Решение по делу № 33-258/2021 от 01.12.2020

Судья: Тихомирова С.А. Дело № 2-2425/2020 Дело № 33-258/2021(33-12945/2020)

УИД 52RS0015-01-2020-003639-52

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 12 января 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Серова Д.В.,

судей: Крайневой Н.А., Минеевой И.А.,

при секретаре Лозгачёвой А.А.,

с участием Тюшниковой Н.П., представителя истца – Маткиной С.В., представителя УПФР в городском округе город Дзержинск Нижегородской области – Котковой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крайневой Н.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Тюшниковой Н.П.

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 15июня 2020 года

по иску Тюшниковой Наталии Павловны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А:

Тюшникова Н.П. обратилась с иском к УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что 25.03.2020г. ответчиком принято решение № 12/20 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

Истец полагала, что ответчик неправомерно не включил в страховой стаж истца периоды её работы в районах Крайнего Севера экспедитором МП «Нижегородец» с 10.03.1993г. по 31.03.1993г. - 22 дн.; с 01.06.1993г. по 30.06.1993г. -01 мес.; с 01.02.1994г. по 31.05.1994г. - 04 мес.; с 01.07.1994г. по 30.09.1994г. - 04 мес.; с 01.11.1994г. по 30.11.1994 г. - 01 мес.; с 01.05.1995г.г. по 23.08.1995 - 03 мес. 23 дн., всего 01 год 02 месяца 15 дней по основанию неуплаты страховых взносов, а также работу в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера в период с 07.08.1995г. по 31.12.2004г. - 09 лет 04 месяца 24 дня.

Тюшникова Н.П. просила суд признать решение УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 25.03.2020г. № 12/20 в части невключения в специальный стаж истца указанных периодов незаконным и необоснованным; обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в районах Крайнего Севера экспедитором МП «Нижегородец»: с 10.03.1993г. по 31.03.1993г. -22 дн.; с 01.06.1993г. по 30.06.1993г. - 01 мес.; с 01.02.1994г. по 31.05.1994г. - 04 мес.; с 01.07.1994г. по 30.09.1994г. - 04 мес.; с 01.11.1994г. по 30.11.1994г. - 01 мес.; с 01.05.1995г. по 23.08.1995г. - 03 мес.23 дн., всего 01 год 02 месяца 15 дней, а также в качестве индивидуального предпринимателя Тюшниковой Н.П. в районах Крайнего Севера в период с 07.08.1995г. по 31.12.2004г. - 09 лет 04 мес. 24 дн.; назначить Тюшниковой Н.П. досрочную страховую пенсию по старости с 12 декабря 2019 года.

Истец Тюшникова Н.П. в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Михайлычева Е.Н. иск не признала, пояснила, что на дату обращения в УПФР в городском округе город Дзержинск у истца отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа, спорные периоды в стаж не включены, поскольку работодатель, производивший уплату страховых вносов, за указанные спорные периоды их не произвел, сведения о работе истца в качестве ИП в индивидуальном лицевом счета застрахованного лица отсутствуют, факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории Республики Коми не подтвержден.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 15июня 2020 года в иске Тюшниковой Наталии Павловны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Тюшникова Н.П. с учетом поданных дополнений просит об отмене данного решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель в обоснование жалобы указывает, что факт осуществления ею предпринимательской деятельности подтверждается справкой от 11.07.2001г. № 19-1 об оплате страховых взносов, которая была приложена к заявлению о назначении страховой пенсии, в настоящее время у заявителя имеется счет - фактура № 1000 от 03.04.1997г., квитанция к приходному кассовому ордеру № 801, подтверждающие ее деятельность индивидуального предпринимателя в районе Крайнего Севера. Суд не дал оценки сведениям о ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, постановлению от 24.07.1998г.; 170 о сносе киосков, в том числе ее киоска, расположенного по адресу: [адрес], факт работы в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, указывает, что не исполнение работодателем обязанности по подаче сведений и оплате страховых взносов не может быть вменено работнику и не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

В суде апелляционной инстанции Тюшникова Н.П. и ее представитель Маткина С.В. поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика Коткова И.С. просила оставить решение суда без изменений.

Законность решения суда проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с законом и установленными обстоятельствами.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 названного закона, страховая пенсия мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.12.2019г. Тюшникова Н.П., 01.11.1966 года рождения, зарегистрированная в системе государственного пенсионного страхования 14 января 2000 г., обратилась в УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсией по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерально закона "О страховых пенсиях" в связи работой в районах Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работала в районах Крайнего Севера (г. Воркута):

с 01.07.1985г. по 27.04.1991г. в должности младшего продавца в Промтоварном ОРС УРСа ПО «Воркутауголь»;

с 18.10.1991 по 09.03.1992 в должности уборщицы в «Горкомбинат по обслуживанию населения»;

с 10.03.1993г. по 18.10.1993г. и с 01.01.1994г. по 23.08.1995г. в должности экспедитора МП «Нижегородец».

Согласно справкам УПФР в г. Воркуте Республики Коми от 27.01.2020г. № 01-10/38 и от 13.01.2020г. № 01-10/11, МП «Нижегородец» зарегистрировано в качестве страхователя 18.12.1991г., снято с учета в связи с ликвидацией 21.01.2000г., производилось начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды: с 01.04.1993г. по 31.05.1993г., с 01.07.1993г. по 31.10.1993г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г., с 01.01.1994г. по 31.01.1994г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г, с 01.10.1994г. по 31.10.1994г., с 01.12.1994г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 30.04.1995г., начисление заработной платы и уплаты страховых взносов за периоды: с 01.02.1993г. по 31.03.1993г.; с 01.06.1993г. по 30.06.1993г.; с 01.11.1993г. по 30.11.1993г., с 01.02.1994г. по 31.05.1994г.; с 01.07.1994г. по 30.09.1994г.; с 01.11.1994г. по 30.11.1994г.; с 01.05.1995г. по 23.08.1995г. не производилось (л.д.38-41).

Решением № 12/20 от 25.03.2020г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, специальный стаж истца составил 7 лет 4 месяца 7 дней, при этом к зачету приняты не периоды работы истца в МП «Нижегородец», за которые работодатель не произвел уплату страховых взносов, также не принят к зачету период осуществления предпринимательской деятельности (л.д.11).

Согласно сведениям УПФР в г. Воркуте Республики Коми от 16.12.2019г., Тюшникова Н.П. была зарегистрирована в качестве страхователя 07.08.1995г. на основании свидетельства № 2136 от 03.05.1995г., перерегистрирована в связи с выдачей свидетельства № 3622 ВП от 11.11.1996г., исключена из ЕГРИП с 01.01.2005г. в связи с утратой регистрации в качестве индивидуального предпринимателя вследствие неисполнения обязанности по представлению требуемых документов, за периоды 1995-2001г. копии расчетов (деклараций, актов), подтверждающих факт ведения предпринимательской деятельности и полученного дохода не предоставляла, уплату страховых вносов производила в 1995 и 1997г., за 2002-2005г. отчетность формы АДВ-11 не предоставляла, страховые взносы не платила (л.д.45-46).

Спорные периоды, согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица Тюшниковой Н.П., кодировку особых условий труда, а именно в районе Крайнего Севера, не содержат (л.д. 33-37).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение, обоснованно пришел к выводу об отказе Тюшниковой Н.П. в иске по основанию отсутствия доказательств, позволяющих отнести спорные периоды к специальному стажу истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой в районе Крайнего Севера.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, а доводы апелляционной жалобы полагает подлежащими отклонению.

Частью 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с пп. "н" п. 12 Перечня в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По смыслу вышеуказанных положений закона, а также в соответствии с п. 12 Перечня, возможность включения периодов работы (в том числе периодов осуществления предпринимательской деятельности) в стаж работы в районах Крайнего Севера, с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ, существует только при условии, что данные периоды работы имели место в районах Крайнего Севера, и соответствующие документы лицом, претендующим на назначение пенсии, в пенсионный орган представлены.

Материалы дела не содержат допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих осуществление истцом в спорный период деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы наличие у нее в спорный период статуса индивидуального предпринимателя, уплату страховых доказательства подтвержденные документально, наличие у нее киоска, о сносе которого предоставлено постановление администрации г. Воркуты от 24 июля 1998г., выводы суда не опровергают, поскольку указанные доказательства сведений о периоде фактического осуществления предпринимательской деятельности истцом не содержат.

Иные доказательства осуществления истцом предпринимательской деятельности в материалах дела отсутствуют и оснований для принятия новых доказательств судебной коллегией не установлено, в связи с чем ссылки на них в апелляционной жалобы во внимание не принимаются.

Ссылки заявителя на подтверждение трудовой деятельности истца в МП «Нижегородец» в спорные периоды данными трудовой книжки также не могут быть признаны состоятельными, поскольку обязательным условием включения периода трудовой деятельности в страховой стаж для назначения пенсии по старости является уплата работодателем страховых взносов, размер которых в период 1993 -1995г.г. подлежал определению в соответствии с положениями Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1"О государственных пенсиях в РСФСР" и Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением ВС РФ от 09.07.1993 N 5357-1 в процентном отношении к заработку (доходу) работника.

Как следует из материалов дела, МП «Нижегородец» производило уплату страховых взносов за истца, оплата страховых взносов не произведена только за отдельные периоды и доказательств того, что они являлись периодами, в которых работник имел доход либо периодом с сохранением заработной платы, на которую подлежали начислению страховые взносы, материалы дела не содержат.

Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку представленным доказательствам, правильно применил нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Основания к отмене решения, предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 15июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тюшниковой Н.П. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи