Решение по делу № 5-1385/2022 от 05.04.2022

Дело № 5-1385/2022

УИД 52RS0002-01-2022-002718-44                        КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2022 года                        г.Н.Новгород

Судья Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода Ткач А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Нижний Новгород, ул. Июльских дней, д.2),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Вороновой Е.В, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – Беспалова Д.Ю.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Вороновой Екатерины Владимировны, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, уроженки (адрес обезличен), гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: г(адрес обезличен), проживающей по адресу: (адрес обезличен), паспорт серия (данные обезличены)

УСТАНОВИЛ

04.04.2022 года Врио ст. инспектора СО по ООП ЛОП в а/п г.Н.Новгорода Беспаловым Д.Ю. в отношении Вороновой Е.В. составлен протокол № 079151 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что 04.04.2022 года в 14 час. 30 мин. было установлено, что гр. Воронова Е.В. на «Стене» социальной сети «В контакте» разместила видео, где проводится прямая аналогия между ВС РФ и войсками Третьего Рейха Фашистской Германии, тем самым совершила публичные действия, направленные на дискредитацию использования ВС РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддерживания международного мира и безопасности, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Вороновой Е.В. переданы на рассмотрение в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Лицу, привлекаемому к ответственности, разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании Воронова Е.В. вину не признала, пояснила, что выражала свое мнение. В случае назначения наказания просила снизить его размер в связи с наличием несовершеннолетних детей. Также пояснила, что в копии протокола об административном правонарушении не указана статья, которой ее действия квалифицированы. После внесения исправлений в протокол часть и статья административного правонарушения также не были указаны.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Беспалов Д.Ю. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что вина Вороновой Е.В. полностью подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела. Полагал, что из-за особенностей письма, часть и статья правонарушения могла не пропечататься в протоколе. Однако, после внесения изменений в протокол, Воронова Е.В. была с ними ознакомлена.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствие с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 04.04.2022 года в 14 час. 30 мин. было установлено, что гр. Воронова Е.В. на «Стене» социальной сети «В контакте» разместила видео, где проводится прямая аналогия между ВС РФ и войсками Третьего Рейха Фашистской Германии.

В протоколе об административном правонарушении действия Вороновой Е.В. квалифицированы по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, из представленной Вороновой Е.В. копии протокола об административном правонарушении следует, что в нем отсутствует часть и статья вмененного правонарушения.

В силу п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Таким образом, исходя из положений п. 2 ст. 28.2 и ч. 1 п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица неизвестно за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности.

При этом судом установлено, что в оригинале протокола об административном правонарушении квалификация действий Вороновой Е.В. указана как ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении о совершении такого действия.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его как при составлении протокола по делу об административном правонарушении, так и при внесении изменений в него.

Административный орган не вправе в одностороннем порядке составлять протокол либо вносить в него изменения при отсутствии данных о надлежащем извещении лица, не явившегося для совершения такого процессуального действия.

При этом заверенные внесенные изменения в протокол об административном правонарушении имеются в копии протокола, выданного Вороновой Е.В., однако, часть и статья правонарушения в нем не указана.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд не может подменять собой административный орган, устраняя недостатки протокола.

Учитывая характер допущенных процессуальных нарушений, возможность их устранения при новом рассмотрении дела на данной стадии процесса утрачена, поскольку протокол может быть возвращен должностному лицу, его составившему, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, состав административного правонарушения не подтвержден допустимыми доказательствами, поэтому дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ в отношении Вороновой Е.В. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Вороновой Екатерины Владимировны, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                (подпись)        А.В. Ткач

Копия верна

Судья                            А.В. Ткач