Решение по делу № 2-2242/2023 от 12.04.2023

Дело № 2-2242/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 29 июня 2023 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре Саруханян М.С.,

с участием помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора <ФИО2, представителя администрации МО г. Новороссийска по доверенности – <ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуроры, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации муниципального образования г. Новороссийск в порядке ст. 45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Азово-Черноморская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с настоящим иском к администрации МО г. Новороссийск, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения земельного и природоохранного законодательства на территории МО г. Новороссийск установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№> категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного назначения», поставлен на кадастровый учет. Земельный участок с кадастровым номером <№> имеет пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества. На участок лесного фонда, зарегистрировано право собственности Российской Федерации. В настоящее время участок в аренду не предоставлен, строения на нем отсутствуют. В связи с чем, просит истребовать из незаконного владения Администрация МО г. Новороссийска земельный участок с кадастровым номером <№>, исключить в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка.

Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации МО г. Новороссийск – <ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил в суд письменные возражения.

Представитель третьего лица – министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором полагает требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п.2 ч.5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно п.2 ст. 84 ЗК РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 20165 +/- 1242 кв.м., категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования» поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно информации ГКУ КК «Комитет по лесу» земельный участок с кадастровым номером <№> имеет пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества (Гостагаевское участковое лесничество, квартал 108, часть выделов 1,2,4,5,8).

Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-АИ 319465 на участок лесного фонда, расположенный в квартале 108 Новороссийского лесничества Гостагаевского участкового лесничества, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Постановлением администрации МО г. Новороссийск от 01.06.2017 №4795 утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 20165 кв.м., в г. Новороссийске.

В силу п.7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничество, лесопаков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно представленным материалам дела, а также отзыву министерства природных ресурсов Краснодарского края, в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель, в границах лесного фонда сформирован земельный участок с кадастровым номером <№>.

Относительно доводов представителя ответчика о том, что истцом был пропущен срок исковой давности при предъявлении настоящего иска, суд находит необходимым отметить следующее.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

К искам об истребовании из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, который в силу ст. 196 ГК РФ составляет три года.

Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - постановление Пленума № 43), течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение (ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ст. 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим (п. 7 Постановления Пленума № 43).

Аналогичное разъяснение содержится в абз. 3 п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» указано, что по искам прокурора необходимо исходить из того, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.

При этом, течение срока исковой давности при истребовании имущества ставится в зависимость от того, утратил ли истец фактическое владение вещью. В случае утраты фактического владения срок начинает течь с момента, когда собственник узнал или должен был узнать о такой утрате, а если фактическое владение не прекратилось - срок исковой давности не течет (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, определение Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-ЭС16-5904).

Кроме того, требование о признании права (обременения) отсутствующим, заявленное в случае, когда нарушение права истца не соединено с лишением владения, является негаторным, что исключает применение к нему исковой давности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> № ЗЗО-О, постановление Президиума ВАС РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>).

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении интересов Российской Федерации, что в силу ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с целью их защиты.

В соответствии правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требование, направленное на оспаривание правомерности установления границ либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке (п.п. 52, 53, 56).

Дело по заявлению прокурора об освобождении занимаемого лесного участка (земельного участка) путем снятия с кадастрового учета земельного участка, затрагивает права и законные интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц в сфере охраны окружающей природной среды, не носит экономического характера, поэтому в силу п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), оно подсудно суду общей юрисдикции.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ суду представлено не было.

Учитывая изложенное, заявленные по делу исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуроры, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации муниципального образования г. Новороссийск в порядке ст. 45 ГПК РФ - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения администрации муниципального образования г. Новороссийск земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 20165 +/- 1242 кв.м., категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 20165 +/- 1242 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 20165 +/- 1242 кв.м., категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

УИД: 23RS0042-01-2023-002002-37

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.07.2023 г.