Решение по делу № 5-1246/2020 от 22.06.2020

Дело №5-1246/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

РК, г. Ухта, ул. Бушуева, 6 17 июля 2020г.

Судья Ухтинского федерального городского суда Утянский В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.9 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя Капишон В.И., паспорт ...., ИНН ...., ОГРНИП ...., проживающего: ....,

у с т а н о в и л:

15.06.2020 должностным лицом УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора в отношении ИП Капишон В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.7.9 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу №270/АП-07/2020пр от 15.06.2020 ИП Капишон В.И. не осуществил передачу в автоматизированные центральные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортного средства.

ИП Капишон В.И. в судебное заседание не прибыл, извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно пунктам 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 6 постановления Пленума от 24.03.2005г. №5 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012г. №3) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005г. №343.

Исследовав материалы дела, суд приходит к слеющему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.7.9 КоАП РФ непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные умышленно влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон) в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти создается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, являющаяся собственностью Российской Федерации. Информационная система состоит, в том числе, из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств. Такие базы формируются при осуществлении перевозок автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым.

Согласно части 3 статьи 11 Закона автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной, в том числе, субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Частями 5, 5.3 и 5.4 статьи 11 Закона предусмотрены данные, подлежащие передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств при оформлении проездных документов (билетов) и формировании персонала (экипажей) транспортных средств.

Информация о персонале (экипаже) транспортных средств, указанная в части 5.3 настоящей статьи, передается в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств по завершении формирования экипажей транспортных средств, но не позднее чем за 24 часа до момента отправления транспортного средства.

Порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставление содержащихся в них данных, утвержден приказом Минтранса России от 19 июля 2012 года № 243.

В соответствии с подпунктами 12 и 15 названного Порядка перевозчики и субъекты транспортной инфраструктуры (поставщики информации) в соответствии с установленной сферой ведения при оформлении проездных документов (билетов) обеспечивают передачу сведений о пассажирских перевозках оператору ЕГИС ОТБ. Предоставление данных в АЦБПДП поставщиками информации осуществляется в электронной форме в автоматическом режиме по расписанию путем отбора требуемых данных из информационной системы субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика и их выгрузки в обменный файл (сообщение) согласованного формата в соответствии с положениями, указанными в главе III настоящего Порядка, или в интерактивном режиме путем ввода сведений о пассажирских перевозках на Интернет-портале АЦБПДП.

Как следует из материалов дела, ИП Капишон В.И. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно выписки из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП Капишон В.И. являются регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении, имеется лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом от 01.07.2019г. №АК-11-000514.

Согласно путевому листу от 24.05.2020г. № 137, договору фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от01.05.2019г., графика движения ТС по маршруту, списка пассажиров ИП Капишон В.И. осуществил перевозку пассажиров по маршрутуУхта-Киров, не передав в автоматизированные централизованные базы персональные данные о пассажирах и персонале транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ИП Капишон В.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.7.9 КоАП РФ.

Вина ИП Капишон В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.7.9 КоАП РФ, подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства, путевым листом, заказ -нарядом на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров, и иными письменными доказательствами по делу.

Все вышеперечисленные доказательства нахожу в качестве допустимых, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, ИП Капишонв В.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.7.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания учитываю требования ст. 3.1, 4.1, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя, а также то факт, что ИП Капишон В.И. является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение, прихожу к выводу о возможности заменить административный штраф предупреждением.

На основании ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.9 и в соответствии со ст. 29.10, ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Капишон В.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Утянский