Решение по делу № 2-4649/2018 от 12.07.2018

Дело № 2-4649/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усовой ФИО6 к Комитету по энергоресурсам и газификации ...., АО «Барнаульская теплосетевая компания» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Усова ФИО7 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения требований к комитету по энергоресурсам и газификации ...., АО «Барнаульская теплосетевая компания», указав, что является собственником .... по ул. 50 лет СССР,19, ...., в многоквартирном жилом доме в ...., в котором на протяжении более тридцати лет не работает циркуляция горячего водоснабжения, поэтому поставка горячей воды в квартире возможно только после длительного сброса воды в канализацию, таким образом, жители дома оплачивают горячую воду и водоотведение, которым фактически не пользуются. На доме установлен общедомовой прибор учета горячей воды. При отсуствиии циркуляции горячей воды, не нагреваются полотенцесушители, температура и влажность в ванной комнате не соответствует нормам. На жалобы жильцов на низкую температуру горячей воды в Управляющую компанию жилищного хозяйства .... был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, что причиной не соответствия фактической температуры нормативным требованиям (не менее 50 С), является отсутствие действующего циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения между ЦТП № (находящегося на обслуживании ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» БТСК) и жилым домом № по ул. 50 лет СССР, а также частичный демонтаж циркуляционной системы горячего водоснабжения жилого дома. На обращение истца в БТСК дан ответ, что понижение температуры горячей воды в указанном жилом доме вызвано отсутствием действующего циркуляционного трубопровода системы горячего водоснабжения. Государственная инжекция .... в своем ответе №/г-1909 от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила, что отсутствует циркуляционный трубопровод от ТК-4 до жилого .... Собственниками внутриквартальных сетей, а именно от ЦТП 109 до границ дома по ул. 50 лет СССР, 21 является администрация .....

Ввиду изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просила Возложить на Комитет по энергоресурсам и газификации .... обязанность, АО «Барнаульская теплосетевая компания» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы в отношении тепловой сети по адресу: ....(тс) путем восстановления работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения на следующих участках: в подвале жилого дома по адресу ...., ул. 50 лет СССР, 19 (транзитный циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения); от внешней стены жилого дома по адресу ...., ул. 50 лет СССР, 19 до стены жилого дома по адресу ...., ул. 50 лет СССР, 21.

    В судебном заседании представитель истца ФИО4, на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила обязать надлежащего ответчика восстановить циркуляционный трубопровод от ТК-4 до стены дома истца.

    Представители ответчиков АО «Барнаульская теплосетевая компания» и комитета по энергоресурсам и газификации .... в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель третьего лица администрации .... в судебном заседании исковые требования также не поддержала, указав на отсутствие оснований для удовлетворения требований в отношении ответчика комитета по энергоресурсам и газификации .....

Истец в суд не явился, извещен надлежащем образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Третье лицо ООО «Эталон» в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще о времени и месте судебного заседания.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что Усова ФИО8. является собственником квартиры по адресу: ул. 50 лет СССР, 41-21, .....

    Многоквартирный дом по ул. 50 лет СССР, 21 в .... в настоящее время находится в управлении ООО «Эталон».

Из материалов дела, в том числе выписки из технического паспорта на тепловую сеть, установлено, что горячее водоснабжение жилого дома по адресу: ...., ул. 50 лет СССР, 21, организовано от ЦТП №, расположенного по адресу: .... (тс).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

    По сообщению Государственного жилищного надзора Государственной инспекции .... от ДД.ММ.ГГГГ в ходе предварительной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ совместно АО «Барнаульская генерация» и УК составлен акт обследования на наличие циркуляционного трубопровода ГВС от центрального теплового пункта (далее – «ЦТП») № до жилого .... по ул. 50 лет СССР. В акте отражено, что трубопровод до ТК-4 (возле .... по ул. 50 лет СССР) находится в рабочем состоянии, от ТК-4 до жилого .... по ул. 50 лет СССР – отсутствует.

АО «Барнаульская теплосетевая компания» в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ указала, что жилой дом по горячему водоснабжению подключен от центрального теплового пункта ( далее – ЦТП) №, расположенного по адресу ..... Данный тепловой пункт является объектом муниципальной собственности и передан собственникам – ....ом- городом .... во временное владение и пользование АО «Барнаульская теплосетевая компания» в соответствии с концессионным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. тепловая сеть ТК 109/4 до указанного жилого дома предана была с не работающим трубопроводом рециркуляции ГВС.

Комитет по энергоресурсам газификации .... в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что участок сети циркуляции горячего водоснабжения от ТК-4 до жилого дома по адресу ул. 50 лет СССР, 21 входит в состав муниципальной тепловой сети по .... и передан на обслуживание АО «Барнаульская теплосетевая компания» по концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, работы по восстановлению сети циркуляции горячего водоснабжения должны выполняться за счет собственных средств данной обслуживающей организации.

В суд представлен также акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный от имени участвующих в деле лиц, согласно которому спорный трубопровод, в том числе транзитный (проходящий подвале .... по улице 50 лет СССР), находится в нерабочем состоянии.

Ответчик АО «Барнаульская теплосетевая компания» в судебном заседании также указывал на то, что спорный циркуляционный трубопровод ГВС является собственностью муниципального образования .....

    Отсутствие данного трубопровода (его ненадлежащее состояние) является причиной ненадлежащего качества горячей воды в квартире истца. Данное обстоятельство сторонами, иными лицами, участвующими в деле не оспаривалось, ходатайства о назначении в указанной части судебной экспертизы не заявлено.

Доказательств, позволяющих суду прийти к иному выводу, стороной ответчика не представлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что циркуляционный трубопровод подлежит восстановлению, с учетом положений ст. 12 ГК РФ, предусматривающей в качестве способа защиты права восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно п. 6 главы 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 вышеуказанных Правил предусматривает, что внешней границей сетей тепло-водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Собственником сетей горячего водоснабжения по указанному адресу является муниципальное образование городской округ - .....

Обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество установлена ст.210 ГК РФ.

Пунктами 3 и 4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 Устава городского округа .... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием городским округом – городом Барнаулом (концедент) и АО «Барнаульская теплосетевая компания» (концессионер) заключено концессионное соглашение №, согласно п.1.1 которого установлено, что концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки на условиях заключенного соглашения проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию в объеме, согласованном сторонами в приложении № к соглашению, и использовать (эксплуатировать) недвижимое и технологически связанное с ним движимое имущество – объекты теплоснабжения, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту в целях осуществления передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Сторонами под «реконструкцией объекта соглашения» понимаются мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения.

Согласно приложению № в перечень имущества входит тепловая сеть 3Д108, ...., протяженностью 126 п.м., ....(тс) от ТК-4 до ТК-5 (№ п/п 12).

Согласно акту приема-передачи к настоящему соглашению в перечень имущества, являющегося объектом соглашения, входит также тепловая сеть 3Д108, ...., протяженностью 126 п.м., от ТК-4 до ТК-5, от ТК-5 до жилого дома, расположенного по ул. 50 лет СССР,21, .... (№ п/п 468).

В приложение № к Концессионному соглашению в отношении объектов системы теплоснабжения на территории муниципального образования городского округа .... от ДД.ММ.ГГГГ № основные мероприятия по реконструкции объекта соглашения с периодом фактической реализации с 2017 года по 2031 год указана реконструкция участка теплосети диаметром 3Д108, ...., протяженностью 126 п.м Барнаул, .... (тс), От ТК-4 до ТК-5 (№ п/п12).

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств передачи АО «Барнаульская теплосетевая компания» в полном объеме обязанности по содержанию, в том числе проведению реконструкции и восстановления, объектов, не указанных в приложении № – участок от ТК-5 до жилого дома, в судебное заседание не представлено. В отношении участка от ТК-5 до ТК-4 обязанность по реконструкции, которая подлежит исполнению АО «Барнаульская теплосетевая компания» не возникла, поскольку работы по реконструкции запланированы на 2031 год. Кроме того граждане в договорных отношениях с данной организацией не состоят, не вправе требовать исполнения обязанности по договору. В случае не исполнения указанным лицом обязанности по реконструкции, предусмотренной концессионным соглашением, ее исполнения, в том числе в судебном порядке, вправе требовать сторона договора.

При таких обстоятельствах обязанность по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода должна быль возложена на собственника указанного имущества.

В силу п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии положениями Устава городского округа – .... края, местное самоуправление в .... осуществляется населением, в частности, через администрацию города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, к относится комитет по энергоресурсам и газификации .....

Полномочия данного комитета определены ст.74 Устава, согласно которой комитет по энергоресурсам и газификации .... - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере организации обеспечения населения и других потребителей электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом, который:

обеспечивает взаимодействие с предприятиями и организациями коммунального комплекса при проведении ремонтных работ на теплоисточниках, тепловых, газовых и электрических сетях, сетях водоснабжения и водоотведения;

осуществляет функции муниципального заказчика по проектированию и строительству объектов газификации, ремонту, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, ремонту бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, строительству объектов коммунально-бытового назначения;

участвует в организации коммунального обслуживания населения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения;

обеспечивает контроль за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений, заключенных концедентом в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии, объектов газоснабжения, теплоснабжения, централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и отдельных объектов таких систем;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Комитет по энергоресурсам и газификации .... с правами юридического лица учрежден с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.1. Положения о комитете по энергоресурсам и газификации .... от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что комитет по энергоресурсам и газификации .... (является отраслевым (функциональным) органом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов в сфере организации обеспечения населения и других потребителей городского округа - .... края электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом. Комитет осуществляет свою деятельность под руководством заместителя главы администрации города по городскому хозяйству.

Комитет является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банках, печать, штампы и бланки установленного образца с официальными символами .....

В рамках предоставленных полномочий комитет производит согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации и утверждение проектно-сметной документации и актов выполненных работ при проведении ремонта объектов инженерной инфраструктуры, осуществление функций заказчика при проведении ремонта, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, в рамках своей компетенции, осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств на содержание, ремонт, реконструкцию и модернизацию объектов инженерной инфраструктуры в рамках своей компетенции, проведение организационных мероприятий и контроль за сроком выполнения работ по ремонту, строительству объектов инженерной инфраструктуры, тепловых, электрических, газовых сетей, сетей водоснабжения и водоотведения (п.3.2-3.5 положения).

Таким образом, надлежащим ответчиком в данном случае будет являться комитет по энергоресурсам и газификации .....

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для выполнения ремонтных работ по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным с учетом климатических условий и объема восстановительных работ, возможности их проведения вне отопительного сезона.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с комитета по энергоресурсам и газификации .... в пользу Усовой ФИО9. подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Усовой ФИО10 удовлетворить частично.

Возложить на Комитет по энергоресурсам и газификации .... обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы в отношении тепловой сети по адресу: ....(тс) путем восстановления работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения на следующих участках: в подвале жилого дома по адресу ...., ул. 50 лет СССР, 19 (транзитный циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения); от внешней стены жилого дома по адресу ...., ул. 50 лет СССР, 19 до стены жилого дома по адресу ...., ул. 50 лет СССР, 21.

В остальной части иска, предъявленного к АО «Барнаульская теплосетевая компания», отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов