Решение по делу № 2-978/2015 от 12.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2015 года            г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе

Председательствующего судьи    Якушевой Е. В.,

при секретаре    Кутеповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-978/15 по заявлению ВСЮ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ЧНВ о принятии исполнительного производства к исполнению, признании незаконным требований-предупреждений заместителя начальника МОСП по ОИП и розыску УФССП РФ по Самарской области ЧНВ,

УСТАНОВИЛ:

ВСЮ обратился в суд с заявлениями о признании незаконным постановления о принятии исполнительного производства к исполнению заместителя начальника Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по Самарской области ЧНВ, о признании незаконными требований-предупреждений заместителя начальника Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по Самарской области ЧНВ врученных дата и дата о передаче несовершеннолетних детей матери. Указал, что в производстве ОСП Похвистневского района УФССП по Самарской области находилось исполнительное производство №... о взыскании в пользу ВЮМ денежных средств по решению Похвистневского городского суда от дата по иску о разделе имущества, определении места жительства детей, дата судебным приставом ОСП Похвистневского района вынесено постановление о передаче указанного производства в МОСП, дата заместителем начальника Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по Самарской области ЧНВ вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению с присвоением номера №..., вынесено требование-предупреждение обязывающее дата в 10 час. передать несовершеннолетних детей ВИС, дата года рождения и ВАС, дата года рождения матери ВЮМ в помещении отдела опеки и попечительства Кировского района г.Самары. Ссылаясь на то, что исполнительное производство возбуждено незаконно, необоснованно и подлежит прекращению, постановление от дата незаконно, поскольку возлагает на него обязанности о передаче детей В, которые не основаны на решении суда и лишает его права на проживание с детьми, просил признать незаконным постановление заместителя начальника МОСП по ОИП и розыску УФССП РФ по Самарской области ЧНВ от дата о принятии исполнительного производства к исполнению о передаче несовершеннолетних детей ВИС, дата года рождения и ВАС, дата года рождения матери ВЮМ. Признать незаконным врученное дата требование-предупреждение заместителя начальника МОСП по ОИП и розыску УФССП РФ по Самарской области ЧНВ о передаче несовершеннолетних детей ВИС, дата года рождения и ВАС, дата года рождения матери ВЮМ. Признать незаконным врученное дата требование-предупреждение заместителя начальника МОСП по ОИП и розыску УФССП РФ по Самарской области ЧНВ о передаче несовершеннолетних детей ВИС, дата года рождения и ВАС, дата года рождения матери ВЮМ.

Определением суда от 26.01.2015г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ВЮМ

В судебном заседании представитель заявителя адвокат ХЮИ поддержал заявление по указанным в нем основаниям. Указал, что фактически дети были отобраны у заявителя, переданы матери в присутствии органов опеки с применением силы. Права заявителя нарушены, МОСП не имело право принимать к производству данное исполнительное производство, согласно решению районного суда дети оставлены с отцом, апелляционная инстанция отменила решение и определила место жительства с матерью, в настоящее время решение апелляционной инстанции обжалуется в кассационном порядке.

Представитель МОСП по ОИП УФССП России по Самарской области по доверенности ЧНВ в суд не явился, ранее возражал против удовлетворения заявлений, поскольку исполнительное производство было возбуждено ОСП Похвистневского района, постановление о возбуждении не было оспорено, им исполнительное производство принято на основании распоряжения главного судебного пристава, должник с детьми проживает на территории г.Самары, апелляционное решение вступило в законную силу. Нарушения права должника допущено не было.

Представитель УФССП России по Самарской области по доверенности РЛА просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Указала, что оспаривается постановление о принятии к исполнению производства, тогда как распоряжение на основании которого оно принято не оспаривается. Исполнительное производство окончено, решение суда исполнено, права должника оспариваемым постановление и требованиями не нарушены.

