласования границ, проведенная без привлечения собственников смежных земельных участков; последующее формирование земельных участков, пересекающих границы земельного участка истца и постановка их на кадастровый учет являются незаконными. Так, у прежнего собственника земельного участка с кадастровым номером ... имелся государственный акт №..., подтверждающий право собственности на земельный участок. Границы земельного участка с указанием характерных точек и координат ранее определены не были, поскольку этого не требовало действующее законодательство, однако описание смежеств в государственном акте позволяло однозначно установить месторасположение земельного участка в составе других объектов недвижимости. Так, к государственному акту №... приложен чертеж, на котором имеются размеры в границах, а также описание смежеств: от А до Б - прилегает к границе участка №..., от Б до В - к участку №..., от В до Г - к участку №..., от Г до А - к участку №.... Формирование смежных земельных участков должно было происходить с учетом факта принадлежности спорного земельного участка истцу на праве собственности и его местоположения. В то же время при составлении межевого плана по заказу СХПК «им.И.Г.Кадыкова», согласование границ земельного участка с кадастровым номером ... производилось без соблюдения названных требований. Наличие расхождения места расположения и конфигурации земельного участка истца в схеме СНТ «Отрада» стало возможным благодаря неправомерным действиям со стороны руководства СНТ «Отрада». На основании изложенного Фролова А.В. просила суд признать недействительным результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами ... и ..., отраженных в межевом плане 7 декабря 2009 года, подготовленного ОАО «Земельный кадастр» в части установления границ, пересекающих границы земельного участка с кадастровым номером ..., определенных в межевом плане от 31 августа 2016 года, составленным кадастровым инженером Моргуновым С.А.; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении частей границ названных участков в части их пересечения; установить местоположения границ земельного участка №..., принадлежащего Фроловой А.В. с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: садоводческое хозяйство «Отрада» по точкам координат, установленным в межевом плане от 31 августа 2016 года.

В суде первой инстанции Фролова А.В. и ее представитель Михайлов В.Н. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель СХПК «им.И.Г.Кадыкова» - Иванов М.А. исковые требования не признал. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 февраля 2020 года постановлено в удовлетворении иска Фроловой А.В. отказать.

Решение обжаловано Фроловой А.В., которая в апелляционной жалобе поставила вопрос об отмене решения по мотивам его незаконности и необоснованности, вновь сославшись на доводы, которые были приведены ранее в качестве оснований заявленного иска.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 5 августа 2020 года постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ и привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц пользователей смежных земельных участков: Николаеву Н.И., Карпеева С.А., Петряшину В.Н. и Краснова В.В.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 7 апреля 2021 года, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Сергеев В.Г., Сиднев С.Ю. и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии.

Фролова А.В. исковые требования неоднократно изменяла и окончательно просила суд признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., принадлежащих сельскохозяйственному производственному кооперативу «им.И.Г.Кадыкова»; снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами ... и ...; установить местоположение границ земельного участка №..., принадлежащего Фроловой А.В., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... по точкам координат т.1 (X=...; Y=...); т.2 (X=...; Y=...); т.3 (X=...; Y=...); т.4 (X=...; Y=...), т.5 (X=...; Y=...); т.6 (X=...; Y=...); т.7 (X=...; Y=...); т.1 (X=...; Y=...), установленным в межевом плане от 31 августа 2016 года, составленным кадастровым инженером С.А. Моргуновым.

В суде апелляционной инстанции Фролова А.В. и ее представитель Лаврентьев С.В. уточненные исковые требования поддержали; представитель СХПК «им.И.Г.Кадыкова» - Иванов М.А. иск не признал. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в связи с чем обжалуемое судебное постановление следует отменить.

По существу спора судебной коллегией установлено следующее.

1 апреля 1998 года постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики №... «Об отводе земельного участка» постановлено зарегистрировать Устав коллективного садоводческого товарищества «Отрада»; изъять из земель коллективного сельхозпредприятия им.И.Г.Кадыкова земельный участок площадью ... га (пашни), расположенный севернее с.Гремячево и предоставить его КСТ «Отрада» в постоянное пользование для организации коллективного садоводства; утвердить проект организации и застройки территории КС «Отрада»; приступить к освоению земельного участка после установления границы земельного участка в натуре (на местности) и получения правоустанавливающего документа на землю; 10% выделенного количества садовых участков передать в распоряжение администрации Чебоксарского района.

В соответствии с актом установления границ в натуре (на местности) земельного участка, отведенного КСТ «Отрада» от 8 апреля 1998 года, составленному Чебоксарским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в присутствии директора КСХП им.И.Г.Кадыкова и представителя СТ «Отрада», определена граница в натуре отведенного земельного участка из земель КСХП им.И.Г.Кадыкова площадью ... га на основании постановления от 1 апреля 1998 года №....

Новый землепользователь - СТ «Отрада» на основании данного акта взял на себя ответственность за сохранность межевых столбов, за использование отведенного земельного участка по целевому назначению. Акт подписан составившими его лицами.

Проект КС «Отрада», составленный в масштабе 1:1000, приложенный к акту установления границ, согласован и подписан председателем Чебоксарского райкомзема ФИО., ранее присутствовавшем при установлении границ земельного участка на месте и подписавшего вышеприведенный акт. Согласно указанному проекту земельный участок №... граничит с участками №..., №..., №... и №....

Постановлением главы администрации Чебоксарского района №... от 17 ноября 1998 года решено закрепить за садоводческими товариществами «Утар» и «Отрада» земельные участки согласно приложению №1; утвердить списки членов садоводческих товариществ; районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать СТ «Отрада» государственный акт на право постоянного бессрочного пользования землей, а также выдать членам садоводческих товариществ «Утар» и «Отрада» государственные акты на право собственности на землю.

Согласно приложению №1 к данному постановлению, общая площадь земельных участков, выделенных СТ «Отрада» составляет ... га, из них - в собственности граждан - ... га.

Земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., учтен в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: декларированной площадью ... кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для садоводства», датой постановки на государственный кадастровый учет 17.11.1998 (дата указана по документу).

Сведения об указанном земельном участке внесены в кадастр недвижимости на основании заявления ФИО от 05.12.2008 № ... о внесении в кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, Государственного акта о праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения землей № ..., выданного на основании решения Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики №... от 17.11.1998 и зарегистрированного в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №..., согласно которому ФИО предоставлялся в собственность земельный участок площадью всего ... га для садоводства.

Согласно государственному акту на право собственности, владения, пользования землей № ..., выданному ФИО на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., смежными земельными участками указаны от А до Б - участок №..., от Б до В - участок №..., от В до Г - участок №..., от Г до А - участок №....

Истец приобрела в собственность спорный земельный участок №..., расположенный по адресу: ... с кадастровым номером ... на основании договора купли-продажи от 6 марта 2012 года. Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке 21 марта 2012 года, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 21 марта 2012 года.

По адресу: ..., в ЕГРН учтен земельный участок с кадастровым номером ..., как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: декларированной площадью ... кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для садоводства», датой постановки на государственный кадастровый учет 17.11.1998 (дата указана по документу).

В ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером ....

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано 25.11.2008 за Петряшиной В.Н..

По адресу: ..., в ЕГРН учтен земельный участок с кадастровым номером ..., как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: декларированной площадью ... кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для садоводства», датой постановки на государственный кадастровый учет 17.11.1998 (дата указана по документу).

В ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером ....

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано 03.12.2012 за Красновым В.В..

По адресу: ..., в ЕГРН учтен земельный участок с кадастровым номером ..., как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: декларированной площадью ... кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для садоводства», датой постановки на государственный кадастровый учет 14.01.2008 (дата указана по документу).

В ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером ....

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано 25.04.2008 за Карпеевым С.А..

По адресу: ..., в ЕГРН учтен земельный участок с кадастровым номером ..., как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: декларированной площадью ... кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для садоводства», датой постановки на государственный кадастровый учет 17.11.1998 (дата указана по документу).

В ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером ....

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано 07.11.2008 за Николаевой Н.И..

По заказу Фроловой А.В. кадастровым инженером Моргуновым С.А. проведено межевание земельного участка №... в садоводческом товариществе «Отрада», изготовлен межевой план 31 августа 2016 года, согласно которому площадь уточняемого земельного участка составила ... кв.м., что соответствует требованиям к предельным размерам земельных участков для садоводства. В составе межевого плана имеется акт согласования местоположения границ земельного участка, подписанный как заинтересованными лицами собственниками смежных земельных участков Петряшиной В.Н., Красновым В.В., Карпеевым С.А., Николаевой Н.И.

8 февраля 2018 года органом кадастрового учета отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером ... пересекают (путем полного наложения) на границы земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., собственником которых, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, является СХПК «им.И.Г.Кадыкова».

Указанные участки были поставлены на государственный кадастровый учет с установленными границами по результатам межевания от 7 декабря 2009 года, которым произведен раздел земельного участка с кадастровым номером ... (предыдущий кадастровый номер - ...).

