Решение по делу № 2-1588/2020 от 27.07.2020

Дело № 2-1588/2020

УИД 13RS0023-01-2020-003556-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 10 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Саранска в составе

председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре Проказовой О.А.,

с участием прокурора Мещеряковой И.М.,

истца Глямшиной О. В.,

ее представителя Курочкиной О. М., действующей на основании доверенности № 13 АА 1006571 от 22.07.2020,

представителей ответчика Федеральной службы судебных приставов России Федотова Г. Ю., действующего на основании доверенности № 35 от 10.06.2020, Сероглазовой А. В., действующей на основании доверенности № 26 от 12.05.2020,

представителя ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Сероглазовой А. В., действующей на основании доверенности № 25 от 12.05.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глямшиной О. В. к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене приказов, восстановлении в должности судебного пристава-исполнителя, восстановлении специального звания,

установил:

Глямшина О.В. обратилась в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене приказов, восстановлении в должности судебного пристава-исполнителя, восстановлении специального звания.

В обоснование иска указала, что проходит службу в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия с 2007 года. В марте 2020 года она была уведомлена о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата.

Приказом директора Федеральной службы судебных приставов России от 20 мая 2020 года № 456-лс «О назначении на должность сотрудников принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и присвоении специальных званий» она назначена на должность судебного пристава-исполнителя с 01 июня 2020 года с присвоением специального звания младший лейтенант внутренней службы.

Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 01 июня 2020 года № 159-лс ей было установлено денежное довольствие.

01.06.2020 года она приступила к исполнению возложенных на нее обязанностей.

С 19 июня по 29 июня 2020 года она находилась на карантине, в связи с чем выдан листок нетрудоспособности.

30 июня 2020 ей был предоставлен отпуск в связи с болезнью, в связи с чем выдан листок нетрудоспособности.

06.07.2020 она получила копию приказа директора Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 года № 744-лс «О внесении изменения в приказ Федеральной службы судебных приставов от 20.05.2020 № 456-лс «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и присвоении специальных званий», в соответствии с которым из приказа ФССП России от 20 мая 2020 года № 456-лс исключен абзац: «Глямшину О. В. на должность судебного пристава-исполнителя. Присвоить Глямшиной О.В. специальное звание – младший лейтенант внутренней службы. Основание: заявление Глямшиной О.В. от 30.03.2020 г., акт по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином». Основанием издания приказа Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 № 744-лс указано письмо Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 11.06.2020 № 13907/20/9192.

17.07.2020 она получила копию приказа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30 июня 2020 № 467-лс «О внесении изменений в приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 27.05.2020 № 395-к «Об увольнении федеральных государственных служащих Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия», копию приказа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30 июня 2020 № 470-лс «Об отмене приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 01.06.2020 № 159-лс «Об установлении денежного довольствия О.В. Глямшиной».

Из приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 27.05.2020 № 395-к исключен пункт 5 абзаца 1: «Глямшину О. В., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Лямбирскому району».

Из сопроводительного письма от 30 июня 2020 № 13909/20/10062 следует, что основанием для издания приказа Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 года № 744-лс послужило письмо Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 11.06.2020 № 13907/20/9192 о направлении в Федеральную службу судебных приставов России специального донесения о том, что 22.05.2020 Пролетарским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия в отношении Глямшиной О.В. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1. ст.292 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На момент издания приказа от 20.05.2020 № 456-лс о назначении на должность она не являлась подозреваемой, уголовное дело не было возбуждено.

Сопроводительным письмом от 30 июня 2020 № 13909/2010062 ей было сообщено, что замещаемая ею должность федеральной государственной гражданской службы сокращена с 01.05.2020.

Просила признать незаконным приказ директора Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 года № 744-лс и отменить его.

Признать незаконным приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 30 июня 2020 года № 467-лс и отменить его.

Признать незаконным приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 30 июня 2020 года № 470-лс и отменить его.

Восстановить Глямшину О. В. в должности судебного пристава-исполнителя с 1 июня 2020 года, восстановить специальное звание – младший лейтенант внутренней службы.

