Решение от 17.08.2021 по делу № 5-450/2021 от 04.08.2021

Дело № 5-450/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Исилькуль                                   17 августа 2021 года                            

Судья Исилькульского городского суда Омской области Боронко Нина Дмитриевна,

при секретаре В.В. Моляк,

при участии помощника судьи И.А. Ивченкова,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Коненковой О. А., №, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 44 мин. гражданка Коненкова О. А., осуществляла агитацию в приложении «Воцап», группа СОШ №2, а именно вход в сеть интернет с мобильного телефона « LG» к 200 ds № 8048278891, размещала агитационные материалы с призывами к неопределенному кругу лиц принять участие в организационной встрече с депутатом законодательного собрания Омской области ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в 12.00 час., связанной с проблемой строительства МБОУ СОШ №2, по адресу Омская <адрес>, при этом уведомление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия не подавала. Своими действиями Коненкова О.А. организовала и способствовала проведению ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. несанкционированного публичного мероприятия в виде встречи по адресу <адрес>, в нарушение подпункта 1 пункта 10 распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 №19-Р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области ( в редакции от 26.05.2021 №67).

Действия Коненковой О.А. квалифицированы должностным лицом – УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Коненкова О.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 44 мин., она в сети интернет с мобильного телефона « LG» к 200 ds №, в приложении «Воцап», группа СОШ № «а» класс, разместила в группе информацию о том, когда состоится встреча с депутатом, обращаясь к родителям учеников 4 «А» класса прийти неопределенному кругу лиц и принять участие в организационной встрече с депутатом законодательного собрания Омской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в г.Исилькуль в 12.00, связанной с проблемой строительства МБОУ СОШ № по адресу <адрес>, для того чтобы узнать дальнейшую судьбу строительства школы, так как даты строительства школы всегда менялись. Смотря на территорию строительства очевидно, что строительство не ведется, забор снят и родители учеников находились в неведении, что будет дальше. Родители часто задавали указанные вопросы, и ей нечего было им ответить, в связи с чем они были оповещены об указанной встрече с депутатом. Разместила указанную информацию, поскольку ей с неизвестного чата в группе « Воцап» пришло сообщение о том, что нужно разместить информацию о том, что 03.06. 2021 г. в 12. 00 часов на территории строительства школы состоится встреча с депутатом законодательного собрания ФИО6 по поводу строительства школы, что она и сделала. Как ей известно, встреча с депутатом состоялась на территории строящейся школы, присутствовало не менее 20 человек, но все собравшиеся были в масках. Виновной себя в совершении административного правонарушения, не признает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020г. №19-р (в редакции от 26.05.2021 №67) «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» в целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента РФ от 25.03.2020г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента РФ от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28.04.2020г. №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 11.05.2020г. №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3.2 ст. 6 Закона Омской области «О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 16, 19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15.11.2006г. №144-п, на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Согласно п. 2 вышеуказанного Распоряжения, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Омской области.

В соответствии с п.п. 1 п. 10 данного Распоряжения, постановлено органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области, организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим деятельность на территории Омской области, временно приостановить на период режима повышенной готовности проведение на территории Омской области, за исключением случаев, предусмотренных решениями постоянно действующего штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области деловых, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий, за исключением спортивных, а также организуемых органами власти и (или) организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Омской области, конгрессных, выставочных мероприятий (при условии предварительного уведомления не позднее чем за 3 дня до момента проведения таких мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области и выполнения Методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "MP 3.1/2.1.0198-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении конгрессной и выставочной деятельности"). Ограничения, предусмотренные настоящим подпунктом в отношении зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий, распространяются также на граждан, политические партии, другие общественные и религиозные объединения.

Таким образом, на граждан возложена обязанность приостановить, на период режима повышенной готовности, проведение на территории Омской области, за исключением случаев, предусмотренных решениями постоянно действующего штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области - публичных и иных массовых мероприятий. Указанное требование Коненковой О.А. выполнено не было, что выразилось в размещении последней ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 44 мин. в приложении «Воцап», группа СОШ №2, агитационных материалов с призывами к неопределенному кругу лиц принять участие в организационной встрече с депутатом законодательного собрания Омской области ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в 12.00 час., связанной с проблемой строительства МБОУ СОШ №2, по адресу Омская <адрес>.

Вина Коненковой О.А. в совершении правонарушения подтверждается:

-    протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

-    показаниями Коненковой О.А., данными в ходе производства по делу об административном правонарушении;

-    рапортом ст. УУП ОМВД России Т.Т. ФИО8 о выявлении признаков административного правонарушения;

-    протоколом осмотра с фото-таблицей от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре мессенджера «Воцап» мобильного телефона, принадлежащего Коненковой О.А. с сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ 14 час. 44 мин. в группе СОШ №2, с размещением агитационных материалов с призывами к неопределенному кругу лиц принять участие в организационной встрече с депутатом законодательного собрания ФИО3 <адрес> ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в 12.00 час., связанной с проблемой строительства МБОУ СОШ №2, по адресу Омская <адрес>.

- фотоснимком с изображением собрания группы граждан по адресу Омская <адрес>;

Допустимость и достоверность представленных в материалы дела доказательств сомнений не вызывает, по мнению суда их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, противоречий не имеют, оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не имеется.

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Коненковой О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Общие правила назначения административного наказания, указанные в ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, предусматривают назначение административного наказания за совершение правонарушения, в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для граждан предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1000 руб. до 30000 руб.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, его тяжесть, данные о личности виновной, характеризующейся положительно, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судом учитывается то обстоятельство, что нарушением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, создается реальная угроза жизни и здоровью людей, в связи с чем оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, как и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, судом не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым и достаточным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04521309150), ░░░ 5503026780, ░░░ 550301001, ░░░░░ 52615000, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810245370000044, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03100643000000015200, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░, ░░░ 045209001, ░░░░░ ░░░░ 188 116 012 01 01 0601 140, ░░░ 188 8 0 4 55 21 101100869 8.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░