Решение от 23.08.2018 по делу № 2а-287/2018 от 13.08.2018

Дело № 2а-287/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2018 г. п. Монастырщина

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Фомченкова В.Т., с участием представителя административного истца администрации МО «Монастырщинский район» Смоленской области Дьяконенкова Н.А., административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области Леонтьевой Р.А., прокурора Монастырщинского района Мошкова А.В., секретаря судебного заседания ФИО3, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению администрации МО «Монастырщинский район» Смоленской области к административному ответчику ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому району о оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора

У С Т А Н О В ИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Монастырщинский районный суд поступило административное исковое заявление администрации МО «Монастырщинский район» Смоленской области к административному ответчику ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому району о оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора.

    В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию муниципального образования Монастырщинский район Смоленской области поступило Постановление заместителя начальника ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № и.п. №-ИП о взыскании с должника Администрации МО исполнительного сбора в сумме 50000 руб.

    С постановлением судебного пристава от 02.08.2018г. о взыскании исполнительного сбора Администрация не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

    Решением Монастырщинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие Администрации Монастырщинского городского поселения Монастырщинского района Смоленской области по непринятию мер по организации мероприятий, направленных на строительство очистных сооружений в п.Монастырщина Монастырщинского района Смоленской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии с указанным решением суда ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации городского поселения.

    Определением Монастырщинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению судебного пристава исполнителя была произведена замена по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № – ИП, должника Администрации Монастырщинского городского поселения Монастырщинского района Смоленской области на должника Администрацию муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области.

    В оспариваемом постановлении судебного пристава указывается, что требования исполнительного документа Администрацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный для добровольного исполнения, не исполнены.

    Основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора возникает после окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению. Однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее требование ОСП в Администрацию не поступало.

    Административный истец просит признать постановление заместителя начальника ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № и/п. №-ИП о взыскании с должника Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области исполнительного сбора в сумме 50000 руб. незаконным и постановление отменить.

    Представитель административного истца администрации МО «Монастырщинский район» Дьяконенков Н.А в судебном заседания требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

    Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области Леонтьева Р.А административный иск не признала, пояснила, что в службе судебных приставов имеется исполнительное производство возбужденного по исполнению решения Монастырщинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Монастырщинского городского поселения. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника на администрацию МО Монастырщинский район. Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава направлено администрации МО Монастырщинский район, требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов подтверждающих исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Ответа на требование не получено. ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно вынесено постановление заместителя начальника ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области о взыскании с должника Администрации исполнительного сбора в сумме 50000 руб. Просит в удовлетворении требований отказать.

    Прокурор Монастырщинского района Мошкова А.В. полагал, что постановление заместителя начальника ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Администрации исполнительного сбора в сумме 50000 руб. вынесено преждевременно, требования о добровольном исполнении предъявлено до вступления в законную силу определения суда о замене должника. Кроме того бесспорных доказательств, что ответчик получил требование не имеется, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене, как преждевременное.

Заслушав административного истца, административного ответчика прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Заявленный административный иск подлежит рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия осуществлению их; прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены к либо обязанности.

    Пункт 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий, несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.              

    Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

    Статьей 13 Федерального Закона «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.        

    Согласно статьи 36 Федерального закона РФ ФЗ-229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.        

    В соответствии с ч. 11 ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые посту░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 112 ░ 116 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░.░.6-9)    

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № - ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № – ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. (░.░.10-11)

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░.░. №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 50000 ░░░.(░.░.13-14) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.175-180, 227 ░░░ ░░ ░░░

░░░░░

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░/░. №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 50000 ░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░