Заинтересованное лицо ВЮМ в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, полагала, что заявитель затягивает исполнение решения суда, скрывает от нее детей, злоупотребляет правом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

С учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2, "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Судом установлено, что решением Похвистневского районного суда Самарской области от дата по гражданскому делу №... расторгнут брак, зарегистрированный дата. между ВСЮ и В (Ч) Ю.М., разделено общее имущество и общие долги супругов, несовершеннолетние дети ВИС, дата года рождения, и ВАС, дата года рождения, оставлены проживать с отцом.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата. по апелляционной жалобе ВЮМ решение суда в части определения места жительства несовершеннолетних ВИС и ВАС, отменено и в этой части постановлено новое решение, которым место жительства несовершеннолетних ВИС и ВАС определено с матерью В (Ч) Ю.М. ВСЮ разъяснено, что он имеет право и обязан участвовать в содержании и воспитании несовершеннолетних детей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата. разъяснено определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата., порядок и способ его исполнения. Указано, что ВИС, дата года рождения, и ВАС, дата года рождения, оставлены проживать с матерью ВЮМ, в связи с чем подлежат передаче ВСЮ на воспитание матери ВЮМ

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исполнительный лист выдан Похвистневским районным судом Самарской области дата, дата. поступил в Отдел судебных приставов г.Похвистнево Самарской области вх.№..., дата. судебным приставом-исполнителем ОСП г.Похвистнево возбуждено исполнительное производство №...

В соответствии со ст.33 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое, о чем выносится соответствующее постановление. По исполнительному производству, переданному по решению главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта Российской Федерации из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия.

В соответствии с распоряжением главного судебного пристава субъекта Российской Федерации руководителя УФССП России по Самарской области КВВ №... от дата «О передаче исполнительного производства» исполнительное производство №..., возбужденное на основании исполнительного листа по делу №... об определении места жительства несовершеннолетних ВИС, дата, и ВАС, дата, с матерью В (Чесноковой) ВЮМ, с передачей ВСЮ на воспитание матери ВЮМ, передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску.

Согласно п.1.1, п.1.5.2. Положения о Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску утвержденного Приказом УФССП России по Самарской области от дата. №..., Межрайонный отдел является структурным подразделением УФССП по Самарской области, основными задачами межрайонного отдела является осуществление исполнительного розыска должника, его имущества, или исполнительного розыска ребенка, а также розыска на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, должник с детьми изменил место жительство и проживает на территории г.Самары.

дата. заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ЧНВ вынесено постановление о принятии к исполнению указанного исполнительного производства №... с присвоением данному исполнительному производству нового регистрационного номера №....

В адрес должника заместителем начальника МОСП ЧНВ дважды направлены должнику ВСЮ требования-предупреждения об обязании исполнении решения суда о передаче детей со сроком до дата года, дата года, которые исполнены не были.

В силу ст.6 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

дата. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №... и отмене всех назначенных мер принудительного исполнении, а также установленных для должника ограничений в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Обращаясь в суд с вышеуказанным заявлением, ВСЮ ссылается на то, что исполнительный лист не соответствует требованиям ст.13 п.6 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно не содержит требования об обязании передать детей.

Суд полагает данный довод необоснованным, поскольку в определении судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата. прямо указано на обязанность ВСЮ передать несовершеннолетних детей на воспитание матери ВЮМ

     В судебном заседании заявитель и его представитель полагали, что МОСП по ОИП и розыску УФССП по Самарской области возбуждено новое исполнительное производство, что противоречит закону, однако из материалов дела видно, что исполнительное производство было возбуждено Похвистневским ОСП и заявителем постановление о возбуждении исполнительного производства не оспаривалось, впоследствии исполнительное производство передано на исполнение в межрайонный отдел судебных приставов на исполнение.

Распоряжение главного судебного пристава субъекта Российской Федерации о передаче исполнительного производства на исполнение из одного подразделения судебных приставов в другое заявителем не оспорено.

Доводы ВСЮ о нарушении его права на общение с детьми действиями судебного пристава не основаны на законе, поскольку место жительство детей определено судом, решение которого исполнял судебный пристав.

В соответствии со ст. 258 ч. 4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявлений ВСЮ не имеется, поскольку права ВСЮ оспариваемыми действиями должностного лица нарушены не были, действия совершены в пределах полномочий должностного лица в соответствии с законом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ВСЮ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ЧНВ от дата о принятии исполнительного производства к исполнению, признании незаконным требований-предупреждений от дата года, дата заместителя начальника МОСП по ОИП и розыску УФССП РФ по Самарской области ЧНВ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 февраля 2015 года.

Судья                                     Е.В. Якушева