Решение по делу № 33АП-4510/2019 от 30.09.2019

УИД 28RS0009-01-2017-001265-90

Дело № 33АП-4510/2019                                  Судья первой инстанции

Докладчик Бережнова Н.Д.                                  Баженова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    25 октября 2019 г.                                                     г. Благовещенск

Амурский областной суд в составе председательствующего

судьи Бережновой Н.Д.,

при секретаре Филоненко П.А.

рассмотрел гражданское дело по иску Лопуховича Алексея Алексеевича к администрации Ивановского района Амурской области, Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включении в указанный список, возложении обязанности включить в список, предоставить жилое помещение,

по частной жалобе администрации Ивановского района Амурской области на определение Ивановского районного суда Амурской области от 22 августа 2019 г.

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Ивановского районного суда Амурской области от 24 мая 2018 г. удовлетворен иск Лопуховича А.А.: признан незаконным отказ во включении Лопуховича А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на Министерство социальной защиты населения Амурской области возложена обязанность включить Лопуховича А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с даты постановки на регистрационный учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении, с 12.10.2017 г.. Этим же решением на администрацию Ивановского района Амурской области возложена обязанность предоставить Лопуховичу А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории с. Богородское Ивановского района Амурской области, общей площадью не менее 33 кв. метров.

27 декабря 2018 г. на основании исполнительного листа серии ФС <номер>, судебным приставом-исполнителем УФССП России по Амурской области возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

16 августа 2019 г. администрация Ивановского района Амурской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда на срок до 31 декабря 2019 г., ссылаясь на отсутствие у администрации в настоящее время свободных жилых помещений, пригодных для предоставления истцу, а также на невозможность их приобретения за счет средств областного бюджета, поскольку средства в необходимом объеме не выделены.

Определением Ивановского районного суда Амурской области от 22 августа 2019 г. в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе представитель администрации Ивановского района Амурской области ставит вопрос об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу, ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения, отсутствие надлежащего финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жильем указанной категории лиц. Не соглашается с данной судом оценкой представленных доказательств в подтверждение исключительного характера оснований предоставления отсрочки, ссылаясь на то, что в отсутствие финансирования не представляется возможным исполнить решение суда.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

Частная жалоба рассмотрена в порядке ч. 1 ст. 227.1, ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, в пределах заявленных доводов.

Оснований для отмены оспариваемого определения не установлено.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, оценив представленные заявителем доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходил из отсутствия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного решения.

Оснований не согласиться с таким выводом суда не имеется, так как он подробно мотивирован, сделан с учетом взаимного баланса интересов сторон, объективного рассмотрения доводов заявителя, а также с учетом длительности неисполнения судебного решения, принципа недопустимости необоснованной задержки исполнения вступившего в законную силу судебного акта, принимая во внимание что, ранее определением Ивановского районного суда Амурской области от 18 января 2019 г. заявителю уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 31 июля 2019 г. и действительных мер для обеспечения жильем Лопуховичу А.А. администрацией Ивановского района Амурской области не предпринято.

Доводы частной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и нормам процессуального права, оснований для отмены обжалуемого определения по доводам частной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ивановского районного суда Амурской области от 22 августа 2019 г. оставить без изменения, частную жалобу администрации Ивановского района Амурской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья