Решение по делу № 2-179/2021 от 10.12.2020

Дело № 2-179/2021

УИД 21RS0016-01-2020-002508-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2021 года                                 пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильиной И.Н.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах Васильевой Александры Сергеевны к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм,

у с т а н о в и л:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах Васильевой А.С. обратился в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Иск мотивирован тем, что в ходе проведенной прокуратурой Чебоксарского района по обращению Васильевой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нарушении ее жилищных прав администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики проверки установлено, что в возрасте до 18 лет Васильева А.С. осталась без попечения родителей: мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ; отца - нет.

Постановлением администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Васильева А.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Васильева А.С. в собственности своего жилья не имеет, нанимателем иных жилых помещений не является.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Васильева А.С. зарегистрирована в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Чебоксарского района.

Ссылаясь на изложенное, заместитель прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики просит возложить на администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики обязанность по представлению Васильевой А.С. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильина И.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

Истица Васильева А.С., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчик администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила. В письменном отзыве администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на исковое заявление ответчик изложил доводы, по которым не признает исковые требования и считает иск не подлежащим удовлетворению.

Третьи лица: Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законом отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно копии справки о рождении от ДД.ММ.ГГГГ матерью Васильевой Александры Сергеевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, значится ФИО1, отцом значится Сергей, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Согласно копии свидетельства о смерти серии I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над малолетней Васильевой А.С.» опекуном малолетней Васильевой Александры Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, с сохранением за малолетней Васильевой Александрой Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на проживание и пользование жилым помещением по адресу: <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 является правообладателем 1/2 доли в праве общей долевой собственности, а Васильева Александра Сергеевна, является правообладателем 1/6 доли в праве общей долевой собственности, жилого дома площадью 64,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, Васильева Александра Сергеевна, является правообладателем 1/6 доли в праве общей долевой собственности, жилого дома площадью 64,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также является правообладателем двух земельных участков по 1/6 доле в праве общей долевой собственности.

Из выписки из похозяйственной книги № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на хозяйство, расположенное по адресу: <адрес>, усматривается, что ФИО2 является первым записанным членом хозяйства, Васильева А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится членом хозяйства.

Постановлением администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Васильева А.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Чебоксарскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Васильева А.С. числится под №, площадь жилого помещения менее учетной нормы.

Таким образом, истица Васильева А.С. относится к категории лиц, указанных в статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилы помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1, п. 2 ст. 18, п. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц названной категории, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Законом Чувашской Республики от 5.06.2013 № 27 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношений».

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.07.2013 № 292, предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики от 30.11.2006 №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

С учетом приведенных правовых норм, обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Довод представителя ответчика в письменном отзыве об обеспечении истицы жилым помещением в соответствии с очередностью по списку, суд не может принять во внимание, поскольку правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.

С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом.

Как установлено судом, истица Васильева А.С. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Чебоксарскому району Чувашской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, уполномоченные органы подтверждают наличие оснований, предусмотренных федеральным законом для реализации ею права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом следует учесть, что в соответствии с абз. 3 ст. 8 Федерального закона 159-ФЗ право на получение жилого помещения у указанной категории лиц возникает по достижении ими возраста 18 лет, и не предусматривают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах Васильевой А.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики предоставить Васильевой Александре Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме подачей я жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

В мотивированной форме решение изготовлено 1.02.2021.

Судья                                                                    С.А. Смирнова