Решение по делу № 33а-1251/2015 от 23.11.2015

Дело №          Председательствующий – судья ФИО8

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО14,

судей          – ФИО15

при секретаре ФИО11

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе председателя ликвидационной комиссии Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России ФИО12 на определение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление ФИО7 об изменении способа и порядка исполнения решения Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по административному исковому заявлению ФИО7 к Межрегиональному управлению Федеральной миграционной службы России (далее - МРУ ФМС России) о признании действий неправомерными.

Заслушав доклад судьи ФИО14, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО7 на неправомерные действия МРУ ФМС России. На МРУ ФМС России возложена обязанность по оказанию ФИО7 и членам ее семьи ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО1 государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г." на приобретение готового жилья.

ФИО7 обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения указанного решения, ссылаясь на то, что решение суда не моет быть исполнено в связи с возросшей стоимостью одного квадратного метра жилья. Просит изменить способ и порядок исполнения решения Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, изложив его резолютивную часть в следующей редакции: «выплатить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членам ее семьи: ФИО1, 2009 года рождения, ФИО2, 2001 года рождения, ФИО3, 2003 года рождения, ФИО4, 1999 года рождения, ФИО5, 2005 года рождения, ФИО6, 2008 года рождения денежные средства государственной поддержки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на приобретение готового жилья в виде социальной выплаты из расчета 18 кв.м. на каждого члена семьи путем единовременного перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО7».

Определением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО7 удовлетворено.

В частной жалобе председатель ликвидационной комиссии МРУ ФМС России ФИО12 просит отменить определение суда и отказать в удовлетворении заявления ФИО7, ссылаясь на то, что, удовлетворив заявление, суд изменил порядок предоставления государственной поддержки. Автор жалобы также указывает на нарушение судом норм процессуального права при вынесении определения, которое выразилось в ненадлежащем извещении МРУ ФМС России о времени и месте судебного заседания.

В заседание суда апелляционной инстанции административный истец ФИО7, ее представитель ФИО13, представитель ликвидационной комиссии МРУ ФМС России, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ
"О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения их в действие.

Между тем настоящее административное дело рассмотрено в соответствии с нормами ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как усматривается из материалов дела, заявление ФИО7 рассмотрено судом без участия административного истца и представителя МРУ ФМС России.

Доказательства, подтверждающие надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат. Согласно почтовому уведомлению судебное извещение получено МРУ ФМС России ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Допущенные судом нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем судебная коллегия полагает определение подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 309, ст. 316, ст.317 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление ФИО7 об изменении способа и порядка исполнения решения Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по административному исковому заявлению ФИО7 к Межрегиональному управлению Федеральной миграционной службы России о признании действий неправомерными, отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи