Решение по делу № 2-447/2021 от 23.11.2020

УИД №

Дело № № г.Дзержинск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2021 года Дзержинский городской суд Нижегородской области

в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,

при секретаре Пяшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафронова С.С. к ООО «САНМАР ТУР», ООО «Южный ветер», ООО «Объединенный центр бронирования», ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», ООО «АРИЛЬД», ООО «САНМАР СЕРВИС», о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Сафронов С.С. обратился в суд с настоящим иском, указал, что 13.02.2020 г. между ним и турагентом ООО «Южный ветер» был заключен договор о реализации туристского продукта, в соответствии с которым истцом на себя,, жену и дочь (Сафронов С.С,, ФИО1, ФИО2) был приобретен тур в <данные изъяты> с 10.05.2020 г. по 18.05.2020 г. (8 ночей) по маршруту <данные изъяты>, отель <данные изъяты>

Стоимость тура без учета комиссии турагентства (приложение № 1 к договору) составила 92747,33 руб.

Оплата тура в общей сумме 97117,63 руб. произведена истцом 13.02.2020, что подтверждается банковской выпиской.

19.03.2020 г. на сайте Федерального агентства по туризму были размещены рекомендации туристам по выезду за границу

23.03.2020 г. там же была размещена информация с призывом воздержаться от зарубежных поездок

26.03.2020 г. Росавиация сообщила о прекращении регулярного и чартерного авиасообщения из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств в обратном направлении в связи с распространением коронавирусной инфекции.

В связи с существенными изменениями обстоятельств он, Сафронов С.С,. 28.03.2020 г. через турагентство ООО «Южный ветер» подал в ООО «САНМАР ТУР» заявление об аннуляции тура и расторжении договора, а также о возврате всей уплаченной денежной суммы - 97117,63 руб. без удержания фактических затрат.

В соответствии со ст. 22 Закона «О защите прав потребителей денежная сумма должна была быть ему возвращена в течение десяти дней, то есть 04.04.2020 г., однако до настоящего времени денежная сумма ему не возвращена

Сафронов С.С. просит суд взыскать в свою пользу:

- с туроператора ООО «Санмар Тур», уплаченные за тур денежные средства в размере 92747,33 руб., неустойку за нарушение сроков возврата денежных средств - 92747,33 руб, компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца.

- с турагента ООО «Южный ветер» - агентское вознаграждение в размере 4370,30 руб.

В судебном заседании Сафронов С.С. на иске настаивает, пояснил, что в ходе рассмотрения дела с его согласия была произведена замена тура на тур в <данные изъяты>, однако данный тур был аннулирован по тем же причинам

ООО «САНМАР ТУР» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.

ООО «Южный ветер» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.

ООО «Объединенный центр бронирования» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.

ООО «АРИЛЬД» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил в материалы дела отзыв на иск, где иск не признал

Представитель ООО «САНМАР СЕРВИС» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил в материалы дела отзыв на иск, где иск не признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав истца, изучив представленные ответчиками отзывы на иск, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО «Южный ветер» между истцом и ООО «Южный ветер» был заключен договор о реализации туристского продукта, в соответствии с которым истец приобрел на троих человек тур в <данные изъяты> с 10.05.2020 г. по 18.05.2020 г. (8 ночей) по маршруту <данные изъяты>, отель <данные изъяты>

Стоимость тура без учета комиссии турагентства (приложение № 1 к договору) составила 92747,33 руб.

Оплата тура в общей сумме 97117,63 руб. произведена истцом 13.02.2020, что подтверждается банковской выпиской.

19.03.2020 г. на сайте Федерального агентства по туризму были размещены рекомендации туристам по выезду за границу

23.03.2020 г. там же была размещена информация с призывом воздержаться от зарубежных поездок

26.03.2020 г. Росавиация сообщила о прекращении регулярного и чартерного авиасообщения из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств в обратном направлении в связи с распространением коронавирусной инфекции.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

Согласно статье 10 названного Федерального закона реализация туристского продукта» осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Руководствуясь информацией о распространении коронавирусной инфекции, размещаемой в официальных источниках информации органов публичной власти и в СМИ Сафронов С.С. 28.03.2020 г. через турагентство ООО «Южный ветер» подал в ООО «САНМАР ТУР» заявление об аннуляции тура и расторжении договора, а также о возврате всей уплаченной денежной суммы - 97117,63 руб. без удержания фактических затрат. Ответа на обращение истец не получил.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания;

На основании положений статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено по настоящему делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в <данные изъяты> в вышеуказанный период времени. Такое сообщение было опубликовано до начала тура.

