Решение по делу № 2-4252/2021 от 02.07.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08.10.2021                                 <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре ФИО8, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседаний гражданское дело по исковому заявлению Магомедовой ФИО2 к МВД по <адрес> о восстановлении на работу в должности фельдшера в здравпункт Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД, признании незаконным и отмене организационно штатного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении штата и приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из органов внутренних дел, взыскании в ее пользу среднего заработка за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, взыскании судебных расходов в размере 35 000 рублей, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей,

установил:

Магомедова Х.Р. обратилась в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ была принята фельдшером в здравпункт Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД и проработала на указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ она уволена из органов внутренних дел по п.2 ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников организации). Основанием для принятия приказа об увольнении послужил организационно-штатный приказ МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ.

С организационно-штатным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении штата ее не ознакомили, и копию приказа не вручили. Для ознакомления представили только уведомление о прекращении или расторжении трудового договора, которое вручили ДД.ММ.ГГГГ.

С сокращением и увольнением истец не согласна, считает, что процедура увольнения проведена с нарушением действующих норм законодательства. Не предложена имеющаяся вакантная должность. При увольнении не учтены опыт работы, заслуги по работе, наличие образования, и уровня квалификации.

Из работников Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД сократили только истицу. В приказе об увольнении и сокращении штата не мотивировано, почему происходит сокращение, и почему сокращается только должность фельдшера.

Фактически увольнение не связано с сокращением штата, а носит характер преследования со стороны ее непосредственного начальника

В качестве вакантной должности истице была предложена должность кухонной рабочей группы материально-технического обеспечения медицинской части ЦВСНП МВД по РД.

От предложенной вакансии истица отказалась, потому что, предложенная вакансия не соответствовала ее квалификации. Согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ, истице присвоена квалификация медицинская сестра.

Просит суд с учетом уточнений к иску:

восстановить Магомедову ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на работу фельдшером в здравпункт Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД;

признать незаконными и отменить организационно штатный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении штата и приказ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из органов внутренних дел;

взыскать с МВД по <адрес> в пользу Магомедовой ФИО2 средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, судебные расходы в размере 35 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании Магомедова Х.Р. и ее представитель по доверенности ФИО3 просили суд удовлетворить исковые требования, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 просил суд отказать в удовлетворении иска, указав, что у истицы отсутствует высшее образование, в связи с чем ей не предлагалась должность заведующей. Неоднократно предлагалась другая должность, однако в связи с отсутствием ответа на предложение в течение двух месяцев, истица была уволена.

Суд, выслушав явившихся лиц, заключение старшего помощника прокурора ФИО9 об отказе в удовлетворении иска, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Магомедова Х.Р. до увольнения замещала должность фельдшера Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД (ЦВСНП МВД по РД), с ней ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт (трудовой договор) на неопределённый срок.

Приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Магомедова Х.Р. уволена из органов внутренних дел по пункту 2 статьи 81 ТК РФ (сокращение численности и штата работников организации).

На основании приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в некоторых территориальных органах МВД России на региональном и районном уровнях в центрах временного содержания для несовершеннолетних, в том числе МВД по <адрес> произведены организационно-штатные изменения, изменен статус здравпункта на медицинскую часть и введена руководящая должность заведующей медицинской части.

В соответствии с пунктом 10 Положения о Министерстве внутренних дел по <адрес>, утверждённого приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в МВД по <адрес> в целях обеспечения осуществления возложенных на министерство полномочий в пределах установленной штатной численности вводятся должности, подлежащие замещению сотрудниками, государственными служащими и работниками. Согласно подпункту 9 пункта 18 Положения Министр внутренних дел по <адрес> в пределах установленной штатной численности наделён правом утверждать штатные расписания МВД по <адрес>, подчиненных органов и организаций.

Во исполнение приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатных изменениях в подразделениях МВД по <адрес>», штатное расписание ЦВСНП МВД по РД изменено и вместо здравпункта с штатной численностью 4 единицы (фельдшер - 1 ед., медсестра - 2 ед., дезинфектор - 1 ед.), в штат ЦВСНП МВД по РД введена медицинская часть с штатной численностью 3 единицы (заведующая - 1 ед., медсестра — 2 ед.).В соответствии со статьей 100 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" наличие сертификата специалиста является обязательным условием, дающим право лицам, получившим высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации.

Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н, предусмотрена должность заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач-специалист.

В соответствии с пунктом 5 Примечания к указанному приказу наименования должностей заведующих (начальников) структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и другое) дополняются наименованием должности врача, соответствующей профилю структурного подразделения. Например, заведующий клинико-диагностической лабораторией - врач клинической лабораторной диагностики.

Кроме того, в соответствии с Квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки", утвержденными приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 707н, для занятия должности заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач клинической лабораторной диагностики необходимо наличие высшего образования - специалитет по одной из специальностей "Лечебное дело", "Педиатрия", "Стоматология", "Медико-профилактическое дело", "Медицинская биохимия", "Медицинская биофизика", "Медицинская кибернетика", подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности "Клиническая лабораторная диагностика", а также профессиональной переподготовки по специальности "Клиническая лабораторная диагностика" при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из основных специальностей или специальности, требующей дополнительной подготовки.

Таким образом, специалист, не отвечающий указанным требованиям (наличие сертификата специалиста и соответствие уровня профессионального образования квалификационным требованиям), не может быть назначен на должность заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач клинической лабораторной диагностики, в том числе с учетом норм пункта 6 части I раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

В целях реализации пункта 2 приказа МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № и с учётом квалификационных требований, предъявляемых Минздравом России, начальником ЦВСНП МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ утверждён должностной регламент вновь введённой должности заведующей медицинской части ЦВСНП МВД по РД, относящаяся к категории руководителя с квалификационными требованиями, предусматривающими наличие высшего образования.

Тем самым, должность фельдшера ЦВСНП МВД по РД упразднена, в соответствии с требованиями части 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации истец письменно ДД.ММ.ГГГГ уведомлён о сокращении должности фельдшера и предстоящем увольнении, предложена вакантная должность - кухонный рабочий материально-технического обеспечения медицинской части ЦВСНП МВД по РД, от которой истец отказалась.

Согласно диплому истца от ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоена квалификация - медицинская сестра, в связи с чем, ей не предлагалась должность заведующей медицинской части, так как в соответствии с должностным регламентом (инструкцией) на данной должности, требовалось наличие высшего образования.

В дальнейшем истцу неоднократно предлагалось ознакомиться со списком вакантных должностей (более семи должностей в каждом списке) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако от письменного ознакомления истец отказывалась, о чём составлены соответствующие акты.

В ходе производства по делу были допрошены два свидетеля ФИО5 и ФИО6, являющиеся инспекторами отдела кадров ответчика, которые подтвердили, что истица отказалась от ознакомления с предложенными вакантными должностями в подразделениях МВД по РД.

По истечении двухмесячного срока, в связи с отказом от вакантных должностей, Магомедова Х.Р. приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволена.

Процедура увольнения в отношении Магомедовой Х.Р. ответчиком не нарушена, произведена в установленном порядке с соблюдением требований Трудового кодекса Российской Федерации, оснований для отмены обжалуемых приказов нет, а требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов являются производными от требования о восстановлении на работе, в связи с чем, в удовлетворении всех исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Магомедовой ФИО2 к МВД по <адрес> о восстановлении на работу в должности фельдшера в здравпункт Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД, признании незаконным и отмене организационно штатного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении штата и приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из органов внутренних дел, взыскании в ее пользу среднего заработка за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, взыскании судебных расходов в размере 35 000 рублей, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей,- отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                        А.Х. Арсланалиев