В судебное заседание истец Глямшина О.В. не явилась, о месте и времени разбирательства по делу извещена своевременно и надлежащим образом. Направила заявление от 09.09.2020 о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Курочкина О.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика Федеральной службы судебных приставов России Федотов Г.Ю., Сероглазова А.В., действующие на основании доверенностей, против исковых требований возражали, просили отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Сероглазова А.В. пояснила, что довод истца о том, что она несет службу в органах принудительного исполнения в связи с назначением на должность судебного пристава-исполнителя с 01.06.2020 не подтверждается юридически значимыми доказательствами, поскольку отсутствуют основания возникновения правоотношений между работодателем и сотрудником, а именно служебный

контракт. Своевременно контракт с Глямшиной О.В. не был заключен в связи с поступлением в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия устной информации о возбуждении 22.05.2020 в отношении нее уголовного дела по ч.1 ст. 292 УК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01.10.2009 года между и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1 и Глямшиной О.В. заключен служебный контракт № 205 с датой начала исполнения служебных обязанностей 06.10.2009 на неопределенный срок.

Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия № 395-к от 27.05.2020 Глямшина О.В. уволена с федеральной государственной гражданской службы 31 мая 2020 года в связи с переводом на государственную службу иного вида.

Приказом № 456-лс от 20.05.2020 «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и присвоении специальных званий» Глямшина О.В. назначена с 01.06.2020 в отделение судебных приставов по Лямбирскому району на должность судебного пристава-исполнителя.

Присвоено специальное звание – младший лейтенант внутренней службы на основании заявления Глямшиной О.В. от 30.03.2020, акта по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином (л.д.5).

Справкой № 76 от 07.09.2020, выданной Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, Глямшиной О.В. за период с 01.06.2020 по 04.09.2020 произведены начисления заработной платы, в том числе за июнь 2020 года – выплаты компенсации отпуска в размере 15067 руб. 52 коп., исходя из оклада по должности судебного пристава-исполнителя в службе принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно табелям учета использования рабочего времени в Отделении судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия за период с 01 по 30 июня 2020, за период с 01 по 30 июля 2020 и за период с 01 по 15 августа 2020, Глямшина О.В., находясь в должности судебного пристава-исполнителя, выполняла свои должностные обязанности в течение 21 рабочего дня в июне 2020 года, находилась в отпуске по болезни с 1 июля по 15 августа 2020 года.

Указанные сведения подтверждаются списками перечисляемой в банк заработной платы № 264 от 31.07.2020, № 192 и 195 от 18.06.2020 и № 398 от 31.08.2020, согласно которым Глямшиной О.В. на лицевой счет начислялись денежные средства в сумме 15067,52 рубля и в сумме 18830,35 рублей (за июнь 2020 года), в сумме 493 рубля (за июль 2020 года), в сумме 2868,95 рублей (за август 2020 года).

Приказом директора Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 года № 744-лс «О внесении изменения в приказ Федеральной службы судебных приставов от 20.05.2020 № 456-лс «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и присвоении специальных званий» из приказа Федеральной службы судебных приставов России от 20 мая 2020 года № 456-лс исключен абзац: «Глямшину О. В. на должность судебного пристава-исполнителя. Присвоить Глямшиной О.В. специальное звание – младший лейтенант внутренней службы. Основание: заявление Глямшиной О.В. от 30.03.2020 г., акт по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином» (л.д.8).

06 июля 2020 г. Глямшиной О.В. вручено уведомление от 15 июня 2020 г., которым она предупреждена о новых условиях несения службы и сокращении ее должности, в связи с проведением реорганизационных мероприятий Федеральной службой судебных приставов России на основании Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из приказа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30 июня 2020 № 467-лс «О внесении изменений в приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 27.05.2020 № 395-к «Об увольнении федеральных государственных служащих Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия» из приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 27.05.2020 № 395-к исключен пункт 5 абзаца 1: «Глямшину О. В., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Лямбирскому району» (л.д.10).

Как следует из письма Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия № 13909/20/12103 от 07.08.2020, Глямшиной О.В. предложены для замещения вакантные должности государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия с учетом категории и группы замещаемой ею должности гражданской службы, уровня квалификации, специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или стажа работы по специальности: главный специалист-эксперт отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения; ведущий специалист-эксперт (по ведению депозитного счета) отделения судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск; специалист 1 разряда отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения.

Отметки об ознакомлении Глямшиной О.В. с данным перечнем в уведомлении не имеется.

Из письма Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 11.06.2020 № 13907/20/9192 о направлении в Федеральную службу судебных приставов России специального донесения следует, что 22.05.2020 Пролетарским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия в отношении Глямшиной О.В. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1. ст.292 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.6-7).

На основании приказа директора Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 года № 744-лс «О внесении изменения в приказ Федеральной службы судебных приставов от 20.05.2020 № 456-лс «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и присвоении специальных званий» 30.06.2020 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия издан приказ № 470-лс «Об отмене приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 01.06.2020 № 159-лс «Об установлении денежного довольствия О.В. Глямшиной» (л.д.11).

Суд считает, что увольнение истца произошло в нарушение требований Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.

Правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части первой, частью четвертой статьи 18 и частью первой статьи 19 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утвержден перечень уполномоченных руководителей и иных должностных лиц, наделенных правом рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, и принятия по ним решений, в число которых входит директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации; заместители директора Федеральной службы судебных приставов - заместители главного судебного пристава Российской Федерации; руководители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главные судебные приставы субъектов Российской Федерации; заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - заместители главных судебных приставов субъектов Российской Федерации.

Согласно приказу Федеральной службы судебных приставов России от 30 апреля 2020 г. № 390/1 руководители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов-главных судебных приставов субъектов Российской Федерации отдельными полномочиями наделены всеми полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников соответствующих территориальных органов принудительного исполнения и граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должностей в указанных органах за исключением назначения на должности младшего, среднего и старшего начальствующего состава в соответствии с частью второй статьи 27 Федерального закона Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перевода сотрудников на иные должности, присвоения первых и очередных специальных званий, представления и награждения сотрудников, увольнения сотрудников, и иных полномочий относящихся к компетенции руководителя федерального органа принудительного исполнения.

Исходя из положений указанных правовых норм, руководители территориальных органов принудительного исполнения наделены полномочиями по рассмотрению документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения, проведение в отношении гражданина проверочных мероприятий, и принятия по ним решений.

Статья 20 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что правоотношения на службе в органах принудительного исполнения между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Частью 2 ст. 20 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оговорено, что правоотношения между Российской Федерацией и гражданином возникают, в результате: назначения на должность в органах принудительного исполнения (п.п.2).

Материалами дела установлено, что приказом и.о. директора Федеральной службы судебных приставов России от 20.05.2020 № 456-лс Глямшина О.В. была назначена на должность судебного пристава – исполнителя с 01.06.2020, несмотря на отсутствие заключенного контракта, фактически была допущена к исполнению своих должностных обязанностей, выполняла их в соответствии с возложенными на нее должностными обязанностями и получала оплату своего труда в установленном порядке, что сторонами спора не оспаривалось, подтверждено финансовыми документами, табелями учета рабочего времени.

Пунктом 2 ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен запрет приема на службу в органы принудительного исполнения граждан, являющихся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу.

Как следует из сопроводительного письма от 30.06.2020 № 13909/20/10062 основанием для издания приказа Федеральной службы судебных приставов России от 15.06.2020 № 744-лс послужило письмо Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 11.06.2020 № 13907/20/9192 о направлении в Федеральную службу судебных приставов России специального донесения о том, что 22.05.2020 Пролетарским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия в отношении Глямшиной О.В. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации

При этом на момент назначения Глямшиной О.В. на должность в службу принудительного исполнения и издания соответствующего приказа от 20.05.2020 № 456 –лс, она не являлась подозреваемой, так как уголовное дело в отношении нее еще не было возбуждено.

В этой связи довод ответчика о том, что Глямшина О.В. не была принята на службу в органы принудительного исполнения в связи с возбуждением в отношении нее уголовного дела 22.05.2020 не основан на нормах материального права и имеющихся доказательствах.

На момент издания приказа директора Федеральной службы судебных приставов России от 15.06.2020 № 744 –лс, приказа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 467 – лс и приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 470-лс, Глямшина О.В. была назначена на должность и исполняла обязанности по ней в установленном законом порядке без нарушения норм действующего законодательства.

Таким образом, достоверно установлен факт принятия истца в службу принудительного исполнения 20.05.2020, то есть до возбуждения в отношении нее уголовного дела.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с приказом Федеральной службы судебных приставов России от 01.01.2020 № 41 «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия», замещаемая истцом ранее должность федеральной государственной гражданской службы была сокращена с 01.05.2020 года.

С 01.05.2020 в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия действует новое штатное расписание, в соответствии с которым должности государственной гражданской службы судебных приставов-исполнителей отсутствуют и введены должности государственной службы судебных приставов-исполнителей иного вида в службе принудительного исполнения.

Именно на должность судебного пристава-исполнителя, предусмотренную штатным расписанием, утвержденным 01.01.2020 приказом директора Федеральной службы судебных приставов России № 41 в службе принудительного исполнения с присвоением специального звания «младший лейтенант внутренней службы» приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия № 456-лс от 20.05.2020 была принята истец.

Должностей судебных приставов-исполнителей государственной гражданской службы штатное расписание с 01.05.2020 не предусматривало.

В этой связи утверждение ответчика о том, что Глямшина О.В. после 20.05.2020 продолжала замещать несуществующую в штатном расписании должность не основано на законе и не подтверждено имеющимися в деле доказательствами.

Согласно статье 78 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах принудительного исполнения прекращается в случае:

1) увольнения сотрудника;

2) гибели (смерти) сотрудника, признания сотрудника в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления его умершим.

Статьей 70 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник или гражданин, поступающий на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявший на службе в органах принудительного исполнения, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа принудительного исполнения или к уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах принудительного исполнения, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (ч.4).

Статья 72 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывает, что сотрудник, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах принудительного исполнения, освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на другую должность в органах принудительного исполнения либо незаконно лишенным специального звания, подлежит восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании.

Фактически приказом директора Федеральной службы судебных приставов России от 15.06.2020 № 744 –лс, приказом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 467 – лс и приказом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 470-лс Глямшина О.В. была уволена из органов принудительного исполнения без законных к тому оснований, чем были нарушены ее права.

Принимая во внимание требования действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что приказ директора Федеральной службы судебных приставов России от 15.06.2020 № 744 –лс, приказ Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 467 – лс и приказ Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 470-лс являются незаконными, нарушающими права гражданина, в связи с чем Глямшина О.В. подлежит восстановлению в должности судебного пристава-исполнителя с 01.06.2020 со специальным званием – младший лейтенант внутренней службы.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должности в органах принудительного исполнения учреждаются в целях реализации полномочий органов принудительного исполнения. Перечень типовых должностей в органах принудительного исполнения и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации. Специальные звания, установленные по должностям в органах принудительного исполнения, присваиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.8). Специальное звание присваивается сотруднику в соответствии с замещаемой должностью.

Приказом № 41 от 01.01.2020 «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия» утверждена новая структура и новое штатное расписание Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, в соответствии с которым в Отделении судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия по должности судебный пристав-исполнитель утверждено 6 штатных единиц со специальным званием «старший лейтенант внутренней службы».

Приказом директора Федеральной службы судебных приставов России от 20 мая 2020 года № 456-лс «О назначении на должность сотрудников принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия и присвоении специальных званий» Глямшина О.В. назначена на должность судебного пристава-исполнителя с 01 июня 2020 года, а также ей было присвоено специальное звание – младший лейтенант внутренней службы в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

Принимая во внимание установленную судом незаконность приказов Федеральной службы судебных приставов России от 15.06.2020 № 744-лс, приказ Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 467-лс и приказ Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 470-лс, на основании которых с Глямшиной О.В. фактически были прекращены служебные отношения, она подлежит восстановлению также в специальном звании – младший лейтенант внутренней службы, которое ей было присвоено по занимаемой должности судебного пристава-исполнителя приказом директора Федеральной службы судебных приставов России от 20 мая 2020 года № 456-лс «О назначении на должность сотрудников принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия и присвоении специальных званий».

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Глямшиной О. В. удовлетворить.

Признать незаконным приказ директора Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 года № 744-л/с.

Признать незаконным приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 30 июня 2020 года № 467-л/с.

Признать незаконным приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 30 июня 2020 года № 470-л/с.

Восстановить Глямшину О. В. в должности судебного пристава-исполнителя с 1 июня 2020 года, восстановить специальное звание Глямшиной О. В. – младший лейтенант внутренней службы.

Решение суда в части восстановления на службе обратить к немедленному исполнению.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда изготовлено 16 сентября 2020 года.

Судья С.Ю. Надёжина

Дело № 2-1588/2020

УИД 13RS0023-01-2020-003556-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 10 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Саранска в составе

председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре Проказовой О.А.,

с участием прокурора Мещеряковой И.М.,

истца Глямшиной О. В.,

ее представителя Курочкиной О. М., действующей на основании доверенности № 13 АА 1006571 от 22.07.2020,

представителей ответчика Федеральной службы судебных приставов России Федотова Г. Ю., действующего на основании доверенности № 35 от 10.06.2020, Сероглазовой А. В., действующей на основании доверенности № 26 от 12.05.2020,

представителя ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Сероглазовой А. В., действующей на основании доверенности № 25 от 12.05.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глямшиной О. В. к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене приказов, восстановлении в должности судебного пристава-исполнителя, восстановлении специального звания,

установил:

Глямшина О.В. обратилась в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене приказов, восстановлении в должности судебного пристава-исполнителя, восстановлении специального звания.

В обоснование иска указала, что проходит службу в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия с 2007 года. В марте 2020 года она была уведомлена о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата.

Приказом директора Федеральной службы судебных приставов России от 20 мая 2020 года № 456-лс «О назначении на должность сотрудников принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и присвоении специальных званий» она назначена на должность судебного пристава-исполнителя с 01 июня 2020 года с присвоением специального звания младший лейтенант внутренней службы.

Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 01 июня 2020 года № 159-лс ей было установлено денежное довольствие.

01.06.2020 года она приступила к исполнению возложенных на нее обязанностей.

С 19 июня по 29 июня 2020 года она находилась на карантине, в связи с чем выдан листок нетрудоспособности.

30 июня 2020 ей был предоставлен отпуск в связи с болезнью, в связи с чем выдан листок нетрудоспособности.

06.07.2020 она получила копию приказа директора Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 года № 744-лс «О внесении изменения в приказ Федеральной службы судебных приставов от 20.05.2020 № 456-лс «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и присвоении специальных званий», в соответствии с которым из приказа ФССП России от 20 мая 2020 года № 456-лс исключен абзац: «Глямшину О. В. на должность судебного пристава-исполнителя. Присвоить Глямшиной О.В. специальное звание – младший лейтенант внутренней службы. Основание: заявление Глямшиной О.В. от 30.03.2020 г., акт по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином». Основанием издания приказа Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 № 744-лс указано письмо Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 11.06.2020 № 13907/20/9192.

17.07.2020 она получила копию приказа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30 июня 2020 № 467-лс «О внесении изменений в приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 27.05.2020 № 395-к «Об увольнении федеральных государственных служащих Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия», копию приказа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30 июня 2020 № 470-лс «Об отмене приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 01.06.2020 № 159-лс «Об установлении денежного довольствия О.В. Глямшиной».

Из приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 27.05.2020 № 395-к исключен пункт 5 абзаца 1: «Глямшину О. В., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Лямбирскому району».

Из сопроводительного письма от 30 июня 2020 № 13909/20/10062 следует, что основанием для издания приказа Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 года № 744-лс послужило письмо Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 11.06.2020 № 13907/20/9192 о направлении в Федеральную службу судебных приставов России специального донесения о том, что 22.05.2020 Пролетарским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия в отношении Глямшиной О.В. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1. ст.292 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На момент издания приказа от 20.05.2020 № 456-лс о назначении на должность она не являлась подозреваемой, уголовное дело не было возбуждено.

Сопроводительным письмом от 30 июня 2020 № 13909/2010062 ей было сообщено, что замещаемая ею должность федеральной государственной гражданской службы сокращена с 01.05.2020.

Просила признать незаконным приказ директора Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 года № 744-лс и отменить его.

Признать незаконным приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 30 июня 2020 года № 467-лс и отменить его.

Признать незаконным приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 30 июня 2020 года № 470-лс и отменить его.

Восстановить Глямшину О. В. в должности судебного пристава-исполнителя с 1 июня 2020 года, восстановить специальное звание – младший лейтенант внутренней службы.

В судебное заседание истец Глямшина О.В. не явилась, о месте и времени разбирательства по делу извещена своевременно и надлежащим образом. Направила заявление от 09.09.2020 о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Курочкина О.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика Федеральной службы судебных приставов России Федотов Г.Ю., Сероглазова А.В., действующие на основании доверенностей, против исковых требований возражали, просили отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Сероглазова А.В. пояснила, что довод истца о том, что она несет службу в органах принудительного исполнения в связи с назначением на должность судебного пристава-исполнителя с 01.06.2020 не подтверждается юридически значимыми доказательствами, поскольку отсутствуют основания возникновения правоотношений между работодателем и сотрудником, а именно служебный

контракт. Своевременно контракт с Глямшиной О.В. не был заключен в связи с поступлением в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия устной информации о возбуждении 22.05.2020 в отношении нее уголовного дела по ч.1 ст. 292 УК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01.10.2009 года между и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1 и Глямшиной О.В. заключен служебный контракт № 205 с датой начала исполнения служебных обязанностей 06.10.2009 на неопределенный срок.

Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия № 395-к от 27.05.2020 Глямшина О.В. уволена с федеральной государственной гражданской службы 31 мая 2020 года в связи с переводом на государственную службу иного вида.

Приказом № 456-лс от 20.05.2020 «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и присвоении специальных званий» Глямшина О.В. назначена с 01.06.2020 в отделение судебных приставов по Лямбирскому району на должность судебного пристава-исполнителя.

Присвоено специальное звание – младший лейтенант внутренней службы на основании заявления Глямшиной О.В. от 30.03.2020, акта по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином (л.д.5).

Справкой № 76 от 07.09.2020, выданной Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, Глямшиной О.В. за период с 01.06.2020 по 04.09.2020 произведены начисления заработной платы, в том числе за июнь 2020 года – выплаты компенсации отпуска в размере 15067 руб. 52 коп., исходя из оклада по должности судебного пристава-исполнителя в службе принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно табелям учета использования рабочего времени в Отделении судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия за период с 01 по 30 июня 2020, за период с 01 по 30 июля 2020 и за период с 01 по 15 августа 2020, Глямшина О.В., находясь в должности судебного пристава-исполнителя, выполняла свои должностные обязанности в течение 21 рабочего дня в июне 2020 года, находилась в отпуске по болезни с 1 июля по 15 августа 2020 года.

Указанные сведения подтверждаются списками перечисляемой в банк заработной платы № 264 от 31.07.2020, № 192 и 195 от 18.06.2020 и № 398 от 31.08.2020, согласно которым Глямшиной О.В. на лицевой счет начислялись денежные средства в сумме 15067,52 рубля и в сумме 18830,35 рублей (за июнь 2020 года), в сумме 493 рубля (за июль 2020 года), в сумме 2868,95 рублей (за август 2020 года).

Приказом директора Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 года № 744-лс «О внесении изменения в приказ Федеральной службы судебных приставов от 20.05.2020 № 456-лс «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и присвоении специальных званий» из приказа Федеральной службы судебных приставов России от 20 мая 2020 года № 456-лс исключен абзац: «Глямшину О. В. на должность судебного пристава-исполнителя. Присвоить Глямшиной О.В. специальное звание – младший лейтенант внутренней службы. Основание: заявление Глямшиной О.В. от 30.03.2020 г., акт по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином» (л.д.8).

06 июля 2020 г. Глямшиной О.В. вручено уведомление от 15 июня 2020 г., которым она предупреждена о новых условиях несения службы и сокращении ее должности, в связи с проведением реорганизационных мероприятий Федеральной службой судебных приставов России на основании Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из приказа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30 июня 2020 № 467-лс «О внесении изменений в приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 27.05.2020 № 395-к «Об увольнении федеральных государственных служащих Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия» из приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 27.05.2020 № 395-к исключен пункт 5 абзаца 1: «Глямшину О. В., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Лямбирскому району» (л.д.10).

Как следует из письма Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия № 13909/20/12103 от 07.08.2020, Глямшиной О.В. предложены для замещения вакантные должности государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия с учетом категории и группы замещаемой ею должности гражданской службы, уровня квалификации, специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или стажа работы по специальности: главный специалист-эксперт отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения; ведущий специалист-эксперт (по ведению депозитного счета) отделения судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск; специалист 1 разряда отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения.

Отметки об ознакомлении Глямшиной О.В. с данным перечнем в уведомлении не имеется.

Из письма Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 11.06.2020 № 13907/20/9192 о направлении в Федеральную службу судебных приставов России специального донесения следует, что 22.05.2020 Пролетарским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия в отношении Глямшиной О.В. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1. ст.292 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.6-7).

На основании приказа директора Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 года № 744-лс «О внесении изменения в приказ Федеральной службы судебных приставов от 20.05.2020 № 456-лс «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и присвоении специальных званий» 30.06.2020 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия издан приказ № 470-лс «Об отмене приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 01.06.2020 № 159-лс «Об установлении денежного довольствия О.В. Глямшиной» (л.д.11).

Суд считает, что увольнение истца произошло в нарушение требований Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.

Правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части первой, частью четвертой статьи 18 и частью первой статьи 19 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утвержден перечень уполномоченных руководителей и иных должностных лиц, наделенных правом рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, и принятия по ним решений, в число которых входит директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации; заместители директора Федеральной службы судебных приставов - заместители главного судебного пристава Российской Федерации; руководители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главные судебные приставы субъектов Российской Федерации; заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - заместители главных судебных приставов субъектов Российской Федерации.

Согласно приказу Федеральной службы судебных приставов России от 30 апреля 2020 г. № 390/1 руководители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов-главных судебных приставов субъектов Российской Федерации отдельными полномочиями наделены всеми полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников соответствующих территориальных органов принудительного исполнения и граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должностей в указанных органах за исключением назначения на должности младшего, среднего и старшего начальствующего состава в соответствии с частью второй статьи 27 Федерального закона Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перевода сотрудников на иные должности, присвоения первых и очередных специальных званий, представления и награждения сотрудников, увольнения сотрудников, и иных полномочий относящихся к компетенции руководителя федерального органа принудительного исполнения.

Исходя из положений указанных правовых норм, руководители территориальных органов принудительного исполнения наделены полномочиями по рассмотрению документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения, проведение в отношении гражданина проверочных мероприятий, и принятия по ним решений.

Статья 20 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что правоотношения на службе в органах принудительного исполнения между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Частью 2 ст. 20 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оговорено, что правоотношения между Российской Федерацией и гражданином возникают, в результате: назначения на должность в органах принудительного исполнения (п.п.2).

Материалами дела установлено, что приказом и.о. директора Федеральной службы судебных приставов России от 20.05.2020 № 456-лс Глямшина О.В. была назначена на должность судебного пристава – исполнителя с 01.06.2020, несмотря на отсутствие заключенного контракта, фактически была допущена к исполнению своих должностных обязанностей, выполняла их в соответствии с возложенными на нее должностными обязанностями и получала оплату своего труда в установленном порядке, что сторонами спора не оспаривалось, подтверждено финансовыми документами, табелями учета рабочего времени.

Пунктом 2 ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен запрет приема на службу в органы принудительного исполнения граждан, являющихся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу.

Как следует из сопроводительного письма от 30.06.2020 № 13909/20/10062 основанием для издания приказа Федеральной службы судебных приставов России от 15.06.2020 № 744-лс послужило письмо Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 11.06.2020 № 13907/20/9192 о направлении в Федеральную службу судебных приставов России специального донесения о том, что 22.05.2020 Пролетарским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия в отношении Глямшиной О.В. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации

При этом на момент назначения Глямшиной О.В. на должность в службу принудительного исполнения и издания соответствующего приказа от 20.05.2020 № 456 –лс, она не являлась подозреваемой, так как уголовное дело в отношении нее еще не было возбуждено.

В этой связи довод ответчика о том, что Глямшина О.В. не была принята на службу в органы принудительного исполнения в связи с возбуждением в отношении нее уголовного дела 22.05.2020 не основан на нормах материального права и имеющихся доказательствах.

На момент издания приказа директора Федеральной службы судебных приставов России от 15.06.2020 № 744 –лс, приказа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 467 – лс и приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 470-лс, Глямшина О.В. была назначена на должность и исполняла обязанности по ней в установленном законом порядке без нарушения норм действующего законодательства.

Таким образом, достоверно установлен факт принятия истца в службу принудительного исполнения 20.05.2020, то есть до возбуждения в отношении нее уголовного дела.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с приказом Федеральной службы судебных приставов России от 01.01.2020 № 41 «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия», замещаемая истцом ранее должность федеральной государственной гражданской службы была сокращена с 01.05.2020 года.

С 01.05.2020 в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия действует новое штатное расписание, в соответствии с которым должности государственной гражданской службы судебных приставов-исполнителей отсутствуют и введены должности государственной службы судебных приставов-исполнителей иного вида в службе принудительного исполнения.

