Решение по делу № 2-145/2023 (2-4440/2022;) от 07.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» марта 2023 года                                                                                      <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                                 Рытова П.П.,

при секретаре судебного заседания                                                          ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ПАО «Россети Московский регион» филиал «Южные электрические сети» к ФИО1, третьи лица: СНТ «Виктория», Администрация г.о. <адрес>о сносе объекта из охранной зоны воздушных линий электропередач,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО «Россети Московский регион» филиал «Южные электрические сети» с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК ПФ обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, с требованием об обязании ответчика в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда за свой счет осуществить снос из охранной зоны ВЛ 110 кВ «Бор-Добрыниха» с отп., ВЛ 110 «Бор-Лужники» с отп., ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп., ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп.жилого дома с кадастровым номером 50:28:0000000:43898 и демонтаж беседки, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0110206:8 по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория», уч. 2, а также взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. и расходов по оплате экспертизы в размере 130 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истец является владельцем ВЛ 110 кВ «Бор-Добрыниха» с отп., ВЛ 110 «Бор-Лужники» с отп., ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп., ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп. Согласно осмотра, проведенного сотрудниками ПАО «Россети Московский регион», ВЛ 110 кВ «Бор-Добрыниха» с отп., ВЛ 110 кВ «Бор-Лужники» с отп., ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп., ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп. проходят через земельный участок с кадастровым номером 50:28:0110206:8 по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория», уч. 2. На указанном земельном участке возведено строение (жилой дом), беседка, которые расположены непосредственно под проводами указанных воздушных линий электропередач. ПАО «Россети Московский регион» на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0110206:8, по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория», уч. 2 не согласовывало размещение строения (жилого дома), беседки. Указывают, что ответчиком ФИО1 как собственником земельного участка кадастровым номером 50:28:0110206:8 были грубо нарушены п. 8, пп. «б», п. 10 пп. «а» Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считают, что нахождение строений на земельном участке ответчика препятствует проведению ремонтных работ, аварийно-восстановительных работ на ВЛ 110 кВ «Бор-Добрыниха» с отп., ВЛ 110 «Бор-Лужники» с отп., ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп., ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп., а также могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, прекращению энергоснабжения социально значимых объектов. Ссылаются на выводы проведенной по делу экспертизы, согласно которым жилой дом с кадастровым номером 50:28:0000000:43898 и беседка, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0110206:8 полностью расположены в охранных зонах ВЛ 110 кВ «Бор-Добрыниха» с отп., ВЛ 110 «Бор-Лужники» с отп., ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра», с отп., ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп., проходящих над жилым домом и беседкой. Жилой дом с кадастровым номером 50:28:0000000:43898 является капитальным строением, беседка не является. Указывают, что экспертами сделан вывод о наличии нарушений градостроительных норм, так как строительство жилого дома и беседки осуществлено в зоне с особыми условиями без письменного решения сетевой организации. Наличие указанных строений в охранных зонах воздушных линий электропередач нарушает права и законные интересы сетевой организации. Подход и подъезд к линиям ВЛ 110 «Бор-Лужники» с отп. и ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп. отсутствует. Указывают на вывод экспертов о том, что расположение жилого дома и беседки создают угрозу для постоянного пребывания в них граждан, препятствуют эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту данных линий.

В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г.о. <адрес>.

