Решение по делу № 2-5061/2018 от 27.11.2018

2-5061(2018)

УИД № 24RS0002-01-2018-005888-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                18 декабря 2018 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием истца Шахметовой Н.П.,

представителя истца Ревягиной Н.В.,

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахметовой Н. П. к краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ачинский кадетский корпус» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Шахметова Н.П. обратилась в суд с иском к краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ачинский кадетский корпус» (КГБОУ «Ачинский кадетский корпус») о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя свои требования тем, что с 09.01.2008 г. работает в учреждении в должности уборщика служебных помещений, и полагает, что в период работы с января 2018 года по август 2018 года заработная плата работодателем выплачивалась ей ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ с применением надбавки и районного коэффициента, что нарушило её права, в связи с чем просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной заработной платы в размере 42 950,16 руб. (л.д. 2-3).

Определением от 28.11.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования Красноярского края (л.д. 1).

В судебном заседании истец Шахметова Н.П., ее представитель Ревягина Н.В., действующая на основании ордера №2695 от 18.12.2018 г. (л.д. 80), заявленные требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что при расчете суммы исковых требований ими были включены суммы отпускных за июль-август 2018 г., отдельно подлежащий взысканию размер которой они определить не имели возможности даже при наличии записки-расчета.

Представитель ответчика КГБОУ «Ачинский кадетский корпус», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания извещением (л.д. 22), в зал суда не явился, отзыв по делу не представил.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания (л.д. 23), в суд не явился, отзыв по существу заявленных требований не представил.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Шахметовой Н.П. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

    В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7 800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9 489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истца при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года не менее 12 480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с 01 мая 2018 года не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, на основании приказа о приеме на работу от 16.05.1999 г. Шахметова Н.П. принята на работу в учреждение на должность <данные изъяты> (л.д. 17,28), в дальнейшем на основании приказа от 30.01.2006 г. переведена на должность <данные изъяты> (л.д. 17). Приказом от 09.01.2008 г. № 008лс Шахметова Н.П. переведена с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, ей установлен оклад в размере 1 404 руб., районный коэффициент 30%, надбавка за работу в южных районах Красноярского края – 30 % (л.д. 29).

На основании приказа от 09.01.2017 г. на период с 09.01.2017 г. по 31.12.2017 г. Шахметовой Н.П. в порядке совмещения поручено выполнение дополнительной работы в объеме 0,5 ставки (л.д. 33).

Приказом от 09.01.2018 г <данные изъяты> Шахметовой Н.П. установлена дополнительная оплата за совмещение и увеличение объема работ по должности <данные изъяты> в объеме 0,5 ставки на срок с 09.01.2018 г. по 31.12.2018 г. (л.д. 31), приказом от 01.10.2018 г. Шахметовой Н.П. прекращена доплата за увеличение объема работ (л.д. 32).

Как видно из расчетных листов по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы в отдельные месяцы спорного периода составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем работодателем Шахметовой Н.П. производилась доплата до суммы минимального размера заработной платы, установленной региональным соглашением (л.д. 6-10).

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Таким образом, действия ответчика не соответствуют положениям ст.133 ТК РФ, в связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, поскольку размер заработной платы Шахметовой Н.П. за период с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года был ниже вышеуказанного размера МРОТ, недоначисленная заработная плата составила 35 660,34 руб., исходя из следующего расчета:

Месяц начисления	Кол-во дней норма	Факт. отработано дней	Начисленная заработная плата	величина МРОТ	Заработная плата, подлежащая начислению(МРОТ х 1,6)	Недополученная сумма
янв.18	17	17	11 016 руб.	7 800 руб.	15 182,40 руб.	4 166,40 руб.
фев.18	19	19	11 016 руб.	7 800 руб.	15 182,40 руб.	4 166,40 руб.
мар.18	20	20	11 016 руб.	7 800 руб.	15 182,40 руб.	4 166,40 руб.
апр.18	21	21	11 016 руб.	7 800 руб.	15 182,40 руб.	4 166,40 руб.
май.18	20	20	11 163 руб.	7 800 руб.	17 860,80 руб.	6 697,80 руб.
июн.18	20	20	11 163 руб.	9 489 руб.	17 860,80 руб.	6 697,80 руб.
июл.18	22	5	2 537,05 руб.	9 489 руб.	4 059,27 руб.	1 522,22 руб.
авг.18	23	14	6 794,87 руб.	9 489 руб.	10 871,79 руб.	4 076,92 руб.
Итого						35 660,34 руб.

При этом, суд не может согласиться с представленным истцом расчетом задолженности (л.д. 3), поскольку при расчете был неверно определен размер фактически начисленной и подлежавшей начислению исходя из отработанного времени заработной платы, в связи с чем, размер задолженности определен исходя из произведенного судом расчета.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Шахметовой Н.П. о взыскании недополученной заработной платы подлежат частичному удовлетворению в сумме 35 660,34 руб.

Также суд полагает обоснованными требования Шахметовой Н.П. о перерасчете оплаты времени отпуска и взыскании недополученной суммы.

В силу ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Статья 139 ТК РФ предусматривает, что для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

На основании приказа от 05.06.2018 г. Шахметовой Н.П. предоставлен основной ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 18.06.2017 г. по 17.06.2018 г. в количестве 36 календарных дней с 09.07.2018 г. по 13.08.2018 г. (л.д. 30), для расчета среднедневного заработка для его оплаты работодателем согласно расчету принимались данные о начисленной заработной плате истца с августа 2017 года по июнь 2018 года, количестве отработанных дней 317,57 и за 36 дней отпуска начислена оплата в сумме 15 043,32 руб.

Между тем, в связи с начислением заработной платы истцу за период с 01 января 2018 года по июнь 2018 года в размере ниже установленного законом, начисление заработной платы Шахметовой Н.П. за период с августа 2017 года по июнь 2018 года исходя из установленного судом размера для оплаты среднего заработка за время отпуска должно составлять 162 764,44 руб., что с учетом отработанных 317,57 дней составит среднедневной заработок в 512,53 руб.

Следовательно, за время отпуска истцу подлежала начислению оплата в сумме 18 451,08 руб. (512,53 руб. х 36 дней), т.е. недополученная сумма составит 3 407,76 руб. (18 451,08 руб. - 15 043,32 руб.).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1 372,01 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шахметовой Н.П. удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Ачинский кадетский корпус» в пользу Шахметовой Н. П. задолженность по заработной плате в сумме 35 660,34 руб., перерасчет оплаты времени отпуска 3 407,76 руб., всего 39 068 (тридцать девять тысяч шестьдесят восемь) рублей 10 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Ачинский кадетский корпус» в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 1 372 (одна тысяча триста семьдесят два) рубля 01 копейку.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                               Е.А. Ирбеткина