Решение по делу № 33-2365/2015 от 01.10.2015

Дело № 33-2365/2015                         Председательствующий в

Категория 62 первой иинстанции Матюшева Е.П.

                             докладчик в апелляционной

инстанции Дудкина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего:             Лядовой Т.Р.,

судей:                         Дудкиной Т.Н., Андрейченко А.А.

при секретаре:                      Белановой О.А.     

при участии:

истца                              Струсь Б.Ф.,

представителя ответчика              ФИО5,

представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Струсь Б.Ф. к Военному комиссариату города Севастополя о признании неправомерными действий должностных лиц, с апелляционной жалобой Военного комиссариата города Севастополя на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 августа 2015 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Истец обратился в суд с исковыми требованиями к Военному комиссариату г. Севастополя о признании неправомерными действий должностных лиц и просил признать незаконными действия должностных лиц Военного комиссариата г. Севастополь в части, касающейся установления выслуги лет, дающей право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет; обязать Военный комиссариат г. Севастополь установить истцу ежемесячную надбавку за выслугу лет в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ, Указа Президента РФ от 20.03.2014 г. № 164, Постановления Правительства РФ от 21.12.2011 года № 1047 и Приказа МО РФ от 23.04.2014 г. № 255 в размере 30% должностного оклада; обязать Военный комиссариат произвести выплаты надбавки за выслугу лет с 17.04.2015 года, возместить судебные издержки.

    Исковые требования мотивированы тем, что истец с 17.04.2015 года находится на должности старшего помощника начальника отдела (по правовой работе) отдела Военного комиссариата г. Севастополь по Нахимовскому и Ленинскому районам на основании заключенного трудового договора от 17.04.2015 г. № 20, а ранее проходил ввоенную службу в органах СБ Украины и ФСБ России и на момент рефендума являлся действующим военнослужащим органов военного управления и воинских формирований Республики Крым. 24.02.2015 года истец уволен в запас Вооруженных сил РФ по собственному желанию. Выслуга лет истца Струсь Б.Ф. согласно послужному списку составляет 12 лет 03 месяца 14 дней, что предусматривает установление 30 % ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу, однако в нарушение требований законодательства истцу Военным комиссариатом г, Севастополя установлена надбавка за выслугу лет к должностному окладу в размере 5%, что нарушает права истца, а также наносит ему материальный ущерб, в связи с чем истец просил признать действия ответчика неправомерными, обязать ответчика установить надбавку за выслугу лет в размере 30 % и выплачивать надбавку с 17.04.2015 года.

    Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 августа 2015 года исковые требования Струсь Б.Ф. удовлетворены.

    Признано неправомерными действия Военного комиссариата г. Севастополя в части исчисления стажа выслуги лет, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет Струсь Богдану Федоровичу.

    Обязано Военный комиссариат г. Севастополь установить Струсь Б.Ф. ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 30 % с учетом стажа военной службы с 14 июля 2004 года, составляющего 12 лет 03 месяца 14 дней по состоянию на 24 февраля 2015 года.

    Обязано Военный комиссариат г. Севастополь произвести выплаты надбавки за выслугу лет с 17.04.2015 года.

    Взыскано с Военного комиссариата г. Севастополь в пользу Струсь Б.Ф. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 600 рублей.

    Не согласившись с указанным решением суда, представитель Военного комиссариата города Севастополя подал апелляционную жалобу, просит решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 августа 2015 года отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

    Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

    В судебном заседании представители Военного комиссариата г. Севастополь апелляционную жалобу поддержали по основаниям, изложенным в ней, просили удовлетворить. Истец в удовлетворении жалобы возражал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что выслуга лет военной службы истца в размере 12 лет 03 месяца 14 дней подтверждена соответствующими документами, оснований для исчисления стажа военной службы в ином размере у ответчика не было, в связи с чем, действия ответчика по определению выслуги лет в виде 1 года 00 месяцев 00 дней являются неправомерными.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции и, проверяя доводы апелляционной жалобы, указывает следующее.        Из материалов гражданского дела усматривается, что 17.04.2015 года Струсь В.Б. заключен трудовой контракт № от 17.04.2015, в соответствии с которым истец принимается на работу по должности старшего помощника начальника отдела (по правовой работе) отдела Военного комиссариата г. Севастополь по Нахимовскому и Ленинскому районам. Условия оплаты труда работника установлены приказом Министерства обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 225 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583».

    Протоколом № заседания комиссии по установлению стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет подлежит включению период работы Струсь Б.Ф.: служба в органах ФСБ РФ с 23.04.2014 г. по 24.02.2015г., и Военном комиссариате г. Севастополя с 17.04.2015 г. по 14.06.2015 г. и составляет 1 год и дает право на получение надбавки в размере 5%.

    Согласно Приложению № 2 «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федераии» к приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

    Гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы (тарифным ставкам) в следующих размерах: свыше 1 года – 5 процентов; свыше 2 лет – 10 процентов; свыше 3 лет - 15 процентов; свыше 5 лет - 20 процентов; свыше 10 лет – 30 процентов; свыше 15 лет – 40 процентов.

     Согласно пункту 37 Положения в выслугу лет, за которую выплачивается процентная надбавка, включается все время работы в воинских частях, организациях и федеральных государственных унитарных предприятиях.

    Согласно отметкам в воинском билете ГД № Струсь Б.Ф. проходил военную службу 14.07.2004 года по 24.02.2015 года.

    Из сокращенного послужного списка, подписанного заместителем начальника службы в городе Севастополе УФСБ России по Республике Крым и городку Севастополю следует, что Струсь Б.Ф. на военную службу призван 14 июля 2004 года и проходил военную службу с 14.07.2004 года по 12.06.2009 г. в качестве курсанта НЮАУ им. Я Мудрого, с 12.06.2006 г. по 20.03.2014 г. – военнослужащего Службы Безопасности Украины, с 20.03.2014 г. по 01.05.2014 г. – военнослужащего в Службе безопасности города Севастополя, с 01.05.2014г.- по 24.02.2015 г. военнослужащего ФСБ РФ.

    Из выписки из приказа войсковой части 37792 от 16 февраля 2015 года № следует, что капитан Стурсь Б.Ф. уволен с военной службы приказом в/ч 78705 от 30 января 2015 года по собственному желанию. Выслуга лет на 24 февраля 2015 года составляет 12 лет 03 месяца 14 дней.

     Указом Президента РФ от 20.03.2014 года № 164 «О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления и воинских формирований Республики Крым и документов о прохождении ими военной службы» установлено, что при поступлении на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления и воинских формирований Республики Крым, их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, и органах военного управления и воинских формированиях Республики Крым признаются действительными при представлении подлинников соответствующих документов.

Судебная коллегия обращает внимание, что Струсь Б.Ф. состоял на военной службе в Вооруженных Силах РФ и с этой службы уволен в запас с указанием выслуги лет, исчисленной с учетом Указа Президента РФ от 20.03.2014 года № 164, который имеет высшую юридическую силу по отношению к приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255.

    На основании изложенного, выслуга лет военной службы истца в размере 12 лет 03 месяца 14 дней исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства подтверждена соответствующими документам, оснований для исчисления стажа военной службы в ином размере у ответчика не было.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают и не дают оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, так как решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329, ст. 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата города Севастополя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: