Решение по делу № 2-1019/2018 от 20.03.2018

                 Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.

при секретаре судебного заседания Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой Татьяны Николаевны к Товариществу собственников жилья «Ракета» о возмещении недополученной субсидии, признании действий незаконными, возмещении морального вреда, судебных расходов,

установил:

Решением Мирового судьи 21 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 15.06.2017 года по иску Товарищества собственников жилья «Ракета» к Черновой Татьяне Николаевне о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, постановлено: исковые требования Товарищества собственников жилья «Ракета» к Черновой Татьяне Николаевне о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, удовлетворить. Взыскать с Черновой Татьяны Николаевны в пользу Товарищества собственников жилья «Ракета» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года в размере 38 080 рублей 29 копеек, пени в размере 1 357 рублей 73 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 383 рубля 14 копеек, а всего в сумме 40 822 рубля 16 копеек. ( л.д. 25-27, гр. дело №, л.д. 129-131).

Апелляционным определением Воскресенского городского суда Московской области от 29 сентября 2017 года решение мирового судьи от 15.06.2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Черновой Татьяны Николаевны – без удовлетворения (гр. дело № № л.д. 186, 187-190).

Определением судьи Московского областного суда от 11.04.2018 года в передаче кассационной жалобы Черновой Татьяны Николаевны на решение мирового судьи 21 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 15 июня 2017 года и апелляционное определение Воскресенского городского суда Московской области от 29 сентября 2017 года для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, отказано. (л.д78-80).

Чернова Т.Н. 20.03.2018 года обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Товариществу собственников жилья «Ракета» о признании одиноко проживающим пенсионером и обязании ответчика восстановить основания для получения субсидии по оплате за ЖКУ; обязании ответчика произвести перерасчет задолженности по оплате за ЖКУ с сентября 2015 года по настоящее время с учетом и возмещением неполученной субсидии в размере 55989,500 руб.; компенсировать расходы по оказанию юридических услуг в размере 12000 руб.; признать действия ответчика ТСЖ «Ракета» и председателя правления ТСЖ ФИО7 незаконными и необоснованными; обязать ответчика заключить договор на оплату коммунальных услуг и договор на оплату содержания и ремонт общего имущества, с установлением доли истца в общем имуществе; обязании ответчика компенсировать истцу моральный вред в размере 170 000 рублей (л.д.3-8).

В ходе судебного разбирательства, с учетом неоднократного уточнения заявленных требований, окончательно истец просит: возместить недополученную субсидию как одиноко проживающему пенсионеру за коммунальные услуги с сентября 2015 г. по настоящее время за 35 месяцев в размере, согласно справки отдела субсидий по <адрес>, в размере 67 816 рублей; компенсировать расходы по оказанию юридических услуг в размере 12000 рублей; признать действия ответчика ТСЖ «Ракета» и председателя правления ТСЖ ФИО7 незаконными и необоснованными; возместить моральный вред в размере 170 000 рублей (л.д.69).

Требования мотивированы тем, что является собственником квартиры № по адресу: <адрес> Членом ТСЖ «Ракета» истец не является. Совместно с ней в квартире до июля 2017 года была зарегистрирована её дочь ФИО2, но с <дата> года она с истцом не проживает, что подтверждается ежегодными справками Консульского отдела Посольства Российской Федерации в <адрес>

От своих обязательств по внесению платы за ЖКУ истица никогда не отказывалась: за 40 лет проживания в доме у нее не было ни одного месяца просрочки по платежам.

До сентября 2015 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. № 761 Чернова Т.Н. получала субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Для удостоверения статуса одиноко проживающего пенсионера она получала справки от ТСЖ «Ракета», заверенные председателем ТСЖ. Справка необходима для предоставления в отдел субсидии социальной защиты <адрес>.

