Дело № 2-1840/2021 08 ноября 2021 года
УИД 42RS0013-01-2021-004025-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд
Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Приб Я.Я.,
при секретаре Киселевой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области гражданское дело по иску Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» о понуждении к исполнению обязанностей водопользователя,
УСТАНОВИЛ:
Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ООО «ЭкоЦентр») о понуждении к исполнению обязанностей водопользователя.
Требования истца, мотивированы тем, что Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокуратурой на основании сведений Южно-Сибирского межрайонного управления Росприроднадзора проведена проверка исполнения ООО «ЭкоЦентр» требований водного законодательства при использовании акватории поверхностного водного объекта- реки Томь.
В рамках проверки установлено, что ООО ЭкоЦентр» для осуществления производственной деятельности, предусмотренной Уставом, на основании договора аренды земли № от 27.12.2018 сроком действия до 04.12.2067 использует земельный участок с кадастровым номером № площадью 19 185 кв.м., на котором находится Южный осушительный канал, для организации работ по водоотведению и осушению <данные изъяты>. Междуреченска.
В ходе указанной деятельности ООО «ЭкоЦентр» принимает от ПАО «Южный Кузбасс», АО «Томусинский ремонтно-механический завод» и МУП «Междуреченская теплосетевая компания» сточные воды, образующиеся в результате производственной и хозяйственной деятельности указанных юридических лиц, и самовольно, путем их сброса, использует акваторию водного объекта рыбохозяйственного назначения 1 категории - <адрес> в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, что является нарушением требований ч. 1 ст. 9, п.2 ст. 11, ч.1 ст. 23, ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ, ст. 34 Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
С учетом пояснений директора ООО «ЭкоЦентр» ФИО4 от 30.07.2021 прокуратурой истребованы договоры, заключенные ООО «ЭкоЦентр» с выше указанными юридическими лицами и действующие в период с 2019 по настоящее время.
В соответствии с информацией Отдела водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного управления от 20.05.2021 № 10-25/748-э в адрес Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора направлены сведения о несоблюдении субъектами хозяйственной деятельности требований законодательства при осуществлении водопользования.
Согласно представленных сведений ООО «ЭкоЦентр» в соответствии с данными статистической отчетности по форме № 2-ТП (водхоз) за 2020, Государственного водного реестра, а также информации, полученной из Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса осуществляет нелегитимное пользование водным объектом - рекой Томь КАР/ОБЬ/2677/. Из информации следует, что имеющиеся в Отделе водных ресурсов по кемеровской области материалы к схемам систем водопотребления и водоотведения филиалов ПАО «Южный Кузбасс» (Томь-Усинское автотранспортное управление и разрез Красногорский) содержат сведения о том, что данное предприятие является абонентом ООО «ЭкоЦентр», которое осуществляет прием сточных вод в водоотводящее сооружение - <данные изъяты> и сброс их в водный объект - р. Томь.
В ходе проверки установлено, что 11.06.2021 Южно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Росприроднадзора в отношении ООО «ЭкоЦентр» вынесено постановление о назначении административного наказания № В-229-в в соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Сведений об оспаривании ООО ЭкоЦентр» данного документа в установленном законом порядке в прокуратуру не поступало.
Таким образом, ООО «ЭкоЦентр» незаконно осуществляется деятельность по использованию акватории водного объекта- р. Томь в отсутствие разрешительной документации, а именно, решения о предоставлении в пользование водного объекта.
Просят обязать ООО «ЭкоЦентр» обеспечить наличие решения о предоставлении в пользование поверхностного водного объекта- реки Томь, установив срок для исполнения 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании истец и.о. Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора ФИО3, действующая на основании служебного удостоверения, приказа № 537-к от 23.07.2021 (л.д. 106,107), на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ООО «ЭкоЦентр» осуществляет деятельность по сбросу сточных вод. Воотводящее сооружение имеет гидравлическую связь с р. Томь. Стоки, которые попадают в (<данные изъяты> (далее по тексту <данные изъяты>), попадают в р. Томь, которые ее загрязняют. В отношении ответчика Управлением Росприроднадзора проведена проверка, по результатам которой ответчик привлечен к административной ответственности. Ответчику необходимо оформить разрешительную документацию на право пользования водным объектом в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЭкоЦентр» ФИО4 исковые требования не признал, ранее предоставлен отзыв на исковое заявление (л.д. 113),и которого следует, что согласно выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности Общества является деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки. Общество осуществляет содержание водоотводящего сооружения <данные изъяты> (чистка, углубление и прочее). Утверждение о том, что Общество принимает от ПАО «Южный Кузбасс», АО «ТРМЗ» сточные воды, образующиеся в результате производственной и хозяйственной деятельности указанных юридических лиц, необоснованно. Это следует из договоров на транспортировку сточных вод, заключенных с ПАО «Южный Кузбасс» № ЮК/21 от 11.01.2021 и АО «ТРМЗ» № 9 от 01.01.2019 с дополнительными соглашениями № 2 от 14.02.2020, № 3 от 11.01.2021, локального сметного расчета и сводного сметного расчета, являющихся неотъемлемой частью вышеуказанных договоров. Общество осуществляет следующие услуги, позволяющие ПАО «Южный Кузбасс» и АО «ТРМЗ» бесперебойно эксплуатировать <данные изъяты> на условиях и в порядке, предусмотренных договорами: очистка канала от ила и мусора, очистка непроходных каналов от мокрого ила и грязи при наличии труб, валка деревьев в труднодоступных местах, расчистка площадей от кустарника и мелколесья, погрузочные работы при автомобильных перевозках, перевозка грузов автомобильным транспортом. Также пояснил в судебном заседании 14.10.2021 (л.д. 150), что ООО «ЭкоЦентр» в данном случае действует как грузоперевозчик. ПАО «Южный Кузбасс» и АО «ТРМЗ» через <данные изъяты> осуществляет сброс собственных сточных вод в водный объект, они подают сточные воды ООО «ЭкоЦентр», в одну точку приема. С 2019 года в договоры внесены изменения, чтобы ООО «ЭкоЦентр» в дальнейшем не нарушало законодательство.
В судебное заседание представитель третьего лица Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования прокурора поддерживает (л.д. 102).
Определением Междуреченского городского суда от 14.10.2021 (л.д. 219-221), к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ПАО «УК «Южный Кузбасс», АО «Томусинский ремонтно-механический завод», МУП «Междуреченская теплосетевая компания», администрация Междуреченского городского округа.
В судебном заседании представитель третьего лица администрации Междуреченского городского округа ФИО5, действующая на основании доверенности № от 29.12.2020 (л.д. 233), заявленные исковые требования прокурора поддержала.
В судебном заседании представитель третьего лица МУП «Междуреченская теплосетевая компания» ФИО6, действующий на основании доверенности № от 14.04.2019 (л.д. 234), оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда, пояснив, что договор между МУП «МТСК» и ООО «ЭкоЦентр» не расторгнут, он действующий, вместе с тем услугами ООО «ЭкоЦентр» они не пользуются, поскольку с 2019 районной котельной был запущен оборотный цикл воды. Договор не расторгают, поскольку они должны иметь договорные отношения по сбросу сточных вод.
В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «УК «Южный Кузбасс» ФИО7, действующий на основании доверенности от 09.09.2021 (л.д. 235), полагал, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению, вместе с тем преждевременны, поскольку постановление об административном правонарушении в отношении ООО «ЭкоЦентр» в настоящее время не вступило в законную силу. Договорные отношения между ООО «ЭкоЦентр» и ПАО «Южный Кузбасс» заканчиваются в момент передачи сточных вод в <данные изъяты>, сточные воды Южный Кузбасс передает ЭкоЦентру. Кроме того полагал, что указанного истцом срока - 6 месяцев для исполнения требований не достаточно.
В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «УК «Южный Кузбасс» ФИО8, действующий на основании доверенности от 18.01.2021 (л.д. 236), полагал, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, пояснив, что предметом договора заключенного между ПАО «Южный Кузбасс» и ООО «ЭкоЦентр» является передача и прием сточных вод в <данные изъяты>. В связи с тем, что у ООО «ЭкоЦентр» отсутствует разрешительная документация, предмет договора был изменен на транспортировку сточных вод. Сточные воды ПАО «Южный Кузбасс» назад не принимает. Плату за негативное влияние на окружающую среду ПАО «Южный Кузбасс» не вносит. Очистных сооружений после точки приема сточных вод не имеется. ООО «ЭкоЦентр» принимает сточные воды предприятия на основании договора и акта.