При таких обстоятельствах на основании прямого предписания статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» договор о реализации туристского продукта от 29.01 2020 г., заключенный между ФИО3 и ФИО4 был сторонами обоснованно расторгнут.

Пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, а при расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

В пункте 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации также закреплено, что стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Статьей 11.8 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, Правительством Российской Федерации может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством Российской Федерации такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта, заключенного туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком, до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В случае, если Правительством Российской Федерации принято решение, указанное в части первой настоящей статьи, до достижения максимального размера фонда персональной ответственности туроператора денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В случае, если Правительством Российской Федерации принято решение, указанное в части первой настоящей статьи, при достижении максимального размера фонда персональной ответственности туроператора денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В случае возникновения обстоятельств или принятия иностранным государством решения, указанных в части первой настоящей статьи, Правительство Российской Федерации вправе принять решения: об изменении сроков перечисления ежегодного взноса туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в фонд персональной ответственности туроператора; об уменьшении размера ежегодного взноса туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в фонд персональной ответственности туроператора.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (введена Федеральным законом от 08.06.2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции») установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 г. № 1073 утверждено «Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно», туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Пунктом 5 названного Положения предусмотрено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Таким образом, в силу статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предписывающей, что при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, и пункта 5 вышеназванного Положения заказчик при расторжении договора о реализации туристского имеет право на возврат уплаченных им за туристский продукт денежных сумм.

Из материалов дела следует, что по договору о реализации туристского продукта от 13.02.2020 Сафронов С.С. оплатил 13.02.2020 - 97117,63 руб. руб, из которых ООО «Южный ветер» удержало агентское вознаграждение в размере 4370,30 руб. и перечислило туроператору ООО «САНМАР ТУР» 92747,33 руб.

Учитывая, что турагентом ООО «Южный ветер» услуга истцу по подбору и бронированию тура выполнена в полном объеме, оснований для взыскания истцу с турагента агентского вознаграждения не имеется. Турагентом ООО «Южный ветер» нарушения прав истца при исполнении договора не допущено.

Что касается туроператора, то наличия каких-либо фактических затрат ООО «САНМАР ТУР» в связи с исполнением договора о реализации туристского продукта, заключенного с истцом, материалами дела не подтверждено. То обстоятельство, что истцу взамен несостоявшегося тура был предложен тур в <данные изъяты>, который впоследствии не состоялся по тем же причинам, правового значения для разрешения данного спора не имеет.

С учетом изложенного с ООО «САНМАР ТУР» в пользу Сафронова С.С. в связи с расторжением договора о реализации туристского продукта от 13.02.2020 подлежат взысканию уплаченные за турпродукт денежные средства в сумме 92747,33 руб.

Исходя из специального правового регулирования, закрепленного в пункте 5 вышеназванного «Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 г. № 1073, и принимая во внимание, что договор сторонами расторгнут, за истцом закреплено право на возврат уплаченных денежных средств, однако срок такого возврата, установленный нормативными правовыми актами, на дату разрешения спора в суде не наступил, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в части взыскания вышеуказанной денежной суммы не позднее 31.12. 2021 г.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Сафронова С.С. к ООО «САНМАР ТУР» о взыскании неустойки за нарушение срока возврата уплаченных за туристский продукт денежных средств и взыскании денежной компенсации морального вреда и шьрафа, поскольку расторжение договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в статье 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», не обусловлено нарушением прав истца со стороны туроператора, вина последнего в наступлении обстоятельств, послуживших основанием для отказа от договора, отсутствует, при этом расторжение договора законом предусмотрено только в судебном порядке, и срок возврата уплаченных за турпродукт денежных средств до настоящего времени не наступил.

Соответственно, в отсутствие установленных нарушений прав истца как потребителя со стороны туроператора и ввиду ненаступления срока возврата денежных средств, с <данные изъяты> в пользу Сафронова С.С. не подлежит взысканию и штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя».

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сафронова С.С, удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «САНМАР ТУР» в пользу Сафронова С.С, оплаченные по договору о реализации туристского продукта средства в размере 106966, 92747,33 руб.

Установить срок исполнения решения суда в части взыскания с ООО «САНМАР ТУР» в пользу Сафронова С.С. оплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств в размере 92747,33 руб., не позднее 31 декабря 2021 г.

Сафронову С.С. в остальной части исковых требований к ООО «САНМАР ТУР» в удовлетворении отказать.

Сафронову С.С. в удовлетворении исковых требований к ООО «Южный ветер», ООО «Объединенный центр бронирования», ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», ООО «АРИЛЬД», ООО «САНМАР СЕРВИС», - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Председательствующий: п/п Г.В. Ратникова

Копия верна.

Федеральный судья:

Секретарь: