Решение по делу № 2-1457/2018 от 21.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                      <адрес изъят>

        Судья Дербентского городского суда РД Тагирова Н.Х., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по <адрес изъят> и Управлению ПФР в <адрес изъят> об обязании включить периодов работы в специальный трудовой стаж, медицинский стаж, дающие права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ОПФР по <адрес изъят> и Управлению ПФР в <адрес изъят> об обязании включить периодов работы в специальный трудовой стаж, медицинский стаж, дающие права на досрочную страховую пенсию.

     В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержал исковые требования истца и пояснил, чтоДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> Республики Дагестан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> Республики Дагестан дан ответ, согласно которому период работы ФИО1 в должности врача УЗИ в Медицинском центре ООО «Алые Паруса» с 01.01.2018г. по 24.04.2018г. не подлежит зачету в специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, мотивируя тем, что в Постановлении Правительства РФ <номер изъят> от 29.10.2002г. в списках работ, профессий, должностей и специальностей учреждений, а также в наименовании учреждений и наименовании должностей отсутствует такое наименование как - Общество с ограниченной ответственностью. Также не зачтены в льготный стаж работы периоды прохождения курсов повышения квалификации с 03.09.2008г. по 30.09.2008г., с 02.09.2013г. по 21.09.2013г.

    С данным решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> Республики Дагестан истец не согласен, поскольку согласно Уставу Общества предметом деятельности Общества является в том числе:

• деятельность в области здравоохранения;
• оказание социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии здоровья;

          - оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по лабораторной диагностике;

    - оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и

2

     специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по лабораторной диагностике по сестринскому делу;

• оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по общеврачебной практике (семейной медицине);
• оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по терапии;
• оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий) неврологии, урологии, эндокринологии;

             - обследование УЗИ диагностика;

             - врачебная практика;

             - медицинские консультации и лечение в области общей и специальной медицины;

              - деятельность среднего медицинского персонала;

              - деятельность медицинских лабораторий;

              - создание центров по оказанию медицинских и диагностических услуг.

    У Общества имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности №ЛO-05-01-001672 от ДД.ММ.ГГГГ. выданная, Министерством здравоохранения Республики Дагестан.

ФИО1 работает в должности главного врача Медицинского центра ООО «Алые Паруса» с ДД.ММ.ГГГГ., согласно приказу <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. врачом УЗИ в Медицинском центре ООО «Алые Паруса».

Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно был исключен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., общей длительностью 3 месяца 24 дня.

Курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является их обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности. На курсы повышения квалификации ФИО1 был направлен работодателем, по окончании которых ему были выданы свидетельства. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы.

     По изложенным основаниям просит удовлетворить исковые требования ФИО1

       Представитель ответчика по доверенности ФИО5 не признал исковые требования и пояснил, что Постановлением Правительства РФ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в списках работ, профессий, должностей и специальностей

3

учреждений, а также в наименовании учреждений и наименовании должностей отсутствует такое наименование как - Общество с ограниченной ответственностью, суду не представлены ФИО1 как доказательства периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

По изложенным основаниям просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

       Заслушав объяснения сторон, проверив и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

       Согласно пункту 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

        Согласно пункту 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в ранее действующем Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

      Определяющими основаниями возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста и одновременно право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии.

      Порядок исчисления периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлен Правительством РФ от 11 -07.2002 <номер изъят>.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

        Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными

4

       правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

       В соответствии со ст. 11 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж, т.е. в стаж для пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Так, государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

    В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, <номер изъят> -П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статься 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного законодательства соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящими в одинаковых или сходных ситуациях).

    В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, <номер изъят>-О также изложена правовая позиция, согласно которой, из содержания пункта 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не вытекает, что Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этих категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство Российской Федерации связано не только законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречит Конституции Российской Федерации.

5

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В период работы в должности врача в Дербентской центральной городского больнице с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проходил курсы повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов работодателя. Указанные курсы относятся к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний. В данный период ему выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, данный период подлежит включению в специальный стаж.

     Судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, работая в медицинском центре «Алые Паруса в должности врача УЗИ, осуществлял медицинскую деятельность.

    Тот факт, что Общество с ограниченной ответственностью (ООО) прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы в ООО «Алые Паруса» из специального медицинского стажа работника. Специальный стаж медицинским работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которым состоял в трудовых отношениях.

Таким образом, суд считает, что спорный период работы истца в должности врача УЗИ в медицинском центре ООО «Алые Паруса» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющую медицинскую деятельность.

Исходя из приведенных норм, указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии ему по старости.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

6

       Обязать Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> в <адрес изъят> включить в трудовой стаж, в специальный медицинский стаж ФИО1 работы, дающие право на досрочную страховую пенсию:

- период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., общей длительностью 28 дней;

- период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. общей длительностью 20 дней;

- период работы в должности врача УЗИ в медицинском центре ООО «Алые Паруса» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. общей длительностью 3 месяца 24 дня.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

       Судья                                                                        Тагирова Н.Х.