Собственником земельного участка с кадастровым номером ... СХПК «им.И.Г.Кадыкова» является на основании договора купли-продажи от 1 июля 2008 года, заключенного с администрацией г.Чебоксары.

Согласно сведениям ЕГРН изначально в кадастре недвижимости был учтен земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, со следующими характеристиками: площадью ... кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», датой постановки на государственный кадастровый учет 18.11.2008.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... было определено, т.е. содержались сведения о координатах характерных точек его границ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... было зарегистрировано с 25.12.2008 по 28.10.2010 за сельскохозяйственным производственным кооперативом «им.И.Г.Кадыкова».

Впоследствии, на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО, работником ОАО «Земельный кадастр», по заказу СХПК «им.И.Г.Кадыкова» и заявления ФИО, представителя сельскохозяйственного производственного кооператива «им. И.Г. Кадыкова» о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков от 08.12.2009 в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером ..., 14.01.2010 были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет шестьдесят земельных участков, в том числе, с кадастровыми номерами ..., ....

В связи с государственной регистрацией права собственности на указанные образованные земельные участки исходный земельный участок с кадастровым номером ... был снят с государственного кадастрового учета 24.12.2010 и ему присвоен статус «архивный».

Земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, учтен в ЕГРН со следующими характеристиками: площадью ... кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для индивидуального. жилищного строительства», датой постановки на государственный кадастровый учет 14.01.2010.

22.06.2010 в орган кадастрового учета обратился ФИО представитель СХПК «им.И.Г.Кадыкова» с заявлением от 22.06.2010 № ... об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером ... в части вида разрешенного использования, представив распоряжение Главы города Чебоксары Чувашской Республики от 20.05.2010 №... «Об утверждении проекта планировки территории под индивидуальное жилищное строительство в районе улицы Гремячевская на землях СХПК «им.И.Г.Кадыкова» г.Чебоксары», Градостроительное заключение Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 01.06.2010 №....

На основании представленных документов 16.07.2010 был осуществлен учет изменений и уточнен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... на «для индивидуального жилищного строительства».

В ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером ....

28.10.2010 в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... за сельскохозяйственным производственным кооперативом «им.И.Г.Кадыкова» на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.07.2008 №....

Земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, учтен в ЕГРН со следующими характеристиками: площадью ... кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», датой постановки на государственный кадастровый учет 14.01.2010.

22.06.2010 в орган кадастрового учета обратился ФИО представитель СХПК «им.И.Г.Кадыкова» с заявлением от 22.06.2010 № ... об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером ... в части вида разрешенного использования, представив распоряжение Главы города Чебоксары Чувашской Республики от 20.05.2010 №... «Об утверждении проекта планировки территории под индивидуальное жилищное строительство в районе улицы Гремячевская на землях СХПК «им.И.Г.Кадыкова» г.Чебоксары», Градостроительное заключение Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 01.06.2010 №.... На основании представленных документов 16.07.2010 был осуществлен учет изменений и уточнен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... на «для индивидуального жилищного строительства».

В ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером ....

28.10.2010 в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... за сельскохозяйственным производственным кооперативом «им.И.Г.Кадыкова» на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.07.2008 №....

Кроме того, из материалов дела следует, что ООО «Земля» по заказу садоводческого товарищества «Отрада» изготовило землеустроительное (межевое) дело от 4 августа 2008 года, в котором границы земельного участка садоводческого товарищества «Отрада» отличаются от проекта организации и застройки территории КС «Отрада». В частности, в него не вошли участки под номерами ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... и ....

По ходатайству Фроловой А.В., ее представителя Лаврентьева С.В. и представителя СХПК «им.И.Г.Кадыкова» - Иванова М.А. судом апелляционной инстанции для правильного разрешения спора по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «...» ФИО от 11 марта 2021 года №...:

1. На местности имеются объекты искусственного происхождения, определяющие фактические границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., садоводческое товарищество «Отрада», участок № ... - ограждения (заборы) смежных земельных участков, находящиеся по западной, северной и восточной сторонам границ участка с кадастровым номером ....

Природных объектов, определяющих фактические границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., садоводческое товарищество «Отрада», участок № ..., на местности не имеется.

Координаты характерных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером ..., определенных по объектам искусственного происхождения - ограждениям смежных земельных участков, приведены в таблице 11.

Таблица 11

Каталог координат поворотных точек границ земельного участка № ... с кадастровым номером ... определенным по фактическим границам (по объектам искусственного происхождения - заборам)
	Система координат: МСК-21
№ п/п характерной точки границы	X, м	Y, м
1	...	...
2	...	...
3	...	...
4	...	...

Помимо фактических границ земельного участка, определенных по ограждениям, были дополнительно определены границы участка с кадастровым номером ... по характерным точкам - элементам ограждений (столбам), которые по мнению правообладателя земельного участка - Фроловой А.В. являются действительными характерными точками границ земельного участка, а их местоположение, по мнению Истца, было перемещено правообладателями смежных земельных участков.

Координаты характерных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером ..., определенных по столбам - элементам искусственного происхождения, которые по мнению правообладателя участка являются действительными характерными точками границ участка, приведены в таблице 12.

Таблица 12

Каталог координат поворотных точек земельного участка № ... с кадастровым номером ..., определенным по объектам искусственного происхождения - по ранее существовавшим фактическим границам
Система координат: МСК-21
№ п/п	Обозначение характерной точки границы	X, м	Y, м
1	10	...	...
2	11	...	...
3	12	...	...
4	13	...	...

2. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером ..., указанные в межевом плане от 31 августа 2016 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровый инженер» Моргуновым С.А. частично соответствуют фактическим границам земельного участка с кадастровым номером .... а именно:

- местоположение фактической северной и южной границы земельного участка с кадастровым номером ... соответствует по расположению с местоположением границ земельного участка, отраженными в межевом плане от 31 августа 2016 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровый инженер» Моргуновым С.А.;

- местоположение фактической западной и восточной границы земельного участка с кадастровым номером ... не соответствует по расположению с местоположением границ земельного участка, отраженными в межевом плане от 31 августа 2016 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровый инженер» Моргуновым С.А.

3. На основании материалов дела (государственных актов, схем и иных документов) определить местоположение земельного участка с кадастровым номером ... на момент его предоставления в собственность согласно государственному акту на право собственности на землю № ... не представляется возможным в связи с отсутствием в государственном акте, схемах и иных документах сведений о координатах характерных точек границ участка.

4. Линейные размеры (протяженность) западной и восточной границы земельного участка с кадастровым номером ..., отраженные в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненном наследуемом владении, бессрочного (постоянного) пользования землей № ..., выданного предыдущему правообладателю участка - ФИО на основании Постановления Главы администрации Чебоксарского района от 17.11.1998 года № ..., и отраженные в Проекте коллективного сада «Отрада», составленного по состоянию на 08.04.1998 года, соответствуют линейным размерам (протяженности) фактической западной и восточной границы земельного участка с кадастровым номером ..., а линейные размеры протяженности южной и северной границы, указанные в вышеприведенных документах, не соответствуют линейным размерам (протяженности) фактической южной и северной границ земельного участка.

Местоположение границ участка, отраженных в цифровой топографической карте города Чебоксары в масштабе 1:2000, частично соответствует местоположению фактических границ земельного участка с кадастровым номером ... по северной, восточной и южной границам с учетом погрешности картографического материала ± 1м.

5. Имеется пересечение (наложение) фактических границ земельного участка с кадастровым номером ... с границами других земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, а именно:

- с земельным участком с кадастровым номером ...;

- с земельным участком с кадастровым номером ...;

- с земельным участком с кадастровым номером ....

6. На местности имеются фактически используемые земельные участки, являющиеся смежными с земельным участком с кадастровым номером ...,а именно:

- участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...;

- участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...;

- участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...;

- участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...;

- участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...;

- участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Сведения, содержащиеся в материалах дела, а именно в Государственных актах на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей и Проекте коллективного сада «Отрада» от 08.04.1998 года соответствуют кругу лиц, являющихся фактическими пользователями смежных земельных участков с кадастровыми номерами ... (участок № ...), ...участок № ...), ... (участок № ...) и ... (участок № ...), находящихся в Садоводческом товариществе «Отрада» г.Чебоксары. Фактическое местоположение данных участков на местности соответствует пространственному положению указанных участков на Проекте коллективного сада «Отрада» от 08.04.1998 года.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами ... (участок № ...) и ... (участок № ...), находящихся в Садоводческом товариществе «Отрада» г.Чебоксары, дать утвердительный ответ о соответствии сведений, содержащихся в материалах дела (государственных актах, схемах и иных документах) кругу лиц, являющихся фактическими пользователями смежных земельных участков не представляются возможным в связи с отсутствием в материалах дела Государственных актов и иных правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов. Тем, не менее, фактическое местоположение участков № ... и № ... на местности соответствует пространственному положению данных участков на Проекте коллективного сада «Отрада» от 08.04.1998 года.

7. Исходя из сведений, содержащихся в материалах дела:

- государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ..., выданного на основании Постановления Главы администрации Чебоксарского района от 17.11.1998 года № ...;

- проекта коллективного сада «Отрада», составленного по состоянию на 08.04.1998 год;

- цифровой топографической карты города Чебоксары;

- сведений Единого государственного реестра недвижимости,

и учитывая фактически сложившееся землепользование, эксперт предлагает установить границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного в Садоводческом товариществе «Отрада» г.Чебоксары, участок № ..., по одному варианту, схематическое отображение границ и характерных точек границ которых приведено на схеме - рисунок 34.

Координаты характерных точек границы земельного участка по варианту установления границ, предложенного экспертом, приведены ниже в таблице 14.

Каталог координат поворотных точек границ земельного участка № ... с кадастровым номером ... по варианту, предложенному экспертом
Система координат: МСК-21
Обозначение точки	X, м	Y, м
1	...	...
2	...	...
3	...	...
4	...	...

Также судебным экспертом представлено в суд дополнительное заключение, согласно которому эксперт предлагает второй вариант установления границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...:

Каталог координат поворотных точек границ земельного участка № ... с кадастровым номером ... по второму варианту,
	предложенному экспертом
Система координат: МСК-21
Обозначение точки	X, м	Y, м
1	...	...
2	...	...
3	...	...
4	409413,99	...

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются «ранее учтенными» объектами недвижимого имущества.

Таким образом, право собственности Фроловой А.В. на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., подтверждается правоустанавливающими документами и, по существу, не оспаривается сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 555-О-О, от 26 января 2017 года № 141-О, от 25 июня 2019 года № 1571-О, от 23 июля 2020 года № 1788-О и др.).

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной способ защиты, предусмотренный законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

По смыслу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле (абзац третий пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Также и в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела (абзац второй). Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам (абзац третий).

Следовательно, суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 8 Закона о регистрации недвижимости к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Законом о регистрации недвижимости требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Описание местоположения (координатное описание) объекта недвижимости и площадь относятся к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в ЕГРН.

В соответствии со ст.ст. 14, 15, 18, 21 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет, учет изменений и государственная регистрация прав в отношении земельных участков, зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства производится по заявительному принципу.

При этом в соответствии со ст.ст. 18, 22 Закона о регистрации недвижимости необходимым документом для уточнения местоположения границ земельного участка и его площади является межевой план. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Положениями ст.ст. 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрена процедура согласования границ земельных участков. Если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельных участков подлежит в соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» обязательному согласованию, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В случае наличия возражений относительно согласования местоположения смежной границы между земельными участками, что должно подтверждаться надлежащими документами, согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. В соответствии с п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Между тем, материалы дела свидетельствуют, что в ходе межевания земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., а также земельного участка с кадастровым номером ... не были выполнены требования закона об обязательном согласовании местоположения их границ с собственником земельного участка с кадастровым номером ..., учитывая, что его право собственности признается юридически действительным с 17.11.1998.

Указанные нарушения привели к формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., чьи границы пересекают (путем полного наложения) границы земельного участка с кадастровым номером ..., что нарушает право Фроловой А.В.

По смыслу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В рассматриваемой ситуации заявленные истцом требования о признании недействительным результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., а также снятия их с государственного кадастрового учета приведут к восстановлению нарушенного права Фроловой А.В.

Требование об установлении местоположения границ земельного участка №..., принадлежащего истцу, с кадастровым номером ..., также направлено на защиту субъективного права Фроловой А.В. и устранение возможной правовой неопределенности.

При этом суд полагает необходимым исходить из варианта, приведенного в межевом плане от 31 августа 2016 года, составленным кадастровым инженером С.А. Моргуновым, поскольку он согласован в установленном законом порядке со всеми заинтересованными лицами, и не оспаривается участвующими в деле лицами.

Руководствуясь ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 февраля 2020 года и принять по делу новое решение, которым признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., принадлежащих сельскохозяйственному производственному кооперативу «им.И.Г.Кадыкова»; снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами ... и ...; установить местоположение границ земельного участка №..., принадлежащего Фроловой А.В., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... по точкам координат т.1 (X=...; Y=...); т.2 (X=...; Y=...); т.3 (X=...; Y=...); т.4 (X=...; Y=...), т.5 (X=...; Y=...); т.6 (X=...; Y=...); т.7 (X=...; Y=...); т.1 (X=...; Y=...), установленным в межевом плане от 31 августа 2016 года, составленным кадастровым инженером С.А. Моргуновым.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий А.В. Ярадаев

Судьи А.Е. Спиридонов

Л.В. Димитриева