Решение по делу № 2-41/2023 (2-2333/2022;) от 06.10.2022

Дело № 2-41/2023                                            УИД: 23RS0013-01-2022-003364-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                      10 января 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре                    Чеботаревой В.Н.,

с участием представителя ответчика-истца ООО Агрофирма «Тысячный» Фурсовой Е.С. по доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кулешова А. В. к Обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тысячный» о признании возражений необоснованными,

по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тысячный» к Кулешову А. В., кадастровому инженеру Семеновой А. С. о признании выдела земельного участка незаконным, несогласованными размера и местоположения земельного участка, признании недействительным проекта межевания земельного участка,

у с т а н о в и л:

Кулешов А.В. обратился в суд с иском к ООО Агрофирма «Тысячный» и просил признать необоснованными возражения от ДД.ММ.ГГГГ ООО Агрофирма «Тысячный» относительно размера и местоположения земельного участка, выделяемого Кулешовым А. В. из исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах Тысячного сельского поселения, а размер и местоположение границ выделяемого земельного участка № по проекту межевания, подготовленному кадастровым инженером Семеновой А. С., согласованными.

Свои требования Кулешов А.В. обосновал тем, что он является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Размер доли составляет 37300/14801150, что пропорционально 3,73 га (373000 кв.м). Истец обратился к кадастровому инженеру Семеновой А.С., которая подготовила проект межевания земельного участка, формируемого в счет земельной доли из исходного участка с кадастровым номером №. Извещение о выделе опубликовано в газете «24 часа» от ДД.ММ.ГГГГ № (12745). От ООО «Агрофирма «Тысячный» поступили возражения, которые истец считает необоснованными. В возражениях не указано, в какой именно части межевой план не соответствует требованиям приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и какие именно требования нарушены. Из содержания норм п.п. 9-12 ст. 131 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предметом согласования являются размер и местоположение, а не соответствие проекта межевания закону или иному нормативному акту. Из возражений следует, что ответчику понятно содержание плана, известны месторасположение и границы выделяемого участка. В отношении несоответствия межевого плана требованиям Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ законодательством предусмотрена иная процедура рассмотрения жалоб и предложений. Возражения по вопросу качества несостоятельны, поскольку выделяемый участок составляет 0,25% от общего массива. Факт, что именно этот участок с землями лучшего качества по сравнению с оставшимися 99,75% ничем не подтвержден. Какого-либо заключения компетентных организаций к возражению не прилагаются. Из чертежа земельного участка в земельном плане усматривается, что выделяемый участок сформирован компактно в границах исходного участка. Каких-либо препятствий и неудобств собственникам в использовании исходного участка при образовании нового участка не создается. Образование нового участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосицы и другим препятствующим использованию и охране земель недостаткам. Заказчиком работ определено местоположение земельного участка, выделяемого в счет доли, такое местоположение в наибольшей степени отвечает его целям. Выделение участка сохранит целевое назначение земельного участка, не затруднит использование по целевому назначению как исходного, так и выделяемых земельных участков. Согласно п.п. 1.6 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок вправе выделить участок в счет своей доли. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания, в случае, если данным решением утверждены проект межевания, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если такое решение отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

В дополнении к иску указал, что в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предметом согласования проекта межевания являются размер и местоположение границ выделяемого земельного участка, а не правильность составления и подготовки межевого проекта межевания. Межевание — комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Соответственно, проект межевания — это рабочий план последующих работ, позволяющий правообладателям исходного участка ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке либо возражений относительно границ и местоположения. Заинтересованным лицам достаточно представить для согласования схему расположения границ выделяемого земельного участка с указанием размера границ. Процедура согласования проекта межевания границ и местоположения земельного участка не предусматривает предоставление заинтересованным лицам утвержденного собственником проекта межевания. В соответствии с требованиями к подготовке межевого плана в состав приложения проекта межевания включаются возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого участка, заключение кадастрового инженера о снятии возражений либо об отсутствии возражений. Таким образом, проект межевания сшивается, подписывается кадастровым инженером и утверждается заказчиком только по истечении 30 дней с момента извещения. На момент ДД.ММ.ГГГГ проект межевания не мог быть изготовлен и представлен в прошитом и пронумерованном виде, так как он формируется после окончания срока, установленного для ознакомления с проектом межевания. Формальный подход к реализации права согласования опроса о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности, действующим законодательством исключен. Данное право ограничено, участник долевой собственности имеет возможность возражать против выдела земельного участка в счет доли в праве только приведя обоснование о несогласии с размером и местоположением выделяемого земельного участка. Аналогичный проект межевания, выполненный одновременно с проектом межевания Кулешова А.В., был прошит, подписан, пронумерован, утвержден датой ранее 30 дней с момента публикации извещения о выделе и направлен на проверку в Федеральную кадастровую палату. Факт ознакомления с границами ответчиком не отрицается.

ООО Агрофирма «Тысячный» обратилась в суд с встречным иском к Кулешову А.В., кадастровому инженеру Семеновой А.С. и просила признать незаконным выдел земельного участка площадью 37300 кв.м в счет принадлежащих Кулешову А. В. долей в праве общей долевой собственности из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, в соответствии с проектом межевания, подготовленным кадастровым инженером Семеновой А.С.; признать несогласованными размер и местоположение земельного участка площадью 37300 кв.м, выделяемого Кулешовым А. В. в счет долей в праве общей долевой собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:06:1401000:389; признать недействительным проект межевания земельного участка площадью 37300 кв.м, выделяемого в счет долей в праве общей долевой собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:06:1401000:389, подготовленный кадастровым инженером Семеновой А. С., номер квалификационного аттестата 23-13-1118, заказчик кадастровых работ Кулешов А. В., извещение опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете «В 24 часа» № (12745).

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «В 24 часа» № (12745) было опубликовано 29 извещений о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, подготовленных кадастровым инженером Семеновой А.С., формируемых в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 23:06:1401000:389, расположенного по адресу: <адрес>, в границах Тысячного сельского поселения, в центральной части кадастрового квартала 23:06:1401000. Одно из опубликованных сообщений было о выделе доли Кулешова А.В. площадью 37300 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО Агрофирма «Тысячный» по доверенности Фурсовой Е.С. была предпринята попытка по ознакомлению с проектом межевания и изготовлению фотокопий. Заявление зарегистрировано кадастровым инженером Семеновой А.С. за входящим номером 21. Проект межевания кадастровым инженером Семеновой А.С. не был представлен ввиду его неготовности. При ознакомлении с представленными материалами было установлено: на титульном листе проекта, на листе 8 проектного плана роспись кадастрового инженера была поставлена ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя ООО Агрофирма «Тысячный», дата на титульном листе проставлена ДД.ММ.ГГГГ; проект межевания прошивался, скреплялся подписью и оттиском печати кадастрового инженера в присутствии представителя ООО Агрофирма «Тысячный»; проект межевания не был утвержден собственником доли Кулешовым А.В, отсутствовала подпись заказчика Кулешова А.В. в разделе 3 и разделе 5 титульного листа. По результатам ознакомления был составлен акт, согласованный кадастровым инженером Семеновой А.С. без замечаний. 1211.2021 года ООО Агрофирма «Тысячный» поданы возражения кадастровому инженеру Семеновой А.С, согласно которым общество возражало относительно размеров и местоположения границ земельного участка, выделяемого Кулешовым А.В., аргументированные следующими обстоятельствами: земельный участок Кулешова А.В. выделяется землями лучшего качества; проект межевания не соответствует требованиям к подготовке проекта межевания, утвержденным Приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ; при выделе земельного участка с указанным местоположением будут созданы неудобства в использовании измененного земельного участка оставшимися собственниками; при выделе нарушены требования с п. 3 ст. <адрес> «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>»; выдел осуществляется без проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:06:1401000:389 по утверждению проекта межевания земельного участка. Действия по созыву общего собрания Кулешовым А.В. не предпринимались. При обращении в суд с иском Кулешовым А.В. не представлен проект межевания, соответствующий установленным требованиям. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п 4-6 настоящей статьи. Если указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены такие требования. На основании п.п. 7, 11, 12 Раздела I и Раздела II к текстовой части проекта межевания относятся следующие разделы: пояснительная записка; исходные данные; сведения об образуемых земельных участках и их частях; сведения о земельном участке или земельных участках, из которого или которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей (далее - измененные земельные участки), и их частях; сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам. Проект межевания оформляется на бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров. Проект межевания должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания. Представленные для ознакомления ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером материалы не соответствуют требованиям к проекту межевания, утвержденным Приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, не могут рассматриваться как проект межевания. По смыслу п. 7 ст 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного значения» проект межевания является единственным допустимым источником получения информации о границах и местоположении выделяемого земельного участка, право на ознакомление с которым имеет любое заинтересованное лицо. Отсутствие надлежаще оформленного проекта межевания на момент, определенный извещением для его согласования с участником долевой собственности, свидетельствует о нарушении предусмотренной законом процедуры согласования местоположения границ выделяемого земельного участка с другими участниками долевой собственности. Исходя из положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания является основание для выдела земельных участков, в связи с чем несоответствие проекта межевания обязательным требованиям по его содержанию и составлению влечет его недействительность и соответствующие правовые последствия в виде незаконности самого выдела.

В судебном заседании представитель ответчика-истца ООО Агрофирма «Тысячный» Фурсова Е.С. требования первоначального иска не признала, поддержала встречный иск. Пояснила суду, что истец Кулешов А.В. считает возражения ООО Агрофирма «Тысячный» необоснованными, поскольку не указали, в какой именно части межевой план не соответствует требованиям приказа 388. Межевой план не был изготовлен. Были представлены только материалы. По вопросу качества земель они возражали, поскольку качество земельного участка определяется не только свойством и состоянием почвы. Качество участка - это также его расположенность относительно географического положения Есть более урожайные участки, есть менее урожайные. Истец выбрал самый урожайный. Агрофирма обрабатывает участки с 1989 года, полагают, что имеют право делать выводы о качестве участков. Из чертежа земельного участка усматривается, что участок сформирован компактно. Они не просто так написали, что возражают против местоположения. Истец не мог не знать, что он не единственный, кто выделяется с данным местоположением. Рядом с ним четко полосами выделились еще 29 человек, соответственно возникает чересполосица, потому что не все люди, которые выделились, будут заниматься индивидуально. Некоторые остаются в аренде у Агрофирмы. Появляются риски чересполосицы: будут расти разные культуры, вперемешку, невозможно будет обрабатывать культуры. Компактным он был бы, если бы каждый из них выделился так, чтобы они не были расположены компактно друг к другу, а в разных частях массива. В 101 законе прямо указан основным способом выдела - путем утверждения решением общего собрания проекта межевания, и только при отсутствии такого решения общего собрания - предусматривается альтернативный способ путем опубликования извещения в СМИ. У истца была объективная возможность утвердить проект межевания на общем собрании. Перед тем, как осуществлять выдел, они знали, что будет созвано общее собрание. В повестку дня не включили вопросы о межевания. Почему они не делали этого, они не могут добиться. Об ознакомлении имеется акт, который подписан кадастровым инженером А.С. Кулешов оформил через извещение проект межевания, который в том виде, который был представлен для ознакомления, ни в коем случае не может быть основанием для выдела земельного участка. Проект был представлен как отдельные листы. Проект межевания должен быть прошит, пронумерован, утвержден подписью и печатью кадастрового инженера. Кадастровый инженер делала все это впопыхах в присутствии представителя Агрофирмы. Полагает, что Кулешов А.В. не знает о границах и местоположении выделяемого ему участка, так как на проекте отсутствует его подпись. Он не видел границы, координаты точек. Документами, которыми пользовался кадастровый инженер, являлась выписка из ЕГРН, а также заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений, что невозможно, так как должно быть оформлено после истечения срока для ознакомления. На листе 6 площадь участка : 389, который должен быть 14651948 кв.м, а у них он 146151948 кв.м, то есть непонятно, с этим ли участком работал кадастровый инженер или с другим. Полагают, что выдел должен быть согласован с максимальным количеством собственником. В участке :389 168 собственников, большинство из них преклонного возраста. Адрес - в городе Краснодаре. Никто кроме представителя Агрофирмы не явился на ознакомление. Объективно ли было так далеко устраивать процесс ознакомления, они не понимают. Предпочтительным являлось проведение общего собрания. Приказ Минэкономразвития четко регламентирует, в каком виде должен быть представлен проект межевания. Закон 101-ФЗ четко регламентирует порядок ознакомления и указывает, что проект межевания является единственным документом и основанием для выдела земельных участков. Нарушены разделы 1 и 2 Требований к проекту межевания, порядок ознакомления также был нарушен. Они имели право в любой из 30 дней увидеть проект межевания, снять с него копии и располагать достоверной информацией о местоположении участка. Представленный им проект не может являться основанием для выдела. Участник долевой собственности не лишен права, устранив недостатки, провести новое согласование.

Истец-ответчик Кулешов А.В. и его представители по доверенности, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, о чем свидетельствуют почтовое уведомление с отметкой о получении судебной повестки, СМС-извещения, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Третье лицо, ответчик по встречному иску кадастровый инженер Семенова А.С., уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. В направленном в суд отзыве указала, что возражения ООО Агрофирма «Тысячный» являются необоснованными. Подпись собственника земельной доли или земельных долей участка проекта межевания на титульном листе в реквизите 5 может быть проставлена после завершения процедуры согласования. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность предоставить проект межевания заинтересованному лицу в двух экземплярах прошитым и пронумерованным, порядок заверения указанных копий действующим законодательством не определен. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого земельного участка, а не оформление проекта межевания. О разнице в размере границ ООО Агрофирма «Тысячный» не указано. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. В соответствии с п. 9 Требований Проект межевания комплектуется в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой части, разделы графической части, приложения. В состав приложений входят все поступившие возражения, заключение кадастрового инженера о снятии возражений, заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений. Проект межевания может быть сшит, пронумерован, подписан кадастровым инженером и утвержден Заказчиком Кулешовым А.В. лишь в случае добровольного снятия возражений или признания судом возражений необоснованными. Каких-либо обоснований относительно размера и границ выделяемого участка возражения от ДД.ММ.ГГГГ не содержат.

Суд, выслушав представителя ответчика-истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным решения собрания, а также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно части 1 статьи 12 названного Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Кулешов А. В. является собственником 37300/14801150, 3,73 га доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 14689250+/-33536 кв.м с кадастровым номером 23:06:1401000:389, из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Гулькевичский район.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Кулешов А.В. – участник долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, реализуя предоставленное ему право на выдел, в порядке п.п. 4-6 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратился к кадастровому инженеру Семеновой А.С.

Кадастровым инженером Семеновой А.С. ДД.ММ.ГГГГ в газете «В 24 часа» № (12745) опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, формируемого Кулешовым А.В. в счет долей в праве общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ (в установленный законом 30-дневный срок) представитель ООО Агрофирма «Тысячный» как собственника долей в земельном участке с кадастровым номером № направила возражения кадастровому инженеру, согласно которым она возражает относительно размеров и местоположения границ выделяемого Кулешовым А.В. в счёт своей доли из общей долевой собственности на земельный участок по следующим основаниям:

1). Проект межевания не соответствует требованиям к подготовке проекта межевания, утвержденным Приказом Минэкономразвития № 388 от 03 августа 2011 года «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков»;

2). Земельный участок выделяется землями лучшего качества, чем оставшийся участок;

3) При выделе земельного участка с указанным местоположением будут созданы неудобства в использовании измененного земельного участка оставшимися собственниками;

4) при выделе земельного участка нарушены требования п. 3 ст. 22 Закона Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»;

5). Выдел осуществляется без проведения общего собрания участников долевой собственности по утверждению проекта межевания. Действия по созыву и проведению такого общего собрания участников долевой собственности Кулешовым А.В. не предпринимались.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2), в том числе требовать в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них (пункт 3).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрены Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определяющим земельную долю, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, как долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 15).

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закрепляется право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (пункт 1) и возможные способы образования выделяемых земельных участков: посредством принятия решения общим собранием участников долевой собственности, которым утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, или - если такое решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует - на основании решения самого собственника земельной доли (пункты 2 - 4).

Той же статьей (пункты 5 - 6) определяются требования, касающиеся размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, в том числе необходимость согласования этих параметров кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 данного Федерального закона, предусматривающей, в частности, что размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, определяются проектом межевания земельного участка или земельных участков (пункт 1); такой проект утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (пункт 5); в этом случае проект подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности (пункт 9); извещение о необходимости согласования проекта направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10); споры о размере и местоположении границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, рассматриваются в суде (пункт 15).

Необходимость согласования с участниками долевой собственности размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, а также порядок извещения заинтересованных лиц о намерении выделить земельный участок и требования, предъявляемые к содержанию возражений со стороны таких лиц относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, включая обоснование причин этих возражений, установлена так же пунктами 9, 11 и 13 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении № 12-П от 22 апреля 2014 года «По делу о проверке конституционности пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой граждан В.Л.Герасименко и Л.Н.Герасименко» процедуры образования земельных участков в счет земельных долей сособственников различаются в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации. Указанные варианты являются альтернативными способами реализации участниками долевой собственности права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли.

Таким образом, проведение общего собрания участников долевой собственности по утверждению проекта межевания не является единственно возможным вариантом выдела земельного участка в счет доли, в связи с чем данное возражение является необоснованным.

ООО Агрофирма «Тысячный» в обоснование своих возражений указала, что проект межевания не соответствует требованиям к подготовке проекта межевания, утвержденным Приказом Минэкономразвития № 388 от 03 августа 2011 года «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков».

Данное обстоятельство положено в обоснование иска ООО Агрофирма «Тысячный» о признании выдела земельного участка незаконным, недействительным проекта межевания земельного участка.

Принимая решение по данному вопросу суд исходит из следующего.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного значения» размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Таким образом, законодатель установил проведение процедуры согласования размера и местоположения границ выделяемого земельного участка путем ознакомления иных участников долевой собственности и заинтересованных лиц с проектом межевания, в связи с чем довод представителей истца-ответчика Кулешова А.В. о том, что для согласования заинтересованным лицам достаточно представить для согласования схему расположения границ выделяемого земельного участка с указанием размера границ, процедура согласования проекта межевания границ и местоположения земельного участка не предусматривает предоставление заинтересованным лицам утвержденного собственником проекта межевания, является необоснованным.

Требования к проекту межевания утверждены Приказом Минэкономразвития № 388 от 03 августа 2011 года, согласно которому Проект межевания состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы. В случаях, предусмотренных Требованиями, в состав Проекта межевания включается приложение. К текстовой части Проекта межевания относятся следующие разделы: 1) пояснительная записка; 2) исходные данные; 4) сведения об образуемых земельных участках и их частях; 5) сведения о земельном участке или земельных участках, из которого или которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей (далее - измененные земельные участки), и их частях; 6) сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам. В состав текстовой части Проекта межевания также включаются титульный лист и содержание.

В состав графической части Проекта межевания включается раздел «Проектный план».

Проект межевания комплектуется в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой части, разделы графической части, приложение.

Проект межевания оформляется на бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров.

Проект межевания должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания.

Нумерация листов Проекта межевания является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав приложения, не нумеруются.

На титульном листе Проекта межевания указываются: 1) кадастровые номера земельного участка (земельных участков), из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей; 2) количество образуемых земельных участков; 3) сведения о заказчике работ по подготовке Проекта межевания (далее — заказчик); 4) сведения о кадастровом инженере, подготовившем Проект межевания; 5) сведения об утверждении Проекта межевания.

На титульном листе Проекта межевания приводятся следующие сведения о заказчике: 1) в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии); 2) в отношении юридического лица, органа местного самоуправления или органа государственной власти - полное наименование; 3) подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов).

Соответствующий указанным требованиям проект межевания земельного участка, выделяемого Кулешовым А.В. в счет своей доли в праве общей долевой собственности, суду не представлен.

Доводы встречного иска о несоответствии представленного для согласования проекта межевания требованиям к его подготовке не опровергнуты.

В приложении к первоначальному иску в качестве самостоятельных документов представлены:

- выписка из ЕГРН от 28 сентября 2022 года о правах Кулешова А.В., содержащая описание исходного земельного участка (полученная практически через год после проведения кадастровых работ, в связи с чем установить, в соответствии с какими правоустанавливающими документами Кулешова А.В. работал кадастровый инженер не представляется возможным);

- обозначенный как «Проект межевания земельных участков» документ, представляющий собой один лист со схемой расположения земельных участков с кадастровым номером 23:06:1401000:389 площадью 14651948 кв.м, (в то время как в выписке из ЕГРН площадь данного участка указана 14689250 кв.м) и земельного участка с кадастровым номером 23:06:1401000:389:ЗУ1 площадью 37302 кв.м, в то время как доля Кулешова А.В. равна 37300 кв.м. Данный «Проект» содержит реквизиты подписи кадастрового инженера без самой подписи;

- светокопия на 1 листе извещений о необходимости согласования проекта межевания, в том числе заказчика Кулешова А.В., без указания, копией какого документа является.

По запросу суда об истребовании проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли Кулешова А.С., кадастровым инженером также данный проект не представлен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что проект межевания от 15 октября 2021 года, подготовленный в отношении земельного участка, выделяемого Кулешовым А.В. в счет своей земельной доли, не соответствует предъявляемым к нему законодательством требованиям.

При отсутствии подписи собственника земельной доли Кулешова А.В. либо его полномочного представителя в проекте межевания достоверно не может быть установлена его воля на выдел и намерение выделить земельный участок именно с указанными размерами и местоположением.

Отсутствие надлежаще оформленного проекта межевания на момент, определенный извещением для его согласования с участником долевой собственности, свидетельствует о нарушении предусмотренной законом процедуры согласования местоположения границ выделяемого земельного участка с другими участниками долевой собственности, а соответственно прав других участников долевой собственности на распоряжение объектом общей собственности.

Согласно ст. 13.1 Федерального закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания является основанием для выдела земельных участков. Подготовка проекта межевания в соответствии с требованиями законодательства влечет правовые последствия в виде прекращения права общей долевой собственности у выделяющегося собственника, возникновение нового объекта права и изменение объекта права собственности других (остающихся) сособственников.

Несоответствие проекта межевания обязательным требованиям по его содержанию и составлению является основанием к удовлетворению иска о признании его недействительным, незаконности выдела, и признании границ выделяемого участка несогласованными.

При таких обстоятельствах требования первоначального иска не подлежат удовлетворению, поскольку признание проекта межевания недействительным свидетельствует об отсутствии предмета согласования, а, соответственно предмета спора по первоначальному иску.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Кулешова А. В. к Обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тысячный» о признании необоснованными возражений от ДД.ММ.ГГГГ Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тысячный» относительно размера и местоположения земельного участка, выделяемого Кулешовым А. В. из исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах Тысячного сельского поселения, а размер и местоположение границ выделяемого земельного участка № по проекту межевания, подготовленному кадастровым инженером Семеновой А. С., согласованными - отказать.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тысячный» к Кулешову А. В., кадастровому инженеру Семеновой А. С. о признании выдела земельного участка незаконным, несогласованными размера и местоположения земельного участка, признании недействительным проекта межевания земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительным проект межевания земельного участка площадью 37300 кв.м, выделяемого в счет долей в праве общей долевой собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером Семеновой А. С., номер квалификационного аттестата №, заказчик кадастровых работ Кулешов А. В., извещение опубликовано 14.10.2021 года в общественно-политической газете «В 24 часа» № (12745).

Признать незаконным выдел земельного участка площадью 37300 кв.м в счет принадлежащих Кулешову А. В. долей в праве общей долевой собственности из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, в соответствии с проектом межевания, подготовленным кадастровым инженером Семеновой А. С..

Признать несогласованными размер и местоположение земельного участка площадью 37300 кв.м, выделяемого Кулешовым А. В. в счет долей в праве общей долевой собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 16 января 2023 года.

        Мотивированное решение изготовлено 16 января 2023 года.

    Судья

    Гулькевичского районного суда

    Краснодарского края                                                                            И.А.Бочко