Решение по делу № 2-2687/2022 от 18.07.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года                                                                                                  г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никоновой И.П.,

при секретаре судебного заседания Климовой Е.О.,

с участием представителя прокуратуры Мосталыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Моргулис Е. В., Моргулис В. В., Моргулис В. Л. к Департаменту управления имуществом г.о.     Самары о признании права пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о.    Самары к Моргулис Е. В., Моргулис В. В., Моргулис В. Л. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Моргулис Е.В., Моргулис В.В., Моргулис В.Л. обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права пользования жилым помещением, в обоснование требований указав, что Моргулис Е.В., Моргулис В.В. и Моргулис В.Л. прописаны и являются нанимателями по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ комнаты, жилой площадью 18,1 кв. м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. На имя Моргулис Е.В. открыт лицевой счет. Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» <адрес> по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. СОФЖИ в рамках реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцам было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №. Квартира предоставлена на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ. С 2017 года истцы проживают по указанному адресу, несут бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные платежи. В 2021 году Моргулис Е.В. обратилась к ответчику с заявлением об изменении договора социального найма, а именно перезаключить договор социального найма на вышеуказанную квартиру. Департамент управления имуществом г.о. Самары письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в изменении договора социального найма и отказал в предоставлении спорной квартиры по договору социального найма.

На основании изложенного, истцы просят суд признать за Моргулис Е.В., Моргулис В.В., Моргулис В.Л. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары заключить с Моргулис Е.В. договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на семью из трех человек: Моргулис Е.В. - наниматель, Моргулис В.Л. - член семьи нанимателя (муж), Моргулис В.В. (сын).

В ходе судебного заседания от Департамента управления имуществом г.о. Самары поступило встречное исковое заявление к Моргулис Е.В., Моргулис В.В., Моргулис В.Л. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, в котором указано, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» <адрес> по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. <адрес> Фонд жилья и ипотеки в рамках реализации мероприятий, предусмотренной государственной программой <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Моргулис Е.В. и членам ее семьи предоставлено жилое помещение для временного проживания. <адрес> Фонд жилья и ипотеки в лице исполнительного директора Мязитова Р.Ш., действующего на основании Устава, с одной стороны, и Моргулис Е.В., с другой, заключили договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Самара. Следовательно, указанный договор прекратил свое действие. Ответчикам на состав трех человек было предложено жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 34,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, от которой они отказались. Ответчики не выразили свое согласие на переселение, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Все требования, предъявляемые законодательством Департаментом исполнены в полном объеме.

На основании изложенного, Департамент управлении имуществом г.о. Самары просит суд выселить Моргулис Е.В., Моргулис В.В., Моргулис В.Л. из жилого помещения, общей площадью 42,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 34,2 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, снять Моргулис Е.В., Моргулис В.В., Моргулис В.Л. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов первоначальные исковые требования Моргулис Е.В., Моргулис В.В., Моргулис В.В. поддержал в полном объеме, возражал против удовлетворения встречных исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самары.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самары встречные требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным во встречном иске, возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований Моргулис Е.В., Моргулис В.В., Моргулис В.Л.

Представители третьих лиц <адрес> фонда жилья и ипотеки, Департамента градостроительства г.о. Самара, Министерства строительства по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, заключение представителя прокуратуры, полагавшего, что исковые требования Моргулис Е.В., Моргулис В.В., Моргулис В.В. не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары обоснованы и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилых отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Нормами ст. 15, п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма производится, в том числе, в случае, когда дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Судом установлено, Моргулис Е.В., Моргулис В.В. и Моргулис В.Л. зарегистрированы и являются нанимателями по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ - комнаты, жилой площадью 18,1 кв. м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

На имя Моргулис Е.В. открыт лицевой счет №.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» <адрес> по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. <адрес> Фонд жилья и ипотеки в рамках реализации мероприятий, предусмотренной государственной программой <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Моргулис Е.В. и членам ее семьи предоставлено жилое помещение для временного проживания.

С 2017 года истцы проживают по указанному адресу, несут бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные платежи.

<адрес> Фонд жилья и ипотеки в лице исполнительного директора Мязитова Р.Ш., действующего на основании Устава с одной стороны и Моргулис Е.В. заключили настоящий договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1. договора ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное временное пользование жилое помещение - <адрес>, площадью 42,6 кв. м., расположенную на 5 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, приобретенную ссудодателем для расселения ссудополучателя и членов семьи ссудополучателя из ветхого жилья, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании п. 4.1. договора, настоящий договор действует с момента подписания обеими сторонами до момента государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение или до расторжения настоящего договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством или настоящим договором.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Самара.

Соответственно, указанный договор прекратил свое действие.

Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулируют порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма. В данном случае необходимо применение норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации по аналогии с положениями статей 15,16, 42 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из содержания положений названных статей Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Для переселения, нанимателю предложено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м.

Ответчики не выразили свое согласие на переселение, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Все требования, предъявляемые законодательством Департаментом управления имуществом г.о. Самары исполнены в полном объеме.

Судом установлено, что предоставляемое Департаментом управления имуществом г.о. Самары семье Моргулис жилое помещение – <адрес>, общей площадью 34,20 кв. м., расположена в новостройке <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 34,20 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом г.о. Самары (участник долевого строительства) и ООО СЗ «ШАРД 63» (застройщик) подписан акт приема-передачи долевого строительства – спорного жилого помещения (квартиры) по муниципальному контракту № К-316 отДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наличии имеющихся близлежащий лечебных учреждений относительно <адрес>, расположенного по <адрес>), следует, что первичная медико-санитарная помощь взрослому населению, проживающему в <адрес>, организована в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «О требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системе здравоохранения исходя из потребностей населения» с учетом шаговой доступности, не превышающей 60 минут, и осуществляется в поликлиническом отделении № ГБУЗ СО «Самарская городская больница №», расположенном по адресу: <адрес> (далее – ПО №). В ПО № осуществляют прием участковые врачи-терапевты и врачи общей практики, врачи-специалисты, имеется дневной стационар, процедурный, прививочный, физиотерапевтический кабинеты, стационарный флюорограф. Работа участковой службы организована в 2 смены – с 08.00 до 20.00. Также, организовано ежедневное, включая праздничные и выходные дни, обслуживание пациентов врачами участковой службы на дому. Все врачебные назначения нетранспортабельным пациентам выполняются участковой медицинской сестрой (в том числе в выходные и праздничные дни) на дому. В составе ПО № также имеется пункт централизованной выписки лекарственных препаратов в рамках льготного лекарственного обеспечения, пункт отпуска льготных лекарственных препаратов. Ежедневно с 08.00 до 20.00 в ГБУЗ СО «СГБ №» работает выездная бригада неотложной медицинской помощи, обслуживающая, в том числе, жителей <адрес>. В настоящее время непосредственно в <адрес> ведется строительство поликлиники (срок сдачи объекта 2023 год).

При этом, Моргулис не оспаривали благоустроенность предлагаемого им помещения Департаментом управления имуществом г.о. Самары, возражая против данного помещения, в связи со значительной удаленностью от месторасположения ранее предоставленного жилого помещения, а также в связи с тем, что жилая площадь предлагаемого помещения является наименьшей по сравнению с той, в которой сейчас проживают Моргулис по договору безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Моргулис Е.В. и членам ее семьи предоставлено жилое помещение, жилой площадью 18,10 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>.

Как следует из справки МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь помещения <адрес>, предоставленного Моргулис Е.В., в <адрес>, составляет 18,10 кв. м.

Согласно техническому паспорту, общая площадь <адрес> в <адрес>, составляет 85,10 кв. м., жилая – 66 кв. м.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Жилищного кодекса РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

В силу частей 1, 3 статьи 42 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

При расчете доли в общей площади коммунальной квартиры общая площадь коммунальной квартиры делится на жилую площадь коммунальной квартиры и умножается на жилую площадь, занимаемую гражданами.

Таким образом, общая площадь ранее предоставленного семье Моргулис помещения составляет: 85,10 кв. м. / 66 кв. м. х 18,10 кв. м. = 23, 34 кв. м.

Вместе с тем, общая площадь жилого помещения, предоставленного семье Моргулис по договору безвозмездного пользования жилого помещения - <адрес>, расположенной в <адрес>, составляет 42,6 кв. м., тогда как общая площадь предоставляемого Департаментом управления имуществом г.о. Самары жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 34, 2 кв. м.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Учитывая, что Департаментом управления имуществом г.о. Самары в связи со сносом дома семье Моргулис предоставляется другое жилое помещение в новостройке с рядом расположенными лечебными учреждениями и развитой инфраструктурой, принимая во внимание, что им предоставляется изолированное благоустроенное жилое помещение, общей площадью 34,2 кв.м., суд приходит к выводу, что исковые требования Моргулис Е.В., Моргулис В.В., Моргулис В.Л. о признании права пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования Департамента управления имуществом г.о.    Самара к Моргулис Е.В., Моргулис В.В., Моргулис В.Л. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям жилищного законодательства. Расчет общей площади жилого помещения, ранее занимаемого семьи Моргулис наиболее соответствует размеру площади предоставляемого жилого помещения, имеющего компенсационный характер, а не в связи с улучшением жилищных условий, является благоустроенным и находится в черте г.о. Самара.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Моргулис Е. В., Моргулис В. В., Моргулис В. Л. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права пользования жилым помещением отказать,

Встречные исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Моргулис Е. В., Моргулис В. В., Моргулис В. Л. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Выселить Моргулис Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Моргулис В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Моргулис В. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, общей площадью 42,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 34, 2 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

Снять Моргулис Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Моргулис В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Моргулис В. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                подпись                                                             И.П. Никонова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья

Секретарь