Решение по делу № 16-2552/2022 от 21.03.2022

№ 16-2552/2022

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Челябинск                                        10 июня 2022 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., изучив жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Мега-Инвест» - Кузнецова Д.А. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии города Шадринска от 18 августа 2021 года, решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 29 сентября 2021 года, решение судьи Курганского областного суда от 13 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мега-Инвест»,

установил:

постановлением административной комиссии города Шадринска от 18 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 29 сентября 2021 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Мега-Инвест» (далее - ООО «Мега-Инвест», Общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 7 статьи 4 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее - Закон Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Курганского областного суда от 13 декабря 2021 года, постановление административной комиссии города Шадринска от 18 августа 2021 г., и решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 29 сентября 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 7 статьи 4 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мега-Инвест», изменены. Действия общества с ограниченной ответственностью «Мега-Инвест» переквалифицированы с пункта 7 на пункт 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». В остальной части эти же постановление административного органа и решение судьи оставлены без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью «Мега-Инвест» - без удовлетворения.

В жалобе защитник ООО «Мега-Инвест» Кузнецов Д.А. выражает несогласие с указанными выше актами, просит об их отмене либо изменении в части назначенного наказания.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии города Шадринска от 18 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 29 сентября 2021 года ООО «Мега-Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 7 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», а именно: 21 июня 2021 года в 09:45 в рамках проведения мероприятия по контролю за соблюдением Правил установлено, что ООО «Мега-Инвест», являясь собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. Свердлова, д. 77, стр. 1, не приняло мер по содержанию и уборке прилегающей территории (подметание и сбор мусора), чем нарушило пункты 1, 2, 7 статьи 4 Правил.

Решением судьи Курганского областного суда от 13 декабря 2021 года, постановление административной комиссии города Шадринска от 18 августа 2021 г., и решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 29 сентября 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 7 статьи 4 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мега-Инвест», изменены. Действия общества с ограниченной ответственностью «Мега-Инвест» переквалифицированы с пункта 7 на пункт 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи областного суда не имеется ввиду следующего.

Согласно акту осмотра ведущего инспектора АТИ КСиА Администрации города Шадринска <данные изъяты> Р.Е. от 21 июня 2021 г. в ходе осмотра территории в районе здания магазина «Монетка», расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. Свердлова, д. 77, стр. 1, установлено, что в западной части здания по вышеуказанному адресу в двух метрах от стены имеются заросли травы. При осмотре южной стороны здания в метре от стены по всему периметру имеется мусор (сухие листья, окурки сигарет). При осмотре входной группы (крыльца) имеются повреждения плитки. Урны вблизи входа в здание переполнены. Восточная часть территории от здания не убрана от мусора, а именно имеются остатки коробок, окурков сигарет и кучи засохшей земли.

Таким образом, из постановления административного органа следует, что Обществу вменяется непринятие мер по содержанию и уборке прилегающей территории (подметание и сбор мусора).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного пунктом 7 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», выражается в складировании на территории общего пользования (прилегающей территории) строительных материалов (доски, плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпич и другие), угля, дров, не являющихся отходами производства и потребления, на срок, превышающий срок, установленный органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области.

При этом ответственность за непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы, очистка от снега, устранение зимней скользкости) либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

При таких обстоятельствах, судьей областного действия ООО «Мега-Инвест» обоснованно переквалифицированы с пункта 7 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» на пункт 1 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в связи с чем, вынесенные по делу акты подлежали изменению в указанной части.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Мега-Инвест» правильно квалифицированы по пункту 1 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в соответствии с установленными обстоятельствами.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям по результатам рассмотрения жалоб на постановление административной комиссии признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ООО «Мега-Инвест» в размере, предусмотренном санкцией пункта 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к охраняемым законом отношениям в рассматриваемой области.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания назначенного наказания несправедливым и смягчения административного наказания, в том числе по обстоятельствам, изложенным в жалобе, не усматривается.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения и оценки судьи Курганского областного суда, не влияют на правильность выводов судьи и по существу сводятся к переоценке уже оцененных судьей доказательств. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18          КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление административной комиссии города Шадринска от 18 августа 2021 года, решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 29 сентября 2021 года, решение судьи Курганского областного суда от 13 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мега-Инвест», оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Мега-Инвест» - Кузнецова Д.А. – без удовлетворения.

Судья                                                                              Л.Ю. Сапрыгина