В судебном заседании представитель третьего лица АО «Томусинский ремонтно-механический завод» ФИО9, действующая на основании доверенности № от 08.11.2021 (л.д. 237), заявленные исковые требования прокурора полагала подлежащими удовлетворению, пояснив, что АО «ТРМЗ» передает сточные воды в <данные изъяты>, которые принимает ООО «ЭкоЦентр». В настоящее время договор между АО «ТРМЗ» и ООО «ЭкоЦентр» действует, за негативное влияние на окружающую среду АО «ТРМЗ» плату не производит. Земельный участок, на котором расположен ЮОК, находится в аренде у ООО «ЭкоЦентр». Вместе с тем полагала, что указанного истцом срока - 6 месяцев для исполнения требований не достаточно.
Суд, с учетом мнения сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 150 ч. 2 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
В силу п.2 статьи 195 ГПК РФ судебное решение основывается только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 27.12.2018 между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» и ООО «ЭкоЦентр» заключен Договор аренды земли № 11946, согласно которому ООО «ЭкоЦентр» передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящийся по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, <данные изъяты>, для разрешенного использования в целях: для организации работ по водоотведению и Южного промрайона, общей площадью 19 185 кв.м. Срок аренды установлен с 04.12.2018 по 04.12.2067 (л.д. 19-21).
26.12.2019 между ООО «ЭкоЦентр» («Центр») и МУП «Междуреченская теплосетевая компания» («Абонент») заключен Договор № на прием сточных вод, согласно условий которого «Центр», эксплуатирующий <данные изъяты> обязался осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание ЮОК в состоянии, обеспечивающем транспортировку производственных сточных вод от точки подачи до точки приема на земельном участке с кадастровым номером №
В силу п. 2.1.1 Центр обязуется обеспечивать бесперебойный прием организованного сброса сточных вод в водоотводящее сооружение (<данные изъяты>)
В силу п. 2.1.2 Центр обязуется обеспечивать установленный в п.2.1. режим приема сточных вод, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
В силу п.2.1.3 Центр обязуется осуществлять содержание водоотводящего сооружения <данные изъяты> (чистка, углубление)
В силу п. 2.2.1 Абонент обязуется осуществлять организованный сброс сточных вод в водоотводящее сооружение (л.д. 36-39).
Приложением № к договору № от 26.12.2019 установлен расчет тарифа на содержание <данные изъяты> на 1 кубометр сбрасываемых стоков (л.д. 43), локальный сметный расчет на очистку <данные изъяты> установлен приложением № к договору № от 26.12.2019 (л.д. 40-42).
26.12.2019 между ООО ЭкоЦентр» («Центр») и ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» («Абонент») заключен Договор № по транспортировке сточных вод, согласно условий которого «Центр», эксплуатирующий Южный осушительный канал <данные изъяты>), обязался осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание <данные изъяты> в состоянии, обеспечивающем транспортировку производственных сточных вод от точки подачи до точки приема на земельном участке с кадастровым номером №
В силу п. 2.1.1 Центр обязуется обеспечивать бесперебойную транспортировку сточных вод в объеме 140660 куб.метров в год через водоотводящее сооружение (<данные изъяты>) от филиалов «Абонента»: филиал ПАО «Южный Кузбасс» - ТАУ (Гараж Центральный), филиал ПАО «Южный Кузбасс» - УПДУ (Разрез Красногорский)
В силу п. 2.2.1 Центр обязуется осуществлять содержание водоотводящего сооружения <данные изъяты> (чистка, углубление и прочее)
В силу п. 2.2.1 Абонент обязуется осуществлять организованную подачу сточных вод через водоотводящее сооружение в объеме 140660 куб.метов (л.д. 55-59).
Приложением № к договору № от 26.12.2019 установлен расчет тарифа на содержание ЮОК на 1 кубометр сбрасываемых стоков (л.д. 60), локальный сметный расчет на очистку <данные изъяты> установлен приложением № к договору № от 26.12.2019 (л.д.60, 62-64).
11.01.2021 между ООО ЭкоЦентр» («Центр») и ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» («Абонент») заключен Договор № ЮК/21 по транспортировке сточных вод, согласно условий которого «Центр», эксплуатирующий <данные изъяты>, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание <данные изъяты> в состоянии, обеспечивающем транспортировку производственных сточных вод от точки подачи до точки приема на земельном участке с кадастровым номером №, «Абонент» обязуется обеспечивать подачу в ЮОК определенного объема сточных вод и оплату указанных услуг.
В силу п. 2.1.1 Центр обязуется обеспечивать бесперебойную транспортировку сточных вод в объеме 140660 куб.метров в год через водоотводящее сооружение (<данные изъяты>)�������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�‰�"�?�?�i�v�?�?�?�?�?
