Решение по делу № 5-375/2024 от 08.10.2024

5-375/2024 (№ 10718000-1569/2024)

УИД: 04RS0014-01-2024-001301-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2024 года                                                                г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Жарниковой О.В., при секретаре Эрдынеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Тайваня (Китая) Сю Я.Ю., <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

16.08.2024 г. в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни гражданка Тайваня (Китая) Сю Я.Ю., следующая из России в Монголию на пассажирском поезде № 306 сообщением «Иркутск-Улан-Батор» в ходе устного опроса в период с 20 часов 32 минут до 20 часов 34 минуты заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товарв не подала, иные документы на перемещаемые товара не представила.

Так, в результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра, проведенного 16.08.2024 г. в период с 21 часов 05 минут до 21 часа 10 минут местного времени, товаров, находившихся в предъявленной гражданкой Тайваня (Китая) Сю Я.Ю. ручной клади обнаружено 3 полиