Решение по делу № 12-190/2019 от 24.01.2019

Решение

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 4 апреля 2019 года

Ленинский районный суд города Тюмени Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Гусарковой Т.А.

при секретаре Баржак С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-190/2019 по жалобе Берендеева Михаила Александровича на постановление № делу об административном правонарушении от 13.12.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Берендеев М.А. обратился в Ленинский районный суд г.Тюмени с жалобой на указанное постановление, считает постановление незаконным. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Заявитель считает, что административный материал составлен с нарушением норм процессуального права, поскольку он не является лицензиатом в предоставлении охранных услуг, у заявителя нет лицензии на оказание частных детективных и охранных услуг, с юридическими лицами договоров на предоставление охранных услуг не заключал. Работает по трудовому договору с ООО ЧОП «Инвест» и, находясь на работе, выполняет трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором.

Заявитель в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным доводам. Пояснил, что личная карточка охранника у него имеется, но выдана была после проверки.

Заинтересованное лицо инспектор отдела ЛРР по Тюменской области Подгорбунских Д.И. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, поскольку считает их необоснованными, пояснив, что на момент проверки у Берендеева М.А. личная карточка охранника отсутствовала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении от 13. 12.2018 года законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 4 статьи 20.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований.

В соответствии с ч. 7 ст. 12 Закона РФ « О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Таким образом, наличие личной карточки охранника является обязательным требованием для работника.

В отношении Берендеева М.А. составлен протокол НГГ № об административном правонарушении от 03.12.2018 года в связи с осуществлением оказания охранных услуг на объекте охраны ООО «ЧОП «Инвест» Институт психологии и педагогики без личной карточки частного охранника.

Постановлением № 72 № по делу об административном правонарушении от 13.12.2018 года начальника отдела ЛРР (по г.Тюмени, Тюменскому и Нижнетавдинскому районам) Управления Росгвардии по Тюменской области Тарачёва А.Б. Берендеев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Вина Берендеева М.А. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела. Состав правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. Сам по себе факт нахождения Берендеева М.А. на объекте охраны в день проведения проверки без личной карточки частного охранника не оспаривается заявителем. Более того, он указал в судебном заседании, что личная карточка частного охранника выдана ему после проведения проверки.

Доводы жалобы судом оцениваются критически, они основаны на неверном толковании норм материального права. Устранение нарушения после его выявления не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности.

Следовательно, законом на охранника возложена обязанность, иметь при себе, находясь на объекте охраны, и предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов личную карточку частного охранника. Данное требование закона Берендеевым М.А. не было выполнено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Таким образом, указанный протокол признается допустимым доказательством по делу.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

Наказание назначено в пределах санкции ст.20. 16. ч. 4 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № № по делу об административном правонарушении от 13.12.2018 года в отношении Берендеева Михаила Александровича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                      Т.А. Гусаркова