Решение по делу № 2-527/2015 от 24.02.2015

Дело № 2-527/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми     

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием прокурора Тарасовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 25 марта 2015 года дело по иску прокурора города Инты Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Хозяинову В.А. о прекращении права управления транспортным средством в связи с ухудшением здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Инты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Хозяинову В.А. о прекращении права управления транспортным средством в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. В обоснование требований прокурор указал, что __.__.__ Хозяинов В.А. был поставлен на диспансерный учет в <....> что подтверждается заключением психиатрической врачебной комиссии от __.__.__ №__. __.__.__ ответчику выдано водительское удостоверение категории "<....>". Ответчик имея право управления транспортным средством (источником повышенной опасности) и, имея реальную возможность воспользоваться транспортным средством при наличии указанного заболевания может создать реальную угрозу жизни и здоровью окружающих лиц.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик Хозяинов В.А., представители третьих лиц - ОГИБДД ОМВД России по г. Инте и ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ" о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель третьего лица – ОГИББ ОМВД России по гор. Инте в отзыве указал, что Хозяинов В.А. __.__.__ получил водительское удостоверение категории "<....>" на право управления транспортными средствами, срок действия удостоверения истек. Хозяинов В.А. ранее привлекался к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения. Согласно данным психиатрического отделения <....> он состоит на учете в <....> Поддерживают заявление о прекращении права управления транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами, и просят рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Хозяинова В.А. и представителей третьих лиц ОГИБДД ОМВД России по г. Инте и ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ".

Заслушав прокурора, проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Хозяинова В.А. имеет водительское удостоверение ____ категории "<....>" от __.__.__ (л.д. 7).

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Статьей 6 Федерального закона от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание" определено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 "О реализации закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, где общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В таблице проводимых работ, видов профессиональной деятельности, категорий должностей и дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний указаны водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), без права работы по найму. В качестве противопоказаний к данному виду деятельности указаны алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).

Для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин; автомобилей предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С); а также автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя (категория Д), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств В, С или Д (категория Е) противопоказанием являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства по месту работы и информации по месту жительства из органов внутренних дел).

В соответствии с требованиями вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 допуск больных алкоголизмом к управлению транспортными средствами возможен только при стойкой ремиссии после прохождения специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинским потреблении наркотических и других одурманивающих средств. В соответствии с разделом 1 указанной Инструкции лица, которым установлены диагнозы хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, подлежат диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях. Разделом 2 указанной Инструкции предусмотрено, что в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим отделением территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение другого наркологического учреждения, осуждение с лишением свободы на срок свыше года, направление в лечебно-трудовой профилакторий, в связи со смертью. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. В соответствии с разделом 3 указанной Инструкции осмотры наркологических больных необходимы для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения. Больные хроническим алкоголизмом, обратившиеся за медицинской помощью впервые (вновь взятые на диспансерный учет) (больные 1 группы) должны проходить осмотры один раз в месяц. При наличии у них ремиссии с момента выписки более 1 года больные переводятся во 2 группу (больные с ремиссией от 1 года до 2 лет), для них установлена частота осмотров один раз в два месяца. Для больных с ремиссией свыше 2 лет (3 группа) частота осмотров установлена 1 раз в 3 месяца.

Из заключения психиатрической ВК от __.__.__ №__ усматривается, что Хозяинов В.А. с __.__.__ состоит на "<....>" у врача <....>) (л.д. 6).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик правомерно поставлен на диспансерный учет по заболеванию <....> оснований для снятия его с диспансерного учета на данный момент не имеется, объективных данных о наличии у ответчика стойкой ремиссии не имеется.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования вышеуказанного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании исследованных доказательств по делу суд приходит к выводу, что управление ответчиком транспортными средствами, являющимися по смыслу ст. 1079 Гражданского Кодекса РФ источниками повышенной опасности, с учетом установленного диагноза <....> будет создавать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и самого ответчика.

Государственная пошлина в размере <....> руб., от которой прокурор при подаче иска освобожден, подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Инты Республики Коми в защиту интересов неопределенного круга лиц к Хозяинову В.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами, предоставленное Хозяинову В.А., __.__.__ года рождения, водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории "<....>" серии ____ от __.__.__ путем изъятия данного водительского удостоверения.

Взыскать с Хозяинова В.А., __.__.__ года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.

Решение суда для исполнения направить в ОГИБДД ОМВД России по г. Инте Республики Коми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2015 в 17 час.

Судья	И.М. Румянцева
<....>	<....>