Решение по делу № 2-1958/2015 от 05.05.2015

Дело № 2-1958/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2015 года          г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Завгороднего А.В.,

при секретаре Тадыровой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Атачкиной <данные изъяты> и Гуляева <данные изъяты> к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества,

УСТАНОВИЛ:

Атачкина Ф.И. и Гуляев А.Г. обратились в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, мотивируя требования тем, что они постоянно проживают по адресу: <адрес>. В результате наводнения данное жилое помещение пострадало, и вошло в границы зоны чрезвычайной ситуации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Горно-Алтайска было сообщено, что заявители включены в список граждан на оказание единовременной материальной помощи. Однако, при обращении в ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о включении в список на оказание единовременной материальной помощи, им было отказано в связи с окончанием срока приема заявлений. На основании изложенного истцы просят признать отказ незаконным, и включении их в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.

В судебное заседание истцы Атачкина Ф.И. и Гуляев А.Г. не явились, извещены надлежащим образом, представитель истца Атачкиной Ф.И. – Гусев А.Х. требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Горно-Алтайска Пустогачев Н.А. не возражал по удовлетворению требований истцов о включении их в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, и возражал о включении их в список граждан нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, так как заявление на частичную или полную утрату имущества истцы не подавали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что 29 по 30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. В связи с указанным событием, распоряжением администрации г.Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 года на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» был введен режим чрезвычайной ситуации.

Жилой дом в <адрес> вошел в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года, что подтверждается справкой администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Атачкина Ф.И. обратилась в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и членов ее семьи в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи, указав, что ранее она уже обращалась с таким заявлением и согласно ответу, ее и членов ее семьи включили в указанный список, однако на указанный в заявлении счет денежные средства не поступали.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Горно-Алтайска отказала во включении в списки на оказание единовременной материальной помощи в связи с окончанием срока приема заявлений.

Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок).

В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.

Данным порядком срок подачи заявлений для включения в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи не установлен.

Судом установлено и подтверждено показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, справкой уличного комитета, что истцы постоянно проживают по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что истцы проживают по адресу: <адрес>, данное жилое помещение вошло в зону границ чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Следовательно, истцы подлежат включению в список граждан на оказание единовременной материальной помощи.

Включение в списки граждан на получение единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества, носит заявительный характер. Для включения гражданина в указанные списки, необходимо обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

Судом установлено, что истцы с заявлением о включении их в список граждан на получение финансовой помощи в Администрацию г. Горно-Алтайска не обращались.

В силу положения ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Суд полагает, что оспариваемым письмом органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ права и свободы заявителей Атачкиной Ф.И. и Гуляева А.Г. не нарушены, препятствия к осуществлению их прав и свобод не созданы.

Кроме того, истцами не подтвержден факт утраты имущества первой необходимости.

При изложенных обстоятельствах, требования истцов о включении их в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Атачкиной <данные изъяты> и Гуляева <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Администрации г.Горно-Алтайска во включении Атачкиной <данные изъяты> и Гуляева <данные изъяты> в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Обязать Администрацию г.Горно-Алтайска включить Атачкину <данные изъяты> и Гуляева <данные изъяты> в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Отказать в удовлетворении требований об обязании Администрации г.Горно-Алтайска включить Атачкину <данные изъяты> и Гуляева <данные изъяты> в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья А.В. Завгородний

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2015 года.