С сентября 2015 года председатель ТСЖ отказывал истцу в выдаче такой справки без объяснения причин, указанная справка больше ей не выдавалась. После обращения в прокуратуру председателем была выдана справка, что в квартире зарегистрирована дочь, что якобы с ней проживает второй человек. В квитанции на оплату также был включен второй человек, хотя действие ежегодно предоставляемых документов не закончились. Заявитель на получение субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений и документов. Предоставление заявителем неполных и недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии. В отдел субсидии ею также предоставлена справка о не проживании дочери, однако председателем ТСЖ «Ракета» было дано подтверждение о якобы проживании второго человека. На этом основании в получении субсидии ей было отказано. Субсидию истец не получает до настоящего времени.

Таким образом, из-за действий председателя истца сделали пожизненным должником. С 2016 года Чернова Т.Н. оплачивала коммунальные услуги по мере своих возможностей.

В марте 2017 года ТСЖ «Ракета» было подано исковое заявление о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги мировому судье 21 судебного участка Воскресенского судебного района по гражданскому делу №. В ходе судебного разбирательства было принято во внимание, что ее дочь по указанному адресу не проживает, что подтверждается ежегодно предоставляемым справкам Посольства Российской Федерации в <адрес>. Справка за 2016 год не принимаемая председателем ТСЖ, в судебном разбирательстве была принята во внимание, копия справки имеется в деле, и сумма задолженности была уменьшена. Однако в решении суда данный факт не отражен.

На протяжении 2016-2017г.г. председателем неоднократно вывешивались объявления о должниках. Истцу были направлены предупреждения об отключении электричества, хотя оплату за газ и электричество она производила всегда вовремя и долгов у нее нет.

Несмотря на неоднократные обращения к председателю ТСЖ ФИО7, в том числе и письменные, по вопросу заключения с ней договоров как с собственником, не являющимся членом ТСЖ, согласно Устава ТСЖ и ЖК РФ данные договора между истцом и ТСЖ «Ракета» до настоящего времени не заключены. По данному факту истцом были направлены соответствующие заявления в жилищную инспекцию и прокуратуру <адрес>. Прокуратура и жил. инспекция оставила обращения без удовлетворения.

Кроме того, за защитой своих прав и законных интересов истец была вынуждена обратиться за юридической помощью в ООО «<данные изъяты>», заключив договор № от <дата> за оказание юридических услуг и уплатив денежные средства в размере 12 000 рублей за оказание ей юридической помощи, которые являются ее расходами.

Расходы на оплату юридической помощи являются ее расходами, которые она понесла для восстановления своего нарушенного права, следовательно, являются убытками, которые подлежат возмещению, в соответствии со ст. 15 ГК РФ.

По вине ответчика – ТСЖ «Ракета», который в соответствии с нормами ЖК РФ и Уставом, обязан был совершить определенные действия, истцу причинен вред, выразившийся в нарушении личных имущественных и не имущественных прав.

Истцу были доставлены нравственные и физические страдания, ухудшения состояния здоровья (выписка из медицинской карты), нарушение физиологических параметров, степень обратимости – необратимости негативных отклонений, срока восстановления и его прогноз, постоянная утрата жизненной активности. Тем самым причинен моральный вред, выразившийся: в нравственных переживаниях по причине нарушения ответчиком на протяжении длительного срока положения Конституции РФ, положений ЖК РФ гарантирующей равенство прав гражданина и человека; в лишении права своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с требованиями ЖК РФ; в нравственных переживаниях по причине издевательства над пенсионером, больным человеком при нарушении его прав на протяжении длительного времени (л.д. 3-8).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечены ГУ МО «ГЖИ МО» (л.д. 59-60), жилищный отдел субсидий Администрации Воскресенского муниципального района Московской области (л.д. 70-71).

Истец Чернова Т.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, в ходе судебного разбирательства пояснила, что договор на коммунальные услуги ответчик с ней не заключал. Истец хочет, чтобы ей возместили все суммы субсидий и моральный вред. В 2015 году истцу была назначена субсидия отделом субсидий в размере 1937 рублей 60 копеек. До сентября 2015 года она получала субсидию, истцу ее выплачивал отдел субсидий соцзащиты. ТСЖ выдавали справку о том, что истец проживает одна и ей положена субсидия. В конце сентября 2015 года истец обратилась к паспортистке, которая ей не выдала справку, после она обратилась к председателю, который отказал. С августа 2015 года истцу стали начислять квартплату на двоих. В отдел субсидий Черновой Т.Н. была представлена справка из посольства о том, что она проживает одна. В отделе субсидий сообщили о том, что ТСЖ подает сведения о том, что истец проживает с дочерью, соответственно в получении субсидий истцу отказали. 10.11.2015 года Черновой Т.Н. было подано заявление в ТСЖ о не начислении коммунальных платежей на дочь, однако платежи продолжали начисляться на двоих человек. Истец обращалась к ответчику несколько раз. Ответчик сделал перерасчет только на 20 дней. 17.11.15 истец получила письмо от ТСЖ о не принятии справки. Справку из посольства у истца не принимают. На основании решения мирового суда с истца высчитывают половину пенсии. С просьбой о заключении соглашения о погашении задолженности к ответчику истец не обращалась. Исполнять решение мирового судьи истец хотела по исполнительному производству. Ответчик истцу не выплачивают субсидию. Чернова Т.Н. много раз обращалась в ТСЖ, но ими ничего не было сделано. Истец пояснила, что подавала кассационную жалобу, но ей было отказано. В апелляционном или кассационном определении сказано, что субсидия при расчете была учтена, но где она?

Представитель ответчика ТСЖ «Ракета» Громов А.А., действующий по доверенности (л.д. 22), в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, пояснил, что вопрос выплаты жилищных субсидий решается в ином порядке, но истец никогда не обращалась в ТСЖ «Ракета». Истица вышла из членов ТСЖ и не заключила отдельный договор. По мнению истца, она не оплачивала коммунальные услуги, так как она не является членом ТСЖ. С требованиями не согласны, так как иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Истице нужно обращаться в отдел субсидий, собрать определенный пакет документов. Права истицы ответчиком ничем не нарушены.

Третьи лица ГУ «ГЖИ МО», Председатель Правления ТСЖ «Ракета» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Представитель отдела жилищных субсидий Администрации Воскресенского муниципального района Московской области Махмутова С.Е. в судебном заседании пояснила, что Чернова Т.Н. пользовалась субсидией до сентября 2015 года на основании представленных документов. Она приходила каждый раз с заявлением и со справкой о составе семьи. На основании справки, которую предоставляла истец, она была зарегистрирована одна. В октябре 2015 года перейдя на очередную переаттестацию Чернова Т.Н. представила справку о том, что зарегистрировано 2 человека, ей не отказали в получении субсидии, она у нее просто не получилась по стандартам. В следующий раз Чернова Т.Н. обратилась за субсидией в феврале 2018 года. Субсидия предоставляется, если отсутствует задолженность по коммунальным платежам или имеется соглашение о погашении долга с управляющей компанией, но на тот момент обращения истицы задолженность уже была, и не было соглашения с управляющей компанией, поэтому в субсидии ей было отказано. Если бы было соглашение о погашении задолженности, истица получала бы субсидию. Субсидия была бы, если истец представила бы доказательства отсутствия задолженности по платежам или заключение соглашения с управляющей компанией о ее оплате.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд находит уточненные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 137 ЖК РФ, товарищество собственников жилья вправе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.1 ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ч. 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно п. 60 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 18.04.2018) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Судом установлено и не оспорено в ходе судебного разбирательства сторонами, что истица является собственником квартиры №, в доме №, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: истица Чернова Т.Н. и ее дочь ФИО3 (л.д. 55). Истица является пенсионером.

01.01.2013г. между ТСЖ «Ракета» (Управляющей организацией) и Черновой Т.Н. (Собственник) заключен Договор № управления многоквартирным домом (л.д. 51-54).

Согласно п. 4.3.1 Управляющая организация имеет право требовать надлежащего исполнения Собственником своих обязанностей по настоящему Договору. Требовать от собственника оплаты своих услуг и на условиях, установленных настоящим договором (п. 4.3.2. Договора).

23.10.2015 года Чернова Т.Н. подала ответчику заявление о добровольном выходе из членов в ТСЖ «Ракета» (л.д. 23).

Сообщением ТСЖ «Ракета» от 17.11.2015 г. истцу сообщено, что в соответствии с ее заявлением от 23.10.2015 г. и на основании ст. 143 ЖК РФ, Чернова Т.Н. исключена из списка членов ТСЖ «Ракета» с 23.10.2015г. Дополнительно сообщено, что выход из числа членов ТСЖ не влечет за собой утрату с ним иных правовых связей. Отказ от членства не освобождает истца от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации. Определение необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией кондоминиума производится в порядке достижения общего согласия всех домовладельцев, а споры по данным вопросам разрешаться в судебном порядке. (л.д.24).

Доводы истца о том, что по вине ответчика ей не выплачивается субсидия за жилье, суд находит не состоятельными, так как согласно п. 60 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 18.04.2018) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Решением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 06.03.2018г. «об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» отделом субсидий администрации Воскресенского муниципального района Московской области отказано Черновой Татьяне Николаевне в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по причинам: наличие задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или на заключение соглашения по её погашению (д.д. 13).

Наличие задолженности подтверждается расчетом задолженности ТСЖ «Ракета» (л.д. 41-42) и материалами дела, в том числе, Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенский РОСП о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2017г. на основании решения мирового судьи по делу № (л.д.28-29). Факт наличия задолженности истицей не оспаривается, как и не оспаривается, что соглашения о погашении данной задолженности истец с управляющей компанией не заключала.

При рассмотрении гражданского дела № по иску Товарищества собственников жилья «Ракета» к Черновой Татьяне Николаевне о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, Черновой Т.Н. встречные требования не заявлялись. Расчет задолженности был произведен ТСЖ «Ракета» с учетом проживания одного человека, в связи с чем, исковые требования в ходе судебного разбирательства были уточнены.

Кроме того, Определением Московского областного суда по рассмотрению кассационной жалобы Черновой Т.Н. от 11.04.2018г. на решение мирового судьи 21 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 15.06.2017 года и апелляционное определение Воскресенского городского суда Московской области от 20.04.2017г. по делу по иску ТСЖ «Ракета» к Черновой Татьяне Николаевне о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, установлено, что «доводы подателя жалобы о том, что Чернова Т.Н. имеет льготы на оплату коммунальных услуг, а именно начисления должны были производиться только на одного человека, не могут быть приняты, поскольку перерасчет по коммунальным услугам с учетом льготы Черновой произведен». (л.д. 78-80).

Доводы истца о том, что по вине ответчика истцу было отказано в предоставлении субсидии, суд находит не состоятельными, так как основания отказа в предоставлении субсидии изложены в Решении отдела субсидий администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 06.03.2018г.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований Черновой Т.Н. о возмещении неполученной субсидии, признании незаконными и необоснованными действия ответчика, суд не усматривает.

Требования о взыскании с ответчика в пользу истца морального вреда в размере 170 000 рублей, расходов по оказанию юридических услуг в размере 12000 рублей, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ, удовлетворению не подлежат, так как виновных действий ответчика в отношении истца, не установлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Черновой Татьяне Николаевне в удовлетворении исковых требований к Товариществу собственников жилья «Ракета» о возмещении недополученной субсидии как одиноко проживающему пенсионеру за коммунальные услуги с сентября 2015 г. по настоящее время за 35 месяцев в размере, согласно справке отдела субсидий по <адрес>, 67 816 рублей; о признании действий ТСЖ «Ракета» и председателя правления ТСЖ ФИО7 незаконными и необоснованными; о возмещении морального вреда в размере 170 000 рублей и расходов по оказанию юридических услуг в размере 12 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.07.2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>