Решение по делу № 2-5221/2019 от 09.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун        11 октября 2019 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Щукиной О.Н., с участием помощника Тулунского межрайонного прокурора Городецкой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5221/2019 по иску Тулунского межрайонного прокурора, действующего в интересах Трофимец С.С., к Администрации Тулунского муниципального района, Администрации Кирейского сельского поселения, ОГКУ «Управление Социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» об установлении факта владения и пользования жилым помещением на праве собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Трофимец С.С. с иском к ответчикам Администрации Тулунского муниципального района, Администрации Кирейского сельского поселения, ОГКУ «Управление Социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» с требованием об установлении факта владения и пользования жилым помещением на праве собственности, указав в обоснование заявленных требований, что в Тулунскую межрайонную прокуратуру поступило обращение Трофимец С.С., в котором она просит обратиться с заявлением в суд в ее интересах для установления факта владения и пользования жилыми домом, расположенным по адресу: ****. Из обращения Трофимец С.С. следует, что с ...... она проживает в жилом помещении по адресу: **** согласно выписке из похозяйственной книги Кирейского сельской администрации *** от ...... (похозяйственная книга *** за ***, лицевой счет ***) о том, что земельный участок и жилой дом расположенные по указанному адресу принадлежит на праве собственности Трофимец С.С. ...... Согласно справке администрации Кирейского сельского поселения *** от ...... объектом недвижимости, зарегистрированным в похозяйственной книге *** стр.***, лицевой счет ***, является жилой дом по адресу: ****. Трофимец С.С. открыто, добросовестно, постоянно и непрерывно владеет домом *** по **** не скрывая факта своего владения, как своим собственным, принимая меры по обеспечению сохранности имущества, добросовестно исполняя обязанности владельца жилого дома, несет бремя его содержания. Давность ее владения не прерывается и в своей совокупности составляет период более 16 лет. Фактическое владение не оспаривается другими лицами, за весь период давностного владения заявителем, третьими лицами не заявлялись какие либо права в отношении данного недвижимого имущества и не проявлялось к нему интереса как к своему собственному, в том числе как к наследственному либо выморочному. Данных о том, что спорное недвижимое имущество признавалось бесхозным, либо о том, что оно является самовольной постройкой не имеется. Факт попадания указанного жилого дома в зону затопления подтверждается перечнем улиц, попавших в зону чрезвычайной ситуации сложившейся в результате наводнения на территории Тулунского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Тулунского муниципального образования от 11.09.2019 ***-пг «О внесении изменений в зону чрезвычайной ситуации на территории Тулунского муниципального района».

Просит суд установить факт владения и пользования на праве собственности за Трофимец С.С. .......р. объектом недвижимости – жилым домом по адресу: **** на день введения ...... режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области.

В судебном заседании помощник Тулунского межрайонного прокурора Городецкая Т.О. требования иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала, просили суд иск удовлетворить.

Истец Трофимец С.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело без ее личного участия.

Представители ответчиков Администрация Тулунского муниципального района, Администрация Кирейского сельского поселения, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без их участия, против исковых требований не возражали.

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания, п.2.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является, п.3.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям, п.4.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» пунктом 15 предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Пунктом 16 Пленума разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1) место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Как установлено судом в судебном заседании с заявлением об оказания помощи восстановлении жилищных прав, обусловленных прошедшим наводнением, обратилась Трофимец С.С. к Тулунскому межрайонному прокурору .......

Согласно представленному паспорту Трофимец С.С. родилась ...... в ****, зарегистрирована по адресу: ****, с .......

Согласно представленному письменному объяснению Трофимец С.С.......р. с ...... года проживает по адресу**** Каких-либо документов, подтверждающих, что она является собственником жилого дома и земельного участка, у нее нет, так документы она не оформляла. Факт ее проживания подтверждается, лишь записью в похозяйственной книге.

Согласно представленной выписке из похозяйственной книге *** от ...... по адресу: **** общая площадь .......... кв.м., проживает Трофимец С.С. .......р., запись сделана на основании осуществленного подворного обхода, о чем в похозяйственной книге №*** стр.*** л/сч ***сделдана запись.

Из справки об адресной регистрации объектов недвижимости от ...... *** усматривается, что объект недвижимости зарегистрированный в похозяйственной книге *** стр.*** – жилой дом по адресу: **** Адрес земельного участка кадастровый ***, площадь .......... кв.м.

Таким образом, адрес регистрации по месту жительства истца зарегистрированный в похозяйственной книге *** стр.*** – жилой дом по адресу: ****, с учетом установленных обстоятельств является фактическим адресом: зарегистрированный в похозяйственной книге *** стр.*** – жилой дом по адресу: ****

При таких обстоятельствах, исходя из представленных по делу доказательств, отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств иного, чем указано в исковом заявлении и настоящем решении суда, суду не представлено.

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (абзацы первый, второй, седьмой, восьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт "а" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1) место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 утвержден Порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Постановлением Правительства Иркутской области от 29.06.2019 №519-пп утвержден Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных по делу доказательств, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств иного, чем указано в исковом заявлении и настоящем решении суда, суду не представлено.

Суд считает необходимым отметить, что настоящее судебное решение не подменяет собой установленную законодательством Российской Федерации обязательную процедуру государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не является основанием для неё, но принимается в целях обеспечения прав граждан на получение полагающихся им по закону мер социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, произошедшего в 2019 году на территории Иркутской области.

С учетом установленных судом обстоятельств по делу, учитывая введенный режим чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в 2019 г. на территории Иркутской области, в соответствии с положениями ст.ст.204,212 ГПК РФ, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тулунского межрайонного прокурора, действующего в интересах Трофимец С.С., к Администрации Тулунского муниципального района, Администрации Кирейского сельского поселения, ОГКУ «Управление Социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» об установлении факта владения и пользования жилым помещением на праве собственности – удовлетворить.

Установить Трофимец С.С., родившейся ...... в ****, факт владения и пользования на праве собственности объектом недвижимости – жилым домом, расположенным по адресу: **** общей площадью .......... кв.м., на день введения режима чрезвычайной ситуации в период паводка в 2019 г. на территории Иркутской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья         А.О. Мицкевич