В силу п. 2.1.2 Центр обязуется осуществлять содержание водоотводящего сооружения ЮОК (чистка, углубление и прочее)
В силу п. 2.2.1 Абонент обязуется осуществлять организованную подачу сточных вод через водоотводящее сооружение в объеме 140660 куб.метов (л.д. 46-46-50).
Согласно Акта № от 11.05.2021 заказчиком ПАО «Южный Кузбасс» произведена оплата исполнителю ООО «ЭкоЦентр» в сумме <данные изъяты> руб. за услуги по транспортировке сточных вод в апреле 2021 УОДУ (разрез Красногороский) (л.д. 65,66).
Согласно Акта № от 03.06.2021 заказчиком ПАО «Южный Кузбасс» произведена оплата исполнителю ООО «ЭкоЦентр» в сумме <данные изъяты> руб. за услуги по транспортировке сточных вод в мае 2021 УОДУ (разрез Красногороский) (л.д. 67).
Согласно Акта № от 11.05.2021 заказчиком ПАО «Южный Кузбасс» произведена оплата исполнителю ООО «ЭкоЦентр» в сумме <данные изъяты> руб. за услуги по транспортировке сточных вод в апреле 2021 (ТАУ гараж Центральный) (л.д. 68).
Согласно Акта № от 02.06.2021 заказчиком ПАО «Южный Кузбасс» произведена оплата исполнителю ООО «ЭкоЦентр» в сумме <данные изъяты> руб. за услуги по транспортировке сточных вод в мае 2021 (ТАУ гараж Центральный) (л.д. 69).
01.01.2019 между ООО ЭкоЦентр» («Центр») и АО «Томусинскский ремонтно-механический завод» («Абоент») заключен Договор № на прием сточных вод, согласно условий которого «Центр» осуществляет прием от «Абонента» сточных вод в водоотводящее сооружение- <данные изъяты> и сброс их в водный объект- р. Томь. «Абонент» - АО «ТРМЗ» осуществляет организационный сброс сточных вод в <данные изъяты> с оплатой «Центру» за сброшенный объем сточных вод.
В силу п. 2.1.1 Центр обязуется обеспечивать бесперебойный прием организованного сброса сточных вод в объеме 116850 куб.метров/год, в водоотводящее сооружение (ЮОК)
В силу п. 2.1.2 Центр обязуется обеспечивать установленный в пунктах 2.1.1 режим приема сточных вод, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
В силу п. 2.1.3 Центр обязуется осуществлять содержание водоотводящего сооружения <данные изъяты> (чистка, углубление)
В силу п. 2.2.1 Абонент обязуется осуществлять организованный сброс сточных вод в водоотводящее сооружение в объеме 116850 куб.метров/год (л.д. 71-74)
21.04.2021 между ООО ЭкоЦентр» («Центр») и МУП «Междуреченская теплосетевая компания» («Абоент») заключен Договор № на прием сточных вод, согласно условий которого «Центр», эксплуатирующий <данные изъяты> обязался осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание <данные изъяты> в состоянии, обеспечивающем транспортировку производственных сточных вод от точки подачи до точки приема на земельном участке с кадастровым номером № «Абонент» обязуется обеспечивать подачу в <данные изъяты> определенного объема сточных вод и оплату указанных услуг. «Центр» обязуется обеспечивать бесперебойную транспортировку сточных вод в объеме не более 1 400 00 кубически метра в год, в водоотводящее сооружение (ЮОК).
В силу п. 2.1.1 Центр обязуется обеспечивать бесперебойный прием организованного сброса сточных вод в объеме 1 400 000 куб.метров/год, в водоотводящее сооружение (ЮОК)
В силу п. 2.1.2 Центр обязуется обеспечивать установленный в пунктах 2.1.1 режим транспортировки сточных вод, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
В силу п. 2.1.3 Центр обязуется осуществлять содержание водоотводящего сооружения <данные изъяты> (чистка, углубление)
В силу п. 2.2.1 Абонент обязуется осуществлять организованный сброс сточных вод в водоотводящее сооружение в объеме 1 400 000 куб.метров/год (л.д. 27-30).
Согласно Постановления № В-229-в от 11.06.2021, Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора, юридическое лицо ООО ЭкоЦентр» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрено ст. 7.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д. 12-18).
Согласно объяснения директора ООО «ЭкоЦентр» от 30.07.2021, единственным видом деятельности ООО «ЭкоЦентр» является очитка русла Южного осушительного канала. Деятельность ООО «ЭкоЦентр» заключается в выполнении работ по механической уборке растительности и грунта из русла <данные изъяты> Данная работа по расчистке русла выполняется экскаватором (техника нанимается у сторонних организаций, последний раз около двух лет назад), куда девался грунт от расчистки русла затрудняется ответить. Растительность до настоящего времени не вырубалась. Данные работы необходимы для пропуска вод, текущих по <данные изъяты> в том числе грунтовых, ливневых и сточных вод предприятий. <данные изъяты> представляет собой земельный участок с вырытой канавой, по которому протекают грунтовые, ливневые и сточные воды. Вола течет по рельефу местности. В ноябре 2019 между комитетом по управлению имуществом и ООО «ЭкоЦентр» заключен договор аренды земельного участка под <данные изъяты>. Ранее аналогичный договор был заключен с ООО «Центр Экологических услуг», в котором он являлся участником общества. Вторым участником общества являлся ФИО10, он же был директором общества. Ранее ФИО10 являлся представителем комитета охраны окружающей среды администрации Междуреченского городского округа. ООО «ЭкоЦентр» с ПАО «Южный Кузбасс», АО «Томусинский Ремонтно-механический завод», МУП «МТСК», АО «Междуречье» заключены договоры о приемке сточных вод в 2019 за плату. Он не помнит сколько денег ему было выплачено по данным договорам. Плата осуществлялась за каждый принятый кубометр воды в Южный осушительный канал. В 2020 и 2021 гг. с ПАО «Южный Кузбасс» заключены новые договоры о транспортировке сточных вод, который предусматривает очистку канала и пропуск по нему стоков предприятий. С ПАО «Южный Кузбасс» в 2020 за указанную деятельность начислены и в последующем выплачены около <данные изъяты> руб. За 2021 ПАО «Южный Кузбасс» начислено около <данные изъяты> руб. По договорам с АО «Томусинский ремонтно-механический завод» за 2020 начислено и в последующем выплачено около <данные изъяты> руб. Помимо договора аренды земельного участка с КУМИ администрации Междуреченского городского округа других документов ООО «ЭкоЦентр» не имеет. У ООО «ЭкоЦентр» никогда не было оборудования для очистки сточных и иных вод. Никаких проектных изысканий по Южному осушительному каналу не проводилось. Разрешений на сброс сточных вод, равно как и решений о предоставлении права пользования водным объектом не имеет (л.д. 24-25).
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.
В соответствии с ч.4 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Согласно п.19 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды - это воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.
Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: сброса сточных вод; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Водного кодекса Российской Федерации, физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.
В силу п. 6 ч.2 ст. 39 Водного кодекса РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.
Как следует из части 1 статьи 44 данного Кодекса использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются- предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности условия, ограничения или их совокупность, установленные законом и иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативами в области охраны окружающей среды.
Согласно части 1 статьи 16 Закона об охране окружающей среды, контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 1 ст. 34 Закона об охране окружающей среды, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В силу п. 11 ст. 4 Закона Кемеровской области от 14.02.2007 №12-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере использования и охраны водных объектов», специальный орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере водных отношений: предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Кемеровской области, в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления водных объектов для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 4.3.5 Постановления Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 16.03.2020 № 132 «О министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса», Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия и функции: предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления водных объектов для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что ООО «ЭкоЦентр» с 10.07.2020 осуществляет самовольное пользование водным объектом - рекой Томь в целях сброса вод в отсутствие решения исполнительного органа государственной власти о предоставлении водного объекта в пользование.
На основании изложенного, суд приходит в мнению об удовлетворении заявленных Новокузнецким межрайонным природоохранным прокурором требований.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, с учетом ч.2 ст. 206 ГПК РФ устанавливает ответчику срок для обеспечения решения в срок 6 месяцев с момента вступления данного решения в законную силу.
Ссылка представителей третьих лиц ПАО «УК «Южный Кузбасс», АО «ТРМЗ» на необходимость указания более длительных сроков исполнения требований не принимается судом, поскольку в рамках исполнительного производства ответчик не лишен права на обращение в суд с заявлением в порядке ст. 203 ГПК РФ. Установление судом более длительных сроков исполнения ответчиком требований приведет к необоснованному затягиванию исполнения требований водного законодательства, нарушению прав Российской Федерации, как собственника природных ресурсов – реки Томь, а также конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» (░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 206 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 08.11.2021 ░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.11.2021 ░░░░
░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1840/2021 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░