Решение по делу № 2-487/2021 от 10.08.2021

Дело № 2-487/2021

65RS0008-01-2021-000619-56

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                 Именем Российской Федерации

01 декабря 2021 г.                                                                                    г.Невельск

           Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

          председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,

          при секретаре                               - Ким М.С.

рассмотрев,    в открытом      судебном      заседании,    гражданское дело по иску администрации Невельского городского округа к Абрамовой Н. А. об изъятии жилого помещения путем выкупа,

                                   У С Т А Н О В И Л:

10 августа 2021 г. администрация Невельского городского округа обратилась в Невельский городской суд с иском к Абрамовой Н.А. об изъятии жилого помещения путем выкупа по следующим основаниям.

Постановлением администрации Невельского городского округа от 07 сентября 2018 г. № многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем включен в Перечень аварийных многоквартирных домов. Пунктом 1 постановления администрации Невельского городского округа от 14 октября 2020 г. № изъят земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2229 кв.м., занимаемый многоквартирным домом № по <адрес>, а также изъято жилое помещение № указанного дома, собственником которого является Абрамова Н.А. Поскольку право собственности ответчика зарегистрировано 11 сентября 2018 г., а стоимость жилого помещения согласно договора купли-продажи от 23 июля 2018 г., составила <данные изъяты> рублей, в соответствии с положениями частей 8, 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации истцом было принято решение о предоставлении ей денежного возмещения за изымаемое жилое помещение. В связи с этим, 01 февраля 2021 г. администрацией Невельского городского округа в адрес Абрамовой Н.А. направлено уведомление с приложением проекта соглашения о выкупе данного жилья. Вместе с тем, ответчик не согласилась с решением об изъятии жилого помещения, в связи с чем соответствующее соглашение с ней не достигнуто. На основании изложенного, со ссылкой на часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд: изъять жилое помещение путем получения Абрамовой Н.А. денежного возмещения в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей за изымаемое жилое помещение №, площадью 31,90 кв.м., расположенное в многоквартирном доме № по <адрес>, признанном аварийным в соответствии с заключением от 03 сентября 2018 г. №, утвержденным постановлением администрации Невельского городского округа от 07 сентября 2018 г. №, в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд, сроком до 01 ноября 2021 г.

Определением Невельского городского суда от 04 октября 2021 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечен ФИО6

В судебное заседание по делу явились представитель администрации Невельского городского округа Островлянчик А.В., представитель отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа Санжаров А.И., Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н.

Ответчик в судебное заседание не явилась, направленные по месту ее жительства судебные извещения не вручены в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, в порядке статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд делает вывод о надлежащем извещении Абрамовой Н.А. о времени и месте рассмотрения дела.

Иные участвующие в деле лица в суд также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в связи с чем суд определяет рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель администрации Невельского городского округа Островлянчик А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа Санжаров А.И. считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н. в заключении считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что у ответчика имеется право на получение иного жилого помещения взамен изымаемого.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Невельского городского округа от 07 сентября 2018 г. № многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем включен в Перечень аварийных многоквартирных домов.

Пунктом 1 постановления администрации Невельского городского округа от 14 октября 2020 г. № изъят земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2229 кв.м., занимаемый многоквартирным домом № по <адрес>, а также изъято жилое помещение № указанного дома.

         Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Абрамова Н.А. является собственником жилого помещения № по <адрес>.

         Право собственника ответчика на данное недвижимое имущество зарегистрировано 11 сентября 2018 г. на основании договора купли-продажи квартиры от 23 июля 2018 г.

         Стоимость жилого помещения сторонами сделки определена в размере <данные изъяты> рублей.

         Согласно заявления от 17 марта 2021 г., Абрамова Н.А. выразила свое несогласие на предоставление ей выкупной стоимости взамен изымаемого жилого помещения.

         Заочным решением Невельского городского суда от 01 июля 2021 г. по делу № 2-272/2021, вступившим в законную силу, на указанную квартиру обращено взыскание в пользу ФИО6 по его иску к Абрамовой Н.А. о взыскании задолженности по договору займа, судебных расходов, обращении взыскания на заложенное имущество. Начальная продажная стоимость квартиры определена в размере <данные изъяты> рублей.

         Согласно представленных пояснений, исковые требования администрации Невельского городского округа ФИО6 полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку стоимость квартиры решением Невельского городского суда была определена в указанном размере.

В отзывах на исковое заявление Правительство Сахалинской области и Министерство строительства Сахалинской области указывают, что муниципальное образование, в целях реализации полномочий, предусмотренных нормами Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельно выбирает способ обеспечения жилищных прав граждан-собственников жилых помещений. Также указывают, что в соответствии с подпунктом 1.2 раздела 3 Подпрограммы № 5 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Сахалинской области государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06 августа 2013 N 428, гражданам-собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым после 01 января 2012 г., не имеющим иных жилых помещений, предоставляется выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение либо другое жилое помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения (при наличии в собственности муниципального образования свободных жилых помещений). С учетом изложенного, полагают, что истец действует в соответствии с нормами жилищного законодательства Российской Федерации при предъявлении данного иска.

В соответствии с положениями частей 1 - 2, 4, 6, 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

         Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

         Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

         По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

         В силу части 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

         Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

         В соответствии с положениями частей 9 – 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

          Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2007 года N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в пункте 3 статьи 2 которого установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп                             (статья 32 Жилищного кодекса РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно Постановления Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 N 113, многоквартирный жилой дом по <адрес> включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 – 2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области 31 марта 2021 г. № 113.

Изложенное свидетельствует о праве Абрамовой Н.А., как собственника изымаемого жилого помещения, получить в собственность иное равноценное жилое помещение либо выкупную цену.

В соответствии с положениями частей 1 – 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Поскольку в Федеральном законе от 27 декабря 2019 N 473-ФЗ не предусмотрено распространение положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, возникшим до введения его в действие, суд признает несостоятельными доводы истца об ее применении при разрешении данного иска.

Ссылку Министерства строительства Сахалинской области на указанные выше нормы законодательства Сахалинской области суд также признает несостоятельной, поскольку действующим федеральным жилищным законодательством собственнику изымаемого жилого помещения, расположенного в доме, включенном в региональную адресную программу по переселению, предоставлено право выбора обеспечения его жилищных прав, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия в муниципальном образовании свободных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

         Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Невельского городского округа к Абрамовой Н. А. об изъятии жилого помещения путем выкупа - отказать.

         Решение может быть     обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2021 г.

Председательствующий судья                                                      О.В.Плешевеня