Именно на должность судебного пристава-исполнителя, предусмотренную штатным расписанием, утвержденным 01.01.2020 приказом директора Федеральной службы судебных приставов России № 41 в службе принудительного исполнения с присвоением специального звания «младший лейтенант внутренней службы» приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия № 456-лс от 20.05.2020 была принята истец.

Должностей судебных приставов-исполнителей государственной гражданской службы штатное расписание с 01.05.2020 не предусматривало.

В этой связи утверждение ответчика о том, что Глямшина О.В. после 20.05.2020 продолжала замещать несуществующую в штатном расписании должность не основано на законе и не подтверждено имеющимися в деле доказательствами.

Согласно статье 78 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах принудительного исполнения прекращается в случае:

1) увольнения сотрудника;

2) гибели (смерти) сотрудника, признания сотрудника в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления его умершим.

Статьей 70 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник или гражданин, поступающий на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявший на службе в органах принудительного исполнения, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа принудительного исполнения или к уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах принудительного исполнения, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (ч.4).

Статья 72 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывает, что сотрудник, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах принудительного исполнения, освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на другую должность в органах принудительного исполнения либо незаконно лишенным специального звания, подлежит восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании.

Фактически приказом директора Федеральной службы судебных приставов России от 15.06.2020 № 744 –лс, приказом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 467 – лс и приказом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 470-лс Глямшина О.В. была уволена из органов принудительного исполнения без законных к тому оснований, чем были нарушены ее права.

Принимая во внимание требования действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что приказ директора Федеральной службы судебных приставов России от 15.06.2020 № 744 –лс, приказ Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 467 – лс и приказ Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 470-лс являются незаконными, нарушающими права гражданина, в связи с чем Глямшина О.В. подлежит восстановлению в должности судебного пристава-исполнителя с 01.06.2020 со специальным званием – младший лейтенант внутренней службы.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должности в органах принудительного исполнения учреждаются в целях реализации полномочий органов принудительного исполнения. Перечень типовых должностей в органах принудительного исполнения и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации. Специальные звания, установленные по должностям в органах принудительного исполнения, присваиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.8). Специальное звание присваивается сотруднику в соответствии с замещаемой должностью.

Приказом № 41 от 01.01.2020 «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия» утверждена новая структура и новое штатное расписание Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, в соответствии с которым в Отделении судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия по должности судебный пристав-исполнитель утверждено 6 штатных единиц со специальным званием «старший лейтенант внутренней службы».

Приказом директора Федеральной службы судебных приставов России от 20 мая 2020 года № 456-лс «О назначении на должность сотрудников принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия и присвоении специальных званий» Глямшина О.В. назначена на должность судебного пристава-исполнителя с 01 июня 2020 года, а также ей было присвоено специальное звание – младший лейтенант внутренней службы в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

Принимая во внимание установленную судом незаконность приказов Федеральной службы судебных приставов России от 15.06.2020 № 744-лс, приказ Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 467-лс и приказ Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 30.06.2020 № 470-лс, на основании которых с Глямшиной О.В. фактически были прекращены служебные отношения, она подлежит восстановлению также в специальном звании – младший лейтенант внутренней службы, которое ей было присвоено по занимаемой должности судебного пристава-исполнителя приказом директора Федеральной службы судебных приставов России от 20 мая 2020 года № 456-лс «О назначении на должность сотрудников принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия и присвоении специальных званий».

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Глямшиной О. В. удовлетворить.

Признать незаконным приказ директора Федеральной службы судебных приставов России от 15 июня 2020 года № 744-л/с.

Признать незаконным приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 30 июня 2020 года № 467-л/с.

Признать незаконным приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 30 июня 2020 года № 470-л/с.

Восстановить Глямшину О. В. в должности судебного пристава-исполнителя с 1 июня 2020 года, восстановить специальное звание Глямшиной О. В. – младший лейтенант внутренней службы.

Решение суда в части восстановления на службе обратить к немедленному исполнению.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда изготовлено 16 сентября 2020 года.

Судья С.Ю. Надёжина

1версия для печати

2-1588/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Прокуратура Ленинского района г.Саранска
Глямшина Олеся Викторовна
Ответчики
Федеральная служба судебных приставов России
Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия
Другие
Курочкина Оксана Михайловна
Суд
Ленинский районный суд г. Саранск Республики Мордовия
Судья
Надежина Светлана Юрьевна
Дело на странице суда
leninsky.mor.sudrf.ru
10.09.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее