Решение по делу № 2-367/2020 от 09.10.2020

Дело № 2-367/2020         19 ноября 2020 года

                                                                                               (мотивированное решение                               изготовлено 23.11.2020)

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,

при секретаре Алекберовой В.В., с участием представителя истца Волыхина Е.А., представителя ответчика Гуня О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску Еремеева Н.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Виноградовском районе Архангельской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что 22 июня 2020 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Однако решением ответчика № 138 от 29 июня 2020 года ему в этом было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Считает, что в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком неправомерно не включены периоды работы с 13.02.1997 по 19.03.1997 (0-01-07) электропильщиком ОАО «<данные изъяты>», 11.04.1997 по 31.12.2001 (04-08-21), электропильщиком, оператором раскряжевочной линии ОАО «<данные изъяты>», оператором раскряжевочной линии в ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» с 01.01.2002 по 26.03.2002 (00-02-25), с 31.03.2002 по 0.08.2002 (00-05-00), с 10.09.2002 по 27.10.2002 (00-01-18), с 12.11.2002 по 29.07.2003 ( 00-08-17), с 01.08.2003 по 28.10.2003 ( 00-02-28), с 01.11.2003 по 24.11.2003 ( 00-00-24), с 03.12.2003 по 15.12.2003 ( 00-00-13),с 16.12.2003 по 20.10.2004 (00-02-28), с 18.11.2004 по 30.11.2004 ( 00-00-13), с 02.12.2004 по06.12.2005 (01-00-04), с 01.01.2006 по 29.11.2006 (00-10-29),с 01.12.2006 по 19.03.2008 ( 01-03-18),с 20.03.2008 по 26.04.2009 (01-01-07).Просит суд обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в льготный стаж, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему пенсию с 22 июня 2020 года, взыскать с Управления Пенсионного фонда расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Гуня О.С. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что требования истца не основаны на законе.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2 ст.8).

Согласно пп. 6 п.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичное правило предусматривалось пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках и лесосплаве необходимо наличие одновременно следующих условий: достижение 50-летнего возраста, наличие страхового стажа не менее 25 лет, наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не менее 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что истец достиг 50 лет ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился в Управление Пенсионного фонда 22 июня 2020 года.

По решению УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 26 лет 8 месяцев 12 дней, страховой стаж - 32 года 16 дней, специальный стаж -7 лет 8 месяцев 1 день календарно, что в льготном исчислении составляет 10 лет 5 месяцев 18 дней, требуется не менее 12 лет 06 месяцев.

Судом установлено, что истец, согласно записям в трудовой книжке, кроме прочих, имеет следующие периоды работы:

- 01 августа 1991 года принят штабелевщиком древесины нижнего склада запани Рочегда в <данные изъяты>;

- 13 февраля 1997 года переведен раскряжевщиком хлыстов на нижнем складе;

- 01 апреля 1997 года переведен штабелевщиком на разделке хлыстов в цехе запань;

- 06 ноября 1997 года переведен в цехе запань на нижнем складе оператором раскряжевочной машины ЛО-15А;

- 15 декабря 2003 года уволен в связи с переводом в ООО «<данные изъяты>»;

- 16 декабря 2003 года принят по переводу из ОАО «<данные изъяты>» в цех нижний склад оператором раскряжевочной установки (поточная линия ЛО-15);

- 19 марта 2008 года уволен в связи с переводом в ООО «<данные изъяты>»;

- 20 марта 2008 года принят в качестве перевода из ООО «<данные изъяты>» в цех нижний склад оператором раскряжевочной установки;

- 27 апреля 2009 года предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (Постановление от 29.04.2004г. №-П) при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп.7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется до 01.01.1992 года Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.; после 01.01.1992 года Список профессий и должностей рабочих мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что всю работу по раскряжевке леса в спорные периоды истец выполнял, являясь оператором раскряжевочной установки ЛО-15 в составе бригады раскряжевщиков.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Разъяснение Минтруда № 5) право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, действовавших до 01.01.2015, в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 1 ст.14 Закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.13 Закона №173-ФЗ, действующего до 01.01.2015 года).

Частью 2 указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.), на что обращено внимание в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших),занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

Указанным списком предусмотрены льготные профессии: штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах верхних и промежуточных складах; раскряжевщики; формировщики плотов; машинисты трелевочных машин.

Электропильщики Списком № 273 не предусмотрены.

Постановлением Минтруда России от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 273 тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 1956 года, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Список № 273.

Таким образом, периоды работы истца в должности электропильщика засчитываются в стаж работы в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, так как указанная должность была унифицирована в должность раскряжевщика.

Между тем, как следует из материалов дела, ответчик исключил из стажа работы истца в должности электропильщика в 1997 году отдельные периоды, не связанные с льготной работой.

В материалах дела имеется архивная справка № 731 от 10.06.2020 года архивного отдела администрации МО «Виноградовский муниципальный район» о работе Еремеева Н.С. в 1997 году (л.д.24).

Суд, проанализировов сведения, изложенные в данной справке, не находит оснований для включения в льготный стаж истца периодов его работы электропильщиком в ОАО «<данные изъяты>» с 13.02.1997 по 19.03.1997 и с 11.04.1997 по 05.11.1997г., поскольку он привлекался в эти периоды к иным работам, не связанным с льготными.

Указанные обстоятельства также подтверждаются распоряжением АО «<данные изъяты>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении Еремееву Н.С.- рабочему нижнего склада квалификации оператора раскряжевочной линии ЛО-15А 4 разряда.

Что касается периодов работы истца в должности оператора раскряжевочной линии в ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» суд приходит к следующему.

Списком № 273 должность оператора раскряжевочной машины не поименована.

Согласно исторической справке к описям дел ОАО «<данные изъяты>» за 1996-1998 годы задачами и функциями предприятия ОАО «<данные изъяты>» являлись лесозаготовки, частичная переработка леса. С декабря 1995 года в работе использовалась полуавтоматическая линия разделки и сортировки древесины -ЛО-15А.

Из материалов дела следует, что ОАО»<данные изъяты>» ликвидирован в 2004 году.

В наблюдательном деле, хранящемся в Пенсионном фонде, имеется справка о том, что весь процесс разделки древесины производился на нижнем складе предприятия запани Рочегда.

Согласно перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, имеющих право выхода на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда за 1999,2001,2004-2007, находящемуся в наблюдательном деле Управления Пенсионного фонда по ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», поименована должность «раскряжевщика», также указано краткое описание характера выполняемой работы и факторов условий труда, предусмотренных Списками, как раскряжевка хлыстов электропилами на круглые сортименты в соответствии с госстандартами, раскряжевка хлыстов на чурки.

Из чего следует, что на предприятии были должности как раскряжевщиков, так и операторов раскряжевочной линии.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальные сведения за спорные периоды в отношении истца сдавались работодателем без кода особые условия труда.

Таким образом, факт работы истца на льготных работах в спорные периоды не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поэтому оснований для удовлетворения его требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Еремееву Н.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья                           С.Ю. Бачина