Решение по делу № 2а-703/2018 от 05.12.2018

Решение вступило в законную силу: 21.12.2018 года.

Дело № 2а-703/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района Полякова В.Н.

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО Жамомбаева А.С., действующего на основании доверенности,

административного ответчика – Кузнецова С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении Кузнецова С.Ю.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кузнецова С.Ю..

Требования мотивированы тем, что с 16.11.2018 в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание Кузнецов С.Ю.

Осужден 30.05.2016 Фокинским городским судом Приморского края по ст. 158 ч. 3 п «а», 79 ч. 7 п «в», 70 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы.

Начало срока: 02.02.2017, конец срока: 28.02.2019. По освобождению убывает по АДРЕС.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы Кузнецов С.Ю. зарекомендовал себя следующим образом: за весь период отбывания наказания правил внутреннего распорядка не нарушал, имеет два поощрения. В ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО осужденный прибыл 16.11.2018 для прохождения курса лечения туберкулеза легких и дальнейшего отбывания наказания. В учреждении не трудоустроен, находится на стационарном лечении. К выполнению поручений по благоустройству туберкулезного отделения и прилегающей территории, согласно ст. 106 УИК РФ относится положительно. На меры воспитательного характера реагирует правильно, делает должные положительные выводы для себя. Характеризуется положительно.

Учитывая, что Кузнецов С.Ю. совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив, на основании ст.ст. 3, 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить осужденному Кузнецову С.Ю. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (местом пребывания) с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что требование о запрете покидать жилое помещение в ночной период времени обусловлено тем, что Кузнецов С.Ю. совершил преступление в ночной период времени.

Административный ответчик Кузнецов С.Ю. возражал против удовлетворения требований исправительного учреждения. Пояснил, что срок административного надзора является чрезмерным, ограничение в виде запрета покидать жилое помещение ограничит его право на труд, поскольку он будет работать вахтовым методом.

Прокурор полагал требования административного истца - ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3)

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Фокинского городского суда Приморского края от 02.02.2017 Кузнецов С.Ю. осужден по п. «а» ч. 3 ст.158, 70 (приговор того же суда от 21.03.2013) УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа, без ограничения свободы.

В действиях Кузнецова С.Ю. приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

Срок наказания постановлено исчислять с 02.02.2017, зачтен срок содержания под стражей с 30.05.2016 по 01.02.2017.

28.02.2019 Кузнецов С.Ю. освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания и намерен выехать для проживания по месту регистрации: АДРЕС.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое осужден Кузнецов С.Ю., в соответствии со статьей 15 УК Российской Федерации относится к категории тяжких.

Поскольку Кузнецов С.Ю. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

В силу подпункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции статьи, действующей на момент совершения преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – 28.02.2027.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении Кузнецова С.Ю. административного надзора.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Кузнецову С.Ю. административный надзор на срок 8 лет.

Данный срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно характеристике исправительного учреждения Кузнецов С.Ю. за отбытый срок нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, два раза поощрялся. В учреждении ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО не трудоустроен, находится на стационарном лечении. К лечению относится удовлетворительно. К выполнению поручений по благоустройству туберкулезного отделения и прилегающей к нему территории, согласно ст. 106 УИК РФ, относится положительно. На меры воспитательного характера реагирует правильно, делает должные положительные выводы для себя. С представителями администрации учреждения грубость не допускает. Поддерживает часть осужденных нейтральной направленности. Вину в совершенном преступлении, согласно приговору суда от 02.02.2017 признал полностью. Администрацией учреждения характеризуется положительно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях.

Учитывая поведение административного ответчика за отбытый им срок, а также фактических обстоятельств преступления (кража чужого имущества), которое административным ответчиком совершено в ночной период времени, с незаконным проникновением в жилище потерпевшего, суд считает необходимым установить в отношении Кузнецова С.Ю. на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (местом пребывания) с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Доводы административного ответчика Кузнецова С.Ю. о длительности срока административного надзора правового значения при рассмотрении дела не имеют.

Срок административного надзора в данном случае определяется в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ сроком погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и не может быть сокращен по усмотрению суда.

Также подлежат отклонению доводы административного ответчика о нарушении его права на труд при установлении запрета покидать жилище в ночной период времени, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона, в том числе и в случае необходимости решения вопросов, связанных с трудоустройством.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений, по убеждению суда, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении Кузнецова С.Ю., удовлетворить.

Установить в отношении Кузнецова С.Ю., ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на Кузнецова С.Ю. на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Запретить Кузнецову С.Ю. на срок административного надзора пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (местом пребывания) с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Кузнецова С.. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить Кузнецову С.Ю., что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить Кузнецова С.Ю. об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова