Решение по делу № 2-2109/2019 от 12.11.2019

К делу № 2-2109/2019

УИД 23RS0004-01-2019-003496-27

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 11 декабря 2019 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Жванько З.И.,

при секретаре Бугаевой Е.В.,

с участием истца Емельяновой О.Н.,

представителя истца Емельяновой О.Н. – Ермоленко А.В., действующего на основании устного ходатайства,

ответчика Емельянова В.Б.,

представителя третьего лица администрации МО г.-к. Анапа – Петина А.В., действующего на основании доверенности № 103-07-11358/19 от 24.10.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельяновой О.Н. к Овчинниковой М.А., Емельянову В.Б., администрации МО г.-к. Анапа, управлению Росреестра по Краснодарскому краю об установлении местоположения границ земельного участка по фактически сложившемуся землепользованию,

У С Т А Н О В И Л:

Емельянова О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Овчинниковой М.А., Емельянову В.Б., администрации МО г.-к. Анапа, управлению Росреестра по Краснодарскому краю об установлении местоположения границ земельного участка по фактически сложившемуся землепользованию.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу Емельяновой О.Н. на основании постановления главы администрации Гостагаевского сельского округа города-курорта Анапа Краснодарского края № 147 от 25.12.1998г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадь 1000 кв.м., расположенный по адресу: (...) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 000. и выпиской из ЕГРН от 20.10.2019 года. Местоположение границ земельного участка не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

В 2016 году истец Емельянова О.Н. обращалась в Анапский отдел Управления Росреестра по КК и ГУП Краевое БТИ филиал по г-к Анапа с заявление о предоставлении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...)

Согласно письма Анапского отдела Управления Росреестра по КК №22-10/1520/1 от 03.11.2016г. сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), в государственном фонде данных отсутствуют.

Согласно письму ГУП Краевое БТИ филиал по г.-к. Анапа №1865 от 19.10.2016г. сведениями о границах земельного участка филиал не располагает.

В 2017 и 2018гг. Емельянова О.Н. обращалась в Управление архитектуры и градостроительства АМО г.-к. Анапа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО г.-к. Анапа от 30.11.2016г., расположенного по адресу: (...)

Письма Администрации МО г.-к. Анапа от 30.12.2016г., от 28.04.2017г., от 22.05.2018г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО г.-к. Анапа расположенного по адресу: (...), с/о (...), в соответствии с п.5 ст. 40.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» мне было отказано. Одновременно с этим. Администрацией МО г.-к. Анапа мне было рекомендовано обратиться к любому кадастровому инженеру, имеющему соответствующий квалификационный аттестат кадастрового инженера на проведение кадастровых работ.

16 июля 2019 года истец Емельянова О.Н. обратилась к кадастровому инженеру Ермоленко А.В., с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадь 1000 кв.м., расположенный по адресу: (...).

08 августа 2019 года кадастровым инженером Ермоленко А.В. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 000, согласно которому, смежными землями с уточняемым земельным участком:

- по границе от точки 8 до точки 1 - земельный участок с кадастровым номером 000 ((...)) граница по данным ЕГРН установлена и согласована ранее с достаточной точностью, повторное согласование не требуется - собственник Овчинниковой М.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.10.2019 года.

- по границе от 1 до точки 4 - земельный участок с кадастровым номером 000 ((...)) граница по данным ЕГРН установлена и согласована ранее с достаточной точностью, повторное согласование не требуется - собственник Емельянову В.Б., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.10.2019 года.

- по границе от точки 4 до точки 8 земли общего пользования, согласно части 1, части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" земли общего пользования не подлежат согласованию.

Местоположение земельного участка определено в соответствии с эскизом генплана (...) от 30.06.2008г. На эскизе генплана не указаны меры линий, но указан масштаб 1:1000 что позволяет определить размеры сторон земельного участка с достаточной точностью для данного картографического материала. Предельно минимальный размер для данного вида разрешенного использования не установлен, расхождение площади не превышает 10% площади, согласно градостроительного зонирования согласно решения совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 июля 2017 года № 198 О внесении изменений в решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 года № 424 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа".

13.08.2019 года истец Емельянова О.Н. через ТО №1 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК обратилась в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 000 и межевым планом от 08.08.2019 года.

Уведомлением Управления Росреестра по КК № 23/19-179370 от 16 августа 2019 года осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), приостановлены в связи со следующим: документы включенные в состав приложения представленного межевого плана, не содержат сведений, определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 000.

На основании чего просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадь 933 кв.м., расположенный по адресу: (...) по фактически сложившемуся землепользованию, в соответствии с межевым планом от 08 августа 2019 года подготовленным кадастровым инженером Ермоленко А.В. Указать, что решением суда местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадь 933 кв.м., расположенный по адресу: (...), - считается согласованным. Указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по КК внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадь 933 кв.м., расположенный по адресу: (...).

В судебном заседании истец Емельянова О.Н. и её представитель по устному ходатайству Ермоленко А.В., поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в иске, просили требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Емельянов В.Б., не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации МО г.-к. Анапа, по доверенности Петин А.В., при принятии решения полагался на усмотрение суда, просил вынести законное и обоснованное решение.

Ответчик Овчинникова М.А., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.

С учетом мнения лиц участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к выводу, что их неявка не является препятствием к рассмотрению дела и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит заявленные Емельяновой О.Н. исковые требования подлежащие удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно п. 9 ст. 38 ФЗ РФ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года (действовавший на момент уточнения местоположения границ спорных земельных участков) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Частью 1 статьи 39 ФЗ РФ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года (в редакции 03 июля 2016 года) закреплено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2).

В судебном заседании установлено, что истцу Емельяновой О.Н. на основании постановления главы администрации Гостагаевского сельского округа города-курорта Анапа Краснодарского края № 147 от 25.12.1998г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадь 1000 кв.м., расположенный по адресу: (...) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 000. и выпиской из ЕГРН от 20.10.2019 года. Местоположение границ земельного участка не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

В 2016 году истец Емельянова О.Н. обращалась в Анапский отдел Управления Росреестра по КК и ГУП Краевое БТИ филиал по г.-к. Анапа с заявление о предоставлении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...)

Согласно письма Анапского отдела Управления Росреестра по КК №22-10/1520/1 от 03.11.2016г. сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), с/о Гостагаевский, ст-ца Гостагаевская, пер. Кузнецкий, 15, в государственном фонде данных отсутствуют.

Согласно письму ГУП Краевое БТИ филиал по г.-к. Анапа №1865 от 19.10.2016г. сведениями о границах земельного участка филиал не располагает.

В 2017 и 2018гг. Емельянова О.Н. обращалась в Управление архитектуры и градостроительства АМО г.-к. Анапа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО г.-к. Анапа от 30.11.2016г., расположенного по адресу: (...)

Письма Администрации МО г-к Анапа от 30.12.2016г., от 28.04.2017г., от 22.05.2018г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО г-к Анапа расположенного по адресу: (...), с/о (...) в соответствии с п.5 ст. 40.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» мне было отказано. Одновременно с этим. Администрацией МО г-к Анапа мне было рекомендовано обратиться к любому кадастровому инженеру, имеющему соответствующий квалификационный аттестат кадастрового инженера на проведение кадастровых работ.

16 июля 2019 года истец Емельянова О.Н. обратилась к кадастровому инженеру Ермоленко А.В., с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадь 1000 кв.м., расположенный по адресу: (...)

08 августа 2019 года кадастровым инженером Ермоленко А.В. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 000, согласно которому, смежными землями с уточняемым земельным участком:

- по границе от точки 8 до точки 1 - земельный участок с кадастровым номером 000 ((...)) граница по данным ЕГРН установлена и согласована ранее с достаточной точностью, повторное согласование не требуется - собственник Овчинниковой М.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.10.2019 года.

- по границе от 1 до точки 4 - земельный участок с кадастровым номером 000 ((...)) граница по данным ЕГРН установлена и согласована ранее с достаточной точностью, повторное согласование не требуется - собственник Емельянову В.Б., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.10.2019 года.

- по границе от точки 4 до точки 8 земли общего пользования, согласно части 1, части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" земли общего пользования не подлежат согласованию.

Местоположение земельного участка определено в соответствии с эскизом генплана по (...) от 30.06.2008г. На эскизе генплана не указаны меры линий, но указан масштаб 1:1000 что позволяет определить размеры сторон земельного участка с достаточной точностью для данного картографического материала. Предельно минимальный размер для данного вида разрешенного использования не установлен, расхождение площади не превышает 10% площади, согласно градостроительного зонирования согласно решения совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 июля 2017 года № 198 О внесении изменений в решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 года № 424 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа".

13.08.2019 года истец Емельянова О.Н. через ТО №1 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК обратилась в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 000 и межевым планом от 08.08.2019 года.

Уведомлением Управления Росреестра по КК № 23/19-179370 от 16 августа 2019 года осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), приостановлены в связи со следующим: документы включенные в состав приложения представленного межевого плана, не содержат сведений, определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 000.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации; ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка.

Допрошенный в судебном заседании кадастровый инженер Ермоленко А.В. пояснил, что на момент проведения кадастровых работ установлено, что границы уточняемого земельного участка закреплены объектами искусственного происхождения - металлическим профилем. Поскольку, сведения позволяющих определить местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 000, в Анапского отдела Управления Росреестра по КК, ГУП Краевое БТИ филиал по г.-к. Анапа - отсутствуют, истец Емельянова О.Н. лишена возможности уточнить местоположение границ и площади указанного земельного участка.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.09.2019) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективным и непосредственным исследованием имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять специалиста кадастрового инженера Ермоленко А.В. не имеется, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, Специалист предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 2 п. 4 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, установленные на основании доказательств представленных сторонами, которые оценены судом, суд находит отвечающим признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и приходит к выводу о возможности принять все письменные доказательства, имеющиеся в деле, при разрешении настоящего гражданского дела в качестве доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление Емельяновой О.Н. к Овчинниковой М.А., Емельянову В.Б., администрации МО г.-к. Анапа, управлению Росреестра по (...) об установлении местоположения границ земельного участка по фактически сложившемуся землепользованию.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадью 933 кв.м., расположенный по адресу: (...), по фактически сложившемуся землепользованию, в соответствии с межевым планом от 08 августа 2019 года подготовленным кадастровым инженером Ермоленко А.В. в следующих координатах характерных точек:

000	000
000	000
000	000	000
000	000	000
000	000	000
000	000	000

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадь 933 кв.м., расположенный по адресу: (...), - считается согласованным.

Решение суда является основанием для Управлению Росреестра по Краснодарскому краю сведений в Единый государственный реестр недвижимости внесения местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадью 933 кв.м., расположенный по адресу: (...), принадлежащий на праве собственности Емельяновой О.Н..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края (подпись) З.И. Жванько