Решение по делу № 2-1800/2020 от 28.10.2020

Дело № 2-1800/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2020 года                  г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Соседовой М.В.

при секретаре Несове В.Н.

    с участием представителя истца ОБУ «ЦСЗН по Елецкому району» Овчинниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-1800/2020 по исковому заявлению Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения по Елецкому району» к Антиповой Наталье Александровне о взыскании излишне выплаченных мер социальной поддержки по оплате жилищно- коммунальных услуг,-

установил:

ОБУ «ЦСЗН по Елецкому району» в Елецкий городской суд с исковым заявлением к Антиповой Н.А. о взыскании излишне выплаченных мер социальной поддержки по оплате жилищно- коммунальных услуг. Ссылались на то, что 05.02.2014 Антипова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: N..., обратилась в «ЦСЗН по Елецкому району» по вопросу предоставления ей как медицинскому работнику, перешедшему на страховую пенсию, денежных выплат (мер социальной поддержки) по оплате жилищно- коммунальных услуг. В соответствии с распоряжением Антиповой Н.А. с 05.02.2014 производились ежемесячные денежные выплаты в размере 308,0 рублей. 01.10.2018 Антипова Н.А. обратилась в ОБУ «ЦСЗН по г.Ельцу» с заявлением о прекращении ей выплат мер социальной поддержки по оплате жилищно- коммунальных услуг и выдаче соответствующей справки. При этом выяснилось, что с 18.07.2017 ответчик снята с регистрационного учета по адресу: N... связи с регистрацией по адресу: N.... В связи с несвоевременным извещением о перемене места жительства, за период с 01.08.2017 по 30.09.2018 образовалась переплата 4 312 рублей, которую ответчик отказывается погасить в добровольном порядке. Просили взыскать с Антипиной Н.А. в пользу ОБУ «ЦСЗН по Елецкому району» 4312 рублей и судебные расходы в размере 400 рублей.

    В судебном заседании представитель истца ОБУ «ЦСЗН по Елецкому району» Овчинникова М.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования.

    Ответчик Антипова Н.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

Суд учетом мнения истца, положений ст.ст.233-237 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

    Исследовав предоставленные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения иска, исходя из следующего.

    Как установлено ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 этого кодекса.

Согласно 1009 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Судом установлено, что Антипова Н.А. обратилась 05.02.2014 в ОБУ «ЦСЗН по Елецкому району» с заявлением о предоставлении ей как медицинскому работнику, перешедшему на страховую пенсию, денежных выплат (мер социальной поддержки) по оплате жилищно- коммунальных услуг. При этом с условиями прекращения предоставления денежных выплат ответчик ознакомлена (л.д.10).

В соответствии с распоряжением от 05.02.2014 Антиповой Н.А. назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно- коммунальных услуг с 05.02.2014 в сумме 308 рублей (л.д.11).

01.10.2018 Антипова Н.А. обратилась в ОБУ «ЦСЗН по Елецкому району» с заявлением о прекращении вышеуказанных выплат (л.д.12).

Со слов представителя истца при обращении Антиповой Н.А. выяснилось, что с 18.07.2017 ответчик зарегистрирована по адресу: N.... Это также подтверждается сведениями о получении регистрации по месту жительства (МЖ) Антиповой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13).

Понятие "место жительства", которое упоминается в ст. 28 ГПК РФ, раскрыто в ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-I). Так, согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. А в соответствии с частью 3 ст. 2 Закона N 5242-I местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

При этом часть 2 ст. 3 Закона N 5242-I устанавливает обязанность граждан регистрироваться по месту жительства.

Таким образом, под местом жительства понимается адрес, по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством РФ. То есть это место именно "постоянной прописки", удостоверенное штампом в паспорте (свидетельством о регистрации).

Согласно п.3 ст.5 Закона Липецкой области от 30.12.2004 №165-ОЗ "О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб" меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи (далее - меры социальной поддержки), распространяются на работников, перешедших на страховую пенсию (независимо от вида страховой пенсии) либо граждан, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, если на дату назначения страховой пенсии либо достижении указанного возраста, стаж их работы в сельской местности и рабочих поселках составляет не менее 10 лет в должностях, предусмотренных статьей 1 настоящего Закона.

Право на меры социальной поддержки сохраняется также за пенсионерами гражданами, достигшими возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин:

проживающими в городах или других населенных пунктах, если они, работая в учреждениях, находящихся в сельской местности, на момент перехода на пенсию либо достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, имели право на указанные меры социальной поддержки;

при преобразовании сельского населенного пункта в поселок городского типа (рабочий поселок), а также при переезде пенсионеров либо граждан, достигших 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, на новое место жительства в сельскую местность либо в поселок городского типа (рабочий поселок), в котором работники имеют право на указанные меры социальной поддержки.

Право на меры социальной поддержки сохраняется за гражданами, перешедшими на пенсию, либо достигшими возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин вне зависимости от осуществления ими в дальнейшем трудовой деятельности.

Право на меры социальной поддержки сохраняется за членами семьи умершего пенсионера, либо гражданина, достигшего возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, если на момент его смерти они пользовались этими выплатами и получают пенсию, являющуюся для них единственным источником средств к существованию.

Выплата компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг или оплате жилых помещений, отопления и освещения лицам, указанным в настоящем пункте, осуществляется в порядке, предусмотренном правовым актом администрации области, устанавливающим порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг отдельным категориям граждан в денежной форме.

Условия и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки определены Положением об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме, утвержденном постановлением администрации Липецкой области от 05.10.2009 №344.

Согласно п.1.2 Положения об условиях и порядке предоставления
мер социальной поддержки по оплате жилого помещения коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме денежные выплаты предоставляются отдельным категориям граждан, постоянно проживающим в Липецкой области, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, учреждением социальной защиты населения по месту жительства (далее - учреждение).

Согласно п.1.3 Положения об условиях и порядке предоставления
мер социальной поддержки по оплате жилого помещения коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме денежные выплаты предоставляются гражданину на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п.2.11 Положения об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме гражданин, получающий денежные выплаты, обязан извещать учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера денежных выплат (перемена места жительства, изменение состава семьи, изменение льготной категории, изменение уровня благоустройства жилого помещения, установка приборов учета потребления коммунальных услуг), не позднее чем в месячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

Таким образом, ответчик должна была своевременно поставить в известность ОБУ «ЦСЗН по Елецкому району» о перемене места жительства.

В соответствии с распоряжением от 03.10.2018 Антиповой Н.А., прекращена выплата на оплату жилищно- коммунальных услуг с 01.08.2017 (л.д.14).

В связи с несвоевременным извещением о перемене места жительства, за период с 01.08.2017 по 30.09.2018 образовалась переплата 4 312 рублей, это подтверждается справкой (л.д.15), распоряжениями от 03.10.2018 о перерасчете и возврате денежной компенсации по оплате жилищно- коммунальных услуг (л.д.16).

В добровольном порядке ответчик отказывается возместить указанную сумму, это подтверждается уведомлениями о перерасчете и возврате денежной компенсации по оплате жилищно- коммунальных услуг от 21.12.2018 (л.д.18), от 20.05.2020 (л.д.19).

Суд приходит к выводу, что с Антиповой Н.А. в пользу ОБУ «ЦСЗН по Елецкому району» подлежит взысканию 4 312 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы в виде госпошлины, оплаченные истцом в размере 400 рублей (платежное поручение №1968 от 13.08.2020) подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию 4 712 рублей (4 312 рублей +400 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Антиповой Натальи Александровны в пользу областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения по Елецкому району» 4 712 (четыре тысячи семьсот двенадцать) рублей.

Разъяснить Антиповой Наталье Александровне, что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Антиповой Натальей Александровной заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: М.В. Соседова

Решение в окончательной (мотивированной) форме составлено 01.12.2020