Решение по делу № 2-2215/2020 от 22.05.2020

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

З А О Ч Н О Е      Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 2-2215/2020

07 октября 2020 года                                                 г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пасько Натальи Владимировны к Галкиной Ольге Ивановне о признании утратившим право пользования жилым помещением, установлении факта проживания в жилых помещениях общежития;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент капитального строительства г. Севастополя, Пасько Ольга Олеговна, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гагаринского района -2»,

у с т а н о в и л:

Пасько Н.В. обратилась в суд с иском к Галкиной О.И., в котором с учетом заявления об изменении требований иска от 24.08.2020 года просила:

- признать Галкину Ольгу Ивановну утратившей право пользования комнатой № по <адрес> 1 в г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ;

- установить факт постоянного проживания Пасько Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пасько Ольги Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в комнате № по <адрес> городе Севастополе, с ДД.ММ.ГГГГ;

- установить факт постоянного проживания Галкиной Ольги Ивановны в комнате № по <адрес> городе Севастополе.

Согласно доводам иска истец фактически на протяжении длительного времени проживает со своей дочерью Пасько О.О. в помещении комнаты №, однако вследствие изменения нумерации комнат общежития осталась зарегистрированной в комнате №. В свою очередь ответчик Галкина О.И., будучи зарегистрированной по месту проживания в комнате №, фактически проживает в комнате № общежития. В занимаемое истцом жилое помещение ни когда не вселялась.

Приведенные выше обстоятельства являются препятствием для заключения ФИО5 договора социального найма занимаемого жилого помещения №.

В судебное заседание истец Пасько Н.В. и третье лицо Пасько О.О не прибыли, извещались в установленном порядке, согласно заявлений просили рассматривать дело в их отсутствие.

Ответчик Галкина О.И. о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, в судебное заседание не прибыла, о причинах неявки не известила. В связи с чем, судом на основании ст. 233 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Департамент капитального строительства г. Севастополя, ООО «Управляющая компания Гагаринского района-2» о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, представителей в суд не направили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы гражданского дела и доводы иска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

То есть, регистрация по месту жительства - это государственная административная функция уполномоченных учреждений по фиксации данных о проживании и пребывании граждан на территории Российской Федерации. Сам факт наличия или отсутствия регистрации не является доказательством наличия или отсутствия вещного права лица, в данном случае права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из материалов дела, истец Пасько Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и её дочь - Пасько О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2004 года постоянно проживают и зарегистрированы в общежитии по адресу:                        г. Севастополь, <адрес>.

Жилое помещение в общежитии было предоставлено Пасько Н.В. в связи с работой в государственном предприятии «Севастопольский рыбоконсервный завод», на балансе которого ранее состояло общежитие.

Для постоянного проживания предоставлена комната № по вышеуказанному адресу.

После передачи здания общежития в коммунальную собственность территориальной громады города Севастополя и зачисления на баланс коммунального предприятия «Жилсервис-15» Севастопольского городского Совета на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказа Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2011 году была проведена инвентаризация и изменение нумерации жилых помещений, в результате комнате № присвоен новый №.

ДД.ММ.ГГГГ между Пасько Н.В. и балансодержателем общежития заключен бессрочный договор пользования жилой площадью в общежитии № на комнату № (ранее - №).

ДД.ММ.ГГГГ между Пасько Н.В. и ГУПС «Управляющая компания «Общежития Севастополя», созданным после ликвидации КП «Жилсервис-15», также заключен бессрочный договор № на спорное жилое помещение - комнату №.

Таким образом, с 2004 года и по настоящее время истец с дочерью занимают жилое помещение постоянно.

С 2004 года по настоящее время за Пасько Н.В. и Пасько О.О. сохранилась регистрация по комнате №, а не №. Указанное обстоятельство подтверждается справкой ООО «Управляющая компания «<адрес>-1» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выкопировками из инвентарных дел от 2006 года (до изменения нумерации) и от 2011 года (после изменения нумерации).

В спорном жилом помещении - комнате № в общежития числится зарегистрированной по месту жительства, но фактически в нем не проживает ответчик Галкина О.И. Ответчик постоянно проживает в комнате № (ранее, до изменения нумерации - комната №) по                       <адрес>.

Согласно доводам иска Пасько Н.В. при вселении в жилое помещение комната была фактически свободной, в ней отсутствовали какие-либо посторонние вещи, свидетельствующие о чьем-либо проживании.

По адресу регистрации Галкина О.И. за все время моего проживания не появлялись, каких-либо требований и претензий не заявляла. Семья Пасько Н.В. проживает в комнате на пятом этаже, ответчик Галкина О.И. - на третьем.

В соответствии со ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходное отношения (аналогия закона). Считаю возможным применение к данному спору норм жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующих правоотношения, вытекающие из договоров социального найма.

Так, Галкина О.И. не является членом семьи Пасько Н.В., в предоставленную последней для постоянного проживания комнату никогда не вселялась, в пользовании жилым помещением не заинтересована, фактически постоянно проживает в ином жилом помещении.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, ответчик в содержании спорного жилого помещения, фактически занимаемом Пасько Н.В., и оплате коммунальных услуг участия не принимает, не использует жилое помещение по назначению для своего проживания, в пользовании жилым помещением не заинтересована, постоянно проживает в другой комнате.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жило помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещении, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, истец, как наниматель, имеет право требования по защите своих жилищных прав, заявив требование о признании Галкиной Ольги Ивановны, утратившей право пользования жилым помещением - комнатой № по <адрес> г. Севастополе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В связи с несоответствием регистрации сторон адресу фактического проживания, в связи с изменением нумерации жилых помещений, являются обоснованными доводы Пасько Н.В. об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в частности:

- установления факта постоянного проживания Пасько Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пасько Ольги Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в комнате № по <адрес> городе Севастополе, с 2004 года;

- установлении факта постоянного проживания Галкиной Ольги Ивановны в комнате № по <адрес> городе Севастополе.

На данный момент жилые помещения общежития по <адрес> включены в Реестр собственности города Севастополя, в связи с чем регистрация ответчика в спорном жилом помещении препятствует                истцу Пасько Н.В. в реализации предусмотренного действующим законодательством права на заключение договора социального найма жилого помещения и приведения данных регистрационного учета в соответствие с актуальной нумерацией жилых помещений здания общежития.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковое заявление Пасько Натальи Владимировны к Галкиной Ольге Ивановне о признании утратившим право пользования жилым помещением, установлении факта проживания в жилых помещениях общежития

Признать Галкину Ольгу Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комн. 127.

Установить факт постоянного проживания Пасько Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пасько Ольги Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в комнате № по <адрес> городе Севастополе, с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт    постоянного проживания Галкиной Ольги Ивановны в комнате № по <адрес> городе Севастополе.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 12.10.2020 года.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                Н.В. Моцный