Представители истца ПАО «Россети Московский регион» филиал «Южные электрические сети» по доверенности - ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске, представили письменные дополнительные пояснения по делу. В обоснование исковых требований, в том числе показали, что четыре ЛЭП «Бор-Добрыниха», «Бор-Лужники», «Барыбино-Пахра», «Тишково-Пахра» проходят по территории СНТ «Виктория», в том числе по территории земельного участка ответчика. Охранные зоны на данные линии были установлены с момента ввода их в эксплуатацию. Первые правила охранных зон с 1931-1933 гг. не требовали регистрации охранных зон, они устанавливались автоматически. Ответчиком было осуществлено строительство дома без согласования с ПАО «Россети Московский регион». ЛЭП над домом ответчика была введена в эксплуатацию с 1922 по 1984 гг., как она была построена, так и стоит. Право собственности ответчика на жилой дом было зарегистрировано в 2009 году, им не известно, с какого момента началось строительство дома. В данный момент у истца ведется активная политика по выявлению нарушений охранных зон. В соответствии с законодательством раз в год должны поводиться обходы по обслуживанию и ремонту ЛЭП. Им не известно, когда крайний раз проводилось обслуживание данных сетей. В случае аварии, туда приедет крупногабаритная техника, однако она там не проедет, что также подтверждается результатами экспертизы. С 2009 года в отношении ответчика каких-либо актов о чинении препятствий в обслуживании ЛЭП не было составлено. Им не известно, для каких целей был передан земельный участок Подольским электрическим сетям «Мосэнерго». Им не известно, направлялись ли ответчику какие-либо уведомления о предстоящих работах по обслуживанию электросетей. Уведомление о том, что необходимо освободить земельный участок, истцом было направлено, однако им не известно в каком году. Сведения об охранных зонах были внесены в 2012 году, до 2012 года в соответствии с законодательством охранные зоны устанавливались автоматически. На данный момент их обязали вносить сведения об охранных зонах, срок до 2028 года. Ответчик при покупке земельного участка прекрасно видела, что над земельным участком проходят высоковольтные линии электропередач, соответственно, она должна была знать о необходимости согласования строительство дома с электросетевой организацией. Право на жилой дом ответчика было зарегистрировано после вступления в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент у истца отсутствует возможность проведения текущих и капитальных ремонтов. У истца запланирован в следующем году ремонт данной линии, однако при наличии дома ответчика, это сделать невозможно. Угроза жизни и здоровью существует, поскольку даже при обрыве линии, линия упадет на крышу дома, соответственно, дом будет под напряжением. В случае возникновения пожара, также возникнут негативные последствия. Ранее представитель истца по доверенности - ФИО6, в том числе пояснил, что является начальником участка, и в его обслуживании находятся все данные линии, которые являются действующими. Работы по восстановлении ВЛ у них осуществляется с использованием крупногабаритной техники, которые 8м в длину и 3м в ширину, такие как камазы и подъемники. Заезд даже для осуществления верхового осмотра и ревизии проводов для ввода в эксплуатацию на следующий год, там невозможен, так как не возможен подъезд, даже если жилое строение не помешает. Загнать спецтехнику и произвести осмотр не представляется возможным, не говоря уже о том, чтобы провести капитальный ремонт. Согласно план-графику осуществление ремонтных работ запланировано на 2024 год. Проезд крупногабаритной техники на участок ответчика необходим для осуществления верхового осмотра. До 2005 года проводился только визуальный осмотр, верховой осмотр должен производиться в этом году, а также через пять лет, так как износ линий составляет более 30 лет. Всего 70 земельных участков в СНТ «Виктория» препятствуют осуществлению работ по обслуживанию линий. Он работает в организации три года, и при его руководстве не было необходимости для заезда крупногабаритной техники на участок ответчика. При его руководстве к ответчику не было претензий. ВЛ оснащены системой безопасности, которая автоматически срабатывает при обрыве провода и его прикасании с землей или иной поверхностью. Однако в проводе 110 000 вольт, и 0,18 сек. достаточно, чтобы там наступили последствия. Техническое обслуживание ВЛ производится каждый год, а капитальный ремонт ВЛ запланирован на 2024 год. С учетом настоящей ситуации в СНТ «Виктория» произвести капитальный ремонт невозможно, так как нет доступа к ВЛ. Также пояснил, что технически возможно отодвинуть ВЛ с участка ответчика.

Ответчик ФИО16 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представители ответчика по доверенности - ФИО7, ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении в полном объеме, представили письменные возражения на иск. Возражая относительно исковых требований, в том числе показали, что ФИО16 на законных основаниях получила земельный участок. Данный земельный участок предназначен для строительства. Ответчик в установленном законом порядке зарегистрировала свое право на жилой дом. Факт чинения препятствий ответчиком не доказан, препятствия не чинились. Также не было доказано то, что жилое строение представляет угрозу жизни и здоровью людей. Эксперты подтвердили, что нахождение людей на земельном участке уже предполагает угрозу их жизни и здоровью. Из доводов представителя истца следует, что в охранной зоне находится весь земельный участок, имеются технические возможности по выносу ЛЭП за территорию земельного участка, а также по переносу ЛЭП в землю, в связи с чем, истец может осуществить свое право иным способом. СНТ «Виктория» расположена под четырьмя ЛЭП, что подтверждается генпланом. Часть из них была резервной, а часть подлежала выносу с учетом плана проработки. Первая линия была вынесена за территорию СНТ «Виктория», вторая линия также подлежала выносу, однако осталась так же стоять. Земельный участок изначально выделялся с целью садоводства, и данный вид назначения предполагает строительство. Если бы это было охранной зоной, то никаких строений в принципе не должно было быть. Соответственно, вопросы должны задаваться к тем, кто и на каком основании выделял эту землю. Ответчик приобрела земельный участок в 2004 году. В документах на земельный участок никаких сведений об охранных зонах не было. Ответчику сказали, что линии над ее домом резервные и не запитаны электричеством. Она ни разу не видела сотрудников ПАО «Россети Московский регион», так как они, ни разу к ней не приходили. В 2022 году собственникам земельных участков, в том числе ФИО1 пришло письмо о том, что их дома находятся в охранной зоне, в связи с чем, необходимо снести дома. Ответчик построила дом в 2009 году, и в момент принятия Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом уже был. Считают, что если бы жилой дом действительно мешал обслуживанию ЛЭП, то ФИО16 уже бы давно получила предписание. В данном случае единственным нарушением ответчика является то, что она не получила у истца разрешения на строительство. Однако это нарушение является незначительным. Истец не предоставил документы, подтверждающие, когда были внесены сведения об охранных зонах на кадастровый учет. С учетом предоставленных в материалы дела документов, полагают, что до 2017 года сведения об охранных зонах отсутствовали на кадастровом учете. ЛЭП не оснащены табличками об охранных зонах, и ответчика никто не уведомил о том, что ее дом находится в охранной зоне. Таким образом, в данном случае основания для сноса дома отсутствуют. Земельный участок, на котором расположены спорные строения имеет вид разрешенного использования – для садоводства, который предусматривает возведение капитальных строений, жилой дом окончен строительством в 2008 г., право зарегистрировано в ЕГРН в 2009 г., доказательств чинения препятствий при эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте высоковольтных линий со стороны ФИО1 в материалы дела не представлено, считают, что в распоряжении истца имеются иные способы устранить предполагаемые возможные неблагоприятные последствия прохождения воздушных линий электропередач.

Представитель третьего лица СНТ «Виктория» - председатель правления ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, обосновав свою позицию тем, что он 5 лет являюсь председателем СНТ «Виктория». За время своей работы он всегда информировал людей, что имеются высоковольтные линии электропередач, в связи с чем, не рекомендуется покупать земельный участок в СНТ «Виктория». У прежнего председателя СНТ действительно была позиция такая, что линии являются резервными, поэтому спокойно можно покупать земельные участки. Изначально земельные участки выдавались отличникам соревнований, а также сотрудникам завода РЭТО. Табличка об охранной зоне на опоре ЛЭП появилась два года назад, однако через месяц данная табличка пропала. За три года они более 150 раз звонили в диспетчерскую службу об аварийных случаях на ЛЭП, однако ни разу специалисты не приезжали. Когда поменялся начальник ПАО «Россети Московский регион», приезжали сотрудники и вручили уведомление о том, что необходимо срубить деревья определенной высоты, и данное уведомление они выполнили. В СНТ «Виктория» четыре проезда, и проехать можно именно там, где стоят столбы. Если бы в 1991 году выполнили обещанный перенос линии, то люди жили бы в хороших условиях, однако линия не была перенесена, так как это были бетонные столбы, и переносить их очень дорого. Перенесли только линию с деревянными опорами. Одна линия с деревянными опорами была перенесена за территорию СНТ в 1991 году. Два года назад истец хотел получить сервитут на земельный участок для обслуживания, однако результатов не было, а затем пришло уведомление о сносе домов. Считает, что необходимо оставить земельные участки и перенести ЛЭП. Они готовы посодействовать в проведении подземного кабеля.

Представитель третьего лица Администрации г.о. <адрес> по доверенности - ФИО10 просила вынести решение исходя из материалов дела и руководствуясь действующим законодательством. Пояснила, что на момент приобретения земельного участка в выписке из ЕГРН обременения отсутствовали. Земельный участок в установленном порядке предоставлялся, постановление не было оспорено, границы также не были оспорены.

Суд, выслушав и изучив доводы сторон по настоящему гражданскому делу, опросив экспертов, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требованияне подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона

Из разъяснений, данных в п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности подпункта «а» пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в связи с жалобой гражданина ФИО11» следует, что в соответствии с Конституцией РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина составляют обязанность государства (статья 2), право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, части 1 и 2), в том числе вправе иметь в частной собственности землю, причем владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2). Право частной собственности не абсолютно, его ограничения могут вводиться федеральным законом, если они необходимы для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, как это вытекает из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с иными ее нормами, в частности статьями 17 (часть 3) и 19 (части 1 и 2). При этом ограничения должны отвечать требованиям справедливости, разумности и соразмерности. Вмешательство государства в отношения собственности не должно быть произвольным, не должно нарушать конституционное соотношение между интересами общества и необходимыми условиями защиты основных прав личности, что предполагает разумную соразмерность между используемыми средствами и преследуемой целью, с тем чтобы обеспечивался баланс конституционно признаваемых ценностей и никто не подвергался чрезмерным обременениям (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от 31.01. 2011 №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.). Значимым средством обеспечения такого баланса выступают надлежащие процедуры взаимодействия граждан с органами публичной власти. Законодатель при их закреплении должен руководствоваться критериями определенности, стабильности и предсказуемости, поддерживая как можно более высокий уровень доверия между субъектами экономической деятельности и создавая все условия для защиты права собственности и иных имущественных прав (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от 11.112021 №-П). При этом, по смыслу правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.; определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.), ни одно решение субъекта, наделенного публичными функциями, если оно затрагивает права и свободы граждан, не может быть выведено из сферы судебного контроля. Суды же при рассмотрении дел обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы - иное вело бы к тому, что право на судебную защиту, гарантируемое статьей 46 Конституции РФ, оказывалось бы существенно ущемленным.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Из положений пп.1 ст. 130 ГК РФ следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац первый и второй п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта, в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно п. 4 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) предусмотрена п. 3 ст. 105 ЗК РФ.

Согласно п. 1, пп. 2 п. 2 ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Абзацем вторым пп. 2 п. 2 ст. 89 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства относятся к зонам с особыми условиями использования территорий, которые устанавливаются независимо от категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков в целях: защиты жизни и здоровья; безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, обороны и безопасности; обеспечения сохранности объектов культурного наследия; охраны окружающей среды, включая сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения и истощения вод, сохранение среды обитания животных и растений; обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 104 и п. 23 ст. 106 Земельного кодекса РФ, а также п. 4 ст.1 Градостроительного кодекса РФ). Для достижения перечисленных целей в границах зон с особыми условиями использования территорий вводятся ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение либо использование расположенных на участке объектов недвижимости либо ограничивают или запрещают использование участка для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления таких зон (пп. 1 п. 2 ст. 56 и п. 2 ст. 104 Земельного кодекса РФ). Ограничения прав на землю в таких зонах устанавливаются бессрочно или на определенный срок, сохраняются при переходе права собственности на участок к другому лицу, подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами (п. 4 – п. 6 ст.56 Земельного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила), которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (п. 1 и п. 3 Правил).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п. 2 Правил).

В силу п. 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ (110 000 вольт) - 20 м (пункт «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).

В п. 10 Правил указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Аналогичные требования устанавливались в пунктах 4 и 11 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно положениям п. 6 Правил охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Из положений ст. 89 ЗК РФ и Правил следует, что охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся воздушные линии электропередачи) устанавливается не для целей использования земельного участка собственником воздушной линии электропередачи, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения. Определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей воздушную линию электропередачи. Земельные участки в границах охранных зон воздушных линий электропередачи у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

При этом Правила не устанавливают безусловный запрет на строительство в охранной зоне. Согласно пунктам 10, 11 Правил в пределах охранных зон строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, а также размещение объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи), запрещаются только без письменного решения сетевых организаций о согласовании.

Реализация собственником земельного участка предоставленного ему ст. 40 ЗК РФ права возводить жилые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов не может быть поставлена в зависимость от произвольного усмотрения владельца объекта электросетевого хозяйства, то есть от решения, не основанного на перечисленных в п. 12 Правил обстоятельствах, которые могут повлечь нарушение функционирования соответствующих объектов электросетевого хозяйства.

Положения статей 56, 89 ЗК РФ, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В п. 8 Правил установлен запрет осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменено регулирование условий и порядка ограничения хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц в зонах с особыми условиями использования территорий, включая регулирование института согласования такой деятельности. В частности, Земельный кодекс РФ дополнен главой XIX «Зоны с особыми условиями использования территорий» (статьи 104 - 107). Эти изменения преследуют цель комплексной регламентации таких зон (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П), в том числе на стыке земельного и градостроительного законодательства.

Пункт 3 ст. 106 Земельного кодекса РФ (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ – п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ) содержит общий запрет требовать согласования размещения зданий, сооружений или осуществления иных видов деятельности в границах зоны с особыми условиями использования территории, предусматривая исключение из него для размещения зданий, сооружений в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.

В тоже время пп. 1- пп. 3 п. 1 ст. 106 ЗК РФ предписывает, что Правительство РФ утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), в котором определены: 1) порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования указанных зон; 2) исчерпывающий перечень объектов, территорий, в связи с размещением которых, или в целях защиты и сохранения которых устанавливается зона с особыми условиями использования территории, или критерии таких объектов, виды территорий; 3) срок, на который устанавливаются указанные зоны, за исключением случаев установления зон бессрочно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен Акт осмотра объекта электросетевого хозяйства, которым установлено, что на территории земельного участкас кадастровым номером 50:28:0110206:8 по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория», уч. 2 (принадлежащем на праве частной собственности ФИО1) проходят линии электропередач (ЛЭП) ВЛ 110 кВ «Бор-Добрыниха» с отп., ВЛ 110 кВ «Бор-Лужники» с отп., ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп., ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп. В нарушение «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на указанном земельном участке, возведено строение (жилой дом), беседка, которые расположены непосредственно под проводами указанных воздушных линий электропередач.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ПАО «Россети Московский регион» - Южные электрические сети в адрес ФИО1 направлена претензия об устранении нарушений в охранных зонах ВЛ, путем сноса строения (жилого дома), беседки на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0110206:8 по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория», уч. 2 в течение 30 дней с момента получения настоящей претензии. Указанная претензия оставлена ФИО1 без удовлетворения, что не оспаривалось сторонами.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО16 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110206:8, площадью 800 кв.м., по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория», уч. 2, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 50:28:0000000:43898, площадью 110,9 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, право собственности, которой на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, обратного суду не представлено.

Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0110206:8, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория», уч. 2, о чем в Единый государственном реестре прав на недвижимое имущество внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно раздела 4.1 на указанном участке были зарегистрированы ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФ, Постановления «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия по учетным номерам части участка с 1 по 6 до 2015 г., учетным номерам части участка с 7 по 10 до 2021 г., учетным номерам части участка с 11 по 14 до 2022 г.

На момент рассмотрения гражданского дела срок действия внесенных ограничений истек. Иных данных сторонами в материалы гражданского дела представлено не было.

Из представленного свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, графа «объект права» земельный участок для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 800 кв.м., графа «существующие ограничения (обременения) права - не зарегистрированы.

Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером 50:28:0000000:43898, площадью 110,9 кв.м., указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО1, расположен по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория», уч. 2, о чем в Единый государственном реестре прав на недвижимое имущество внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного свидетельства о государственной регистрации права указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно графы «объект права» - жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, 2 – этажное, общая площадь 87 кв.м., адрес объекта: <адрес>, СНТ «Виктория», уч. 2, графа «существующие ограничения (обременения) права - не зарегистрировано.

В материалы дела представлен технический паспорт на электросетевой комплекс «Подстанция 110 кВ «Лужники» (№) с линиями электропередач и кабельными линиями связи», включающий в себя ВЛ 110 кВ «Бор-Добрыниха» с отп. введена в эксплуатацию в 1989 г., и ВЛ 110 «Бор-Лужники» с отп. введена в эксплуатацию в 2005 г., содержащий все технические характеристики на перечисленные линии. Паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Также представлен технический паспорт на электросетевой комплекс «Подстанция 110 кВ «Сидорово (№) с линиями электропередачи», включающий в себя ВЛ 110 «ТЭЦ 17-Пахра» (согласно приведенных общих сведений в настоящее время в связи с вводом ПС № «Тишково» ВЛ 110 кВ «ТЭЦ 17-Пахра» разделена на две воздушные линии электропередачи ВЛ 110 кВ «ТЭЦ 17-Тишково» с отп. на ПС № и ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп. на ПС № «Санаторная», дата введения в эксплуатацию ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп. не указана. ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» введена в эксплуатацию в 1922 г. с отп., содержащий все технические характеристики на перечисленные линии. Паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (повторного взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» является собственником объектов электросетевого хозяйства, в том числе ЛЭП 110 кВ «Барыбино-Пахра», ВЛ 110 кВ «ТЭЦ 17-Пахра», на основании разделительного баланса ОАО «Мосэнерго» реорганизуемого в форме выделения, утвержденного общим собранием акционеров ОАО «Мосэнерго» Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» является собственником объектов электросетевого хозяйства, в том числе группы воздушных линий электропередачи 110 кВ между подстанциями 110 кВ «Лужники» № на основании разделительного баланса ОАО «Мосэнерго» реорганизуемого в форме выделения, утвержденного общим собранием акционеров ОАО «Мосэнерго» Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРЮЛ на юридическое лицо ПАО «Россети Московский регион» со способом образования - создание юридического лица путем реорганизации в форме выделения. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», сведения, в том числе об охранных зонах ВЛ 110 кВ «Бор-Добрыниха» с отп., ВЛ 110 «Бор-Лужники» с отп., ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп., ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп. были внесены в государственный кадастр недвижимости 2012 году.

В материалах дела имеется решение исполнительного комитета Домодедовского городского ФИО2 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым были утверждены границы земельного участка, отведенного Подольским электрическим сетям «Мосэнерго» под коллективное садоводство площадью 13,76 га с указанием на то, что это трасса ЛЭП.

Представлено Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден проект планировки и застройки территории коллективного садоводческого товарищества Подольских электрических сетей Мосэнерго, в котором отсутствуют ограничения и предписания, в связи с наличием охранных зон ЛЭП, отсутствует запрет на возведение построек, заборов, высадку деревьев.

Представлено постановлением главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, которым весь массив земельных участков площадью 13,76 га был изъят у Подольских электрических сетей и выделен садоводческому товариществу «Виктория» в том числе: в коллективную совместную собственность 4,08 га; в собственность граждан – членов садоводческого товарищества 9,52 га, согласно прилагаемого списка. Весь массив участков имеет категорию – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства.

Представлен генплан СНТ «Виктория», утвержденный администрацией г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На генеральном плане территории СНТ «Виктория» указано на наличие 4 воздушных линии электропередач (без названий), № и № указано, что «вынесена».

По запросу суда ПАО «Россети Московский регион» в материалы дела были представлены многолетний график капитального ремонта ВЛ 35-220 кВ ЮЭС от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Зам. директора главным инженером ЮЭС филиала ПАО «МОЭСК» ФИО12, имеются сведения по рассматриваемым линиям, так по ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» в графе «год ввода в эксплуатацию» указан 1984 г., а в графе «год последнего капитального ремонта» указан 2013 г., в графе «планируемого ремонта» указан 2025 г.; по ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» в графе «год ввода в эксплуатацию» указан 1951 г., а в графе «год последнего капитального ремонта» указан 2013 г., в графе «планируемого ремонта» указан 2025 г.; по ВЛ 110 кВ «Бор-Лужники» в графе «год ввода в эксплуатацию» указан 1951 г., а в графе «год последнего капитального ремонта» указан 2013 г., в графе «планируемого ремонта» указан 2025 г.; по ВЛ 110 кВ «Бор-Добрыниха» в графе «год ввода в эксплуатацию» указан 1968 г., а в графе «год последнего капитального ремонта» указан 2004 г., в графе «планируемого ремонта» указан 2028 г.

Из многолетнего графика капитального ремонта ВЛ 35-220 кВ ЮЭС от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Зам. директора главным инженером ЮЭС филиала ПАО «МОЭСК» ФИО12, имеются сведения по рассматриваемым линиям, так по ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» в графе «год ввода в эксплуатацию» указан 1984 г., а в графе «год последнего капитального ремонта» указан 2013 г.; по ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» в графе «год ввода в эксплуатацию» указан 1951 г., а в графе «год последнего капитального ремонта» указан 2013 г.; по ВЛ 110 кВ «Бор-Лужники» в графе «год ввода в эксплуатацию» указан 1951 г., а в графе «год последнего капитального ремонта» указан 2013 г.; по ВЛ 110 кВ «Бор-Добрыниха» в графе «год ввода в эксплуатацию» указан 1968 г., а в графе «год последнего капитального ремонта» указан 2004 г.

В материалы дела также представлены листки осмотра от 2022 года сотрудниками филиала Россети «Московский регион – ЮЭС, Каширского зонального участка, произведенного Ступинской бригадой РВЛЭ, осмотр проводился КВЛ 110 кВ Бор-Добрыниха с отп., КВЛ 110 кВ Барыбино-Пахра с отп., ВЛ 110 кВ Бор-Лужники с отп., ВЛ 110 кВ Тишково-Пахра с отп. При этом, суд отмечает, что ни одного замечания о нахождении жилых или хозяйственных строений под проводами ВЛ 110 кВ в СНТ «Виктория» не обнаружено, указано ВЛ – 0,4 кВ.

Данные сведения вступают в противоречие с позицией представителей истцов, утверждавших, что никакие ремонты (обслуживание, осмотры) воздушных линий невозможны без удаления с земельного участка принадлежащего ответчику спорных строений (жилого дома, беседки).

Для разрешения исковых требований, доводов сторон по ходатайству представителей истца судом по делу в порядке ст. 79 ГПК РФ назначена, и проведена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, результаты которой изложены в Заключение экспертов №/ЭЦ от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного экспертами ООО «ЭкспертЦентр» - ФИО13, ФИО14

Экспертиза выполнена экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеющими соответствующее образование, специализацию и продолжительный стаж работы в области строительной, кадастровой деятельности.

Оценив содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу, что по форме и содержанию оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, так как содержат подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Ходатайств о проведении по делу дополнительной или повторной судебной экспертизы сторонами не заявлялось.

Эксперты пришли к выводу, что весь земельный участок с кадастровым номером 50:28:0110206:8 и весь жилой дом с кадастровым номером 50:28:0000000:43898 по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория», уч. 2, находятся в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Бор-Добрыниха» с отп., ВЛ 110 «Бор-Лужники» с отп., ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп., ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп. Беседка, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0110206:8 находится в охранной зоне ВЛ 110 «Бор-Лужники» с отп., ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп., ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп. Чертеж охранных зон ВЛ 110 кВ «Бор-Добрыниха» с отп., ВЛ 110 кВ «Бор-Тужники» с отп., ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп., ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» отп., которые проходят над жилым домом с кадастровым номером 50:28:0000000:43898, беседкой, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0110206:8, по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория» уч.2, приведен в Приложении. По фасадной стороне участка наибольшая стрела провеса составляет 14 м. Возле жилого дома наибольшая стрела провеса составляет 6,5 м. Возле беседки наибольшая стрела провеса составляет 9,40 м. По фасадной стороне наибольшая стрела провеса составляет 11,5 м. Жилой дом общей площадью 105,5 кв.м с кадастровым номером 50:28:0000000:43898 - является капитальным строением, имеет прочную связь с землей, является основным строением на земельном участке. <адрес>ю 12,48 кв.м. - не является капитальным строением, фундамент отсутствует, не имеет прочной связи с землей; имеет вспомогательное назначение.

На основании проведенного осмотра и изучения представленных документов экспертом сделан следующий вывод: жилой дом с кадастровым номером 50:28:0000000:43898 по адресу:    <адрес>, СНТ «Виктория» уч.2, закончен строительством, пригоден к эксплуатации, при его возведении соблюдены строительные, противопожарные нормы и требования СНиП. Однако имеются нарушения градостроительных норм, предъявляемых к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства, а именно строительство жилого дома с кадастровым номером 50:28:0000000:43898 осуществлено в зоне с особыми условиями использования территории, письменное решение сетевых организаций о согласовании строительства в охранной зоне отсутствует. В связи с вышеуказанным жилой дом с кадастровым номером 50:28:0000000:43898, беседка по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория» уч.2 нарушает права и законные интересы сетевых организаций линий ВЛ 110кВ «Бор-Добрыниха» с отп., ВЛ 110 кВ «Бор-Лужники» с отп., ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп., В Л 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп. Возможность обслуживания высоковольтных линий, проходящих над указанным земельным участком, в том числе с подъездом к ним крупногабаритной техники имеется только на линиях ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп. и ВЛ 110кВ «Бор-Добрыниха» с отп., так как данные линии расположены за границами исследуемого земельного участка, к линиям имеются подъезды и свободный доступ для обслуживания. Проход и подъезд к линиям ВЛ 110 кВ «Бор-Лужники» с отп. и ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп. отсутствует. Расположение жилого дома с кадастровым номером 50:28:0000000:43898, беседки на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0110206:8 по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория» уч.2 создает угрозу для постоянного пребывания в них граждан, так как эксплуатация ВЛ 110 кВ «Бор-Лужники» с отп. и ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп., а также техническое обслуживание и ремонт на данных линиях не возможен. Функционирование, техническое обслуживание и ремонт ЛЭП возможен только на линиях ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп. и ВЛ 110кВ «Бор-Добрыниха» с отп., при условии, что в охранной зоне будут расположены жилой дом с кадастровым номером 50:28:0000000:43898 и беседка.

Экспертом установлено, что техническая возможность выноса части/всего жилого дом из охранной зоны ВЛ 110кВ «Бор-Добрыниха» с отп., ВЛ 110 кВ «Бор-Лужники» с отп., ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп., ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп., путем перемещения в границах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110206:8, по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория» уч.2 отсутствует. Перемещение беседки возможно, но не целесообразно, так как весь земельный участок с кадастровым номером 50:28:0110206:8 находится в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Бор-Добрыниха» с отп., ВЛ 110 кВ «Бор-Лужники» с отп., ВЛ 110 кВ «Барыбино-Пахра» с отп., ВЛ 110 кВ «Тишково-Пахра» с отп.

Опрошенная в судебном заседании эксперт ФИО13, в том числе показала, что заключение эксперта она подготавливала с 1 по 3 вопросы (землеустроительная экспертиза), выводы экспертизы поддерживает в полном объеме. По первому вопросу она определила, что земельный участок ответчика входит в охранную зону ВЛ. Земельный участок (всего 800 кв.м) накладывается на охранную зону «Бор-Добрыниха» площадью 403 кв.м., на «Бор-Лужники» площадью 539 кв.м., на «Барыбино-Пахра» площадью 676 кв.м., «Тишково-Пахра» площадью 776 кв.м. По второму вопросу она определила, что жилой дом полностью находится в охранной зоне линий электропередач. Площадь наложения беседки на охранную зону «Бор-Добрыниха» составляет 5,4 кв.м., на «Бор-Лужники» - 13 кв.м., на «Тишково-Пахра» - 13 кв.м. Беседка на охранную зону «Барыбино-Пахра» не попадает. По третьему вопросу она определила расстояния по вертикали в местах прогибов. Когда она выезжала на место, присутствовали представители ПАО «Россети Московский регион», которые визуально ей показывали и называли, какая линия и как называется, таким образом, она определила название линий электропередач, так как ни на одной технической документации не было указано их название. Координаты поворотных точек охранных зон были установлены ею с использованием специальных инструментов, данные координаты отсутствовали в имеющихся источниках. Координаты охранных зон в открытых источниках отсутствовали. Ни в какой части земельного участка ответчик не смог бы построить дом без попадания в охранную зону.

Опрошенная в судебном заседании эксперт ФИО14, в том числе показала, что она подготавливала ответы с 4 по 9 вопросы (строительно-техническая экспертиза). При подготовке ответа на вопрос № в ее распоряжении не было генерального плана застройки СНТ «Виктория», информации о дате начала и окончания строительства дома и беседки на участке ответчика. Ответ на данный вопрос был дан по фактическому осмотру на дату выезда. Строительство жилого дома осуществлено в охранной зоне без получения письменного согласия сетевой организации, в связи с чем, нарушаются интересы сетевой организации. При подготовке ответа на вопрос № в ее распоряжении не имелось графика сетевой организации по проведению текущего осмотра и капитального ремонта ВЛ, уведомления ответчика о проведении указанных работ, актов о недопуске, сведений о проведения экстренных работ по предотвращению аварий в СНТ «Виктория» за период существовании товарищества, списка техники необходимых для осуществления работ. Сам факт нахождения земельного участка в собственности физического лица, который огорожен, вне зависимости, находится там строение или нет, препятствует обслуживанию и ремонту ВЛ. Угроза жизни и здоровью заключается в том, что при какой-либо аварии на линиях, которые проходят над земельными участками, будет отсутствовать возможность осуществления своевременного ремонта по ликвидации аварии. Дом соответствует всем строительным нормам, но, поскольку находится под линиями электропередач и охранной зоне, представляет угрозу для жизни и здоровья. В случае обрыва линии электропередач, нахождение на земельном участке лиц, создает угрозу их жизни и здоровью. Наименования ВЛ были определены по публичной кадастровой карте и со слов представителей сетевой организации. Они не устанавливали с использованием каких-либо специальных инструментов, резервные это ВЛ или запитанные, это было установлено со слов сетевой организации, которые пояснили, что это действующие линии.

Оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется.

Между тем, с учетом п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» разъясняющим, что заключения эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Судом учитывается опрос экспертов, согласно которого было выяснено, что при проведении экспертного исследования местности и анализа материалов гражданского дела в распоряжении экспертов отсутствовали достоверные сведения о местонахождении, а также названии воздушных линий электропередач, отсутствовала полная выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0110206:8, и все зарегистрированные ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФ, Постановления «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» № от ДД.ММ.ГГГГ, с истекшим сроком действия. В материалы гражданского дела еще не были представлены многолетний график капитального ремонта ВЛ 35-220 кВ ЮЭС, из которого следовало, что текущие и капитальные ремонты вышеозначенных линий проводятся регулярно, строения, расположенные на участке ответчика не препятствовали проведению работ, и никаких предписаний в адрес ответчика о невозможности проведения обслуживания или ремонта не поступало.

В свою очередь приведенные разъяснения Конституционного Суда РФ в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности подпункта «а» пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в связи с жалобой гражданина ФИО11» в совокупности с положениями ст. 10 Гражданского кодекса РФ, права и законные интересы сторон, исходя из общеправового принципа справедливости, подлежат защите на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий, а не абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, т.е. не ограничивать пределы и применение соответствующих конституционных норм; сама же возможность ограничений и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, включая достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечение которых составляет обязанность государства, а также право каждого на жилище (ст. 7, ст. 40, ч. 3 ст.56 Конституции РФ).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возможных требований и возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно с ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, стороной истца доказательств, опровергающих доводы стороны ответчика, суду не представлено.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, проанализировав пояснения участников процесса, а также оценив собранные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорный земельный участок выделялся и был образован в установленном законом порядке, спорные объекты были возведены до установления границ охранной зоны в установленном законом порядке, право собственности на земельный участок и жилой дом за ответчиком зарегистрировано в установленном законом порядке в период отсутствия надлежаще оформленных сведениях об охранных зонах - сведениях существующих ограничения (обременения) права, при этом истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истцом проводились регламентное обслуживание (работы) ЛЭП на принадлежащем ответчику земельном участке и, что ответчиком чинились препятствия в проведении соответствующих работ, при этом исходя из того, что устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство, так как снос строения в значительной степени может привести к нарушению баланса интересов и причинению несоразмерного ущерба, при гарантированности защиты прав Конституцией РФ то, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «Россети Московский регион» филиал «Южные электрические сети».

Поскольку требования о взыскании судебных расходов производны от основного требования, в удовлетворении которого отказано, оснований для возмещения понесенных истцом судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Московский регион» филиал «Южные электрические сети» к ФИО1, третьи лица: СНТ «Виктория», Администрация г.о. <адрес> о сносе объекта из охранной зоны воздушных линий электропередач – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Домодедовский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                    П.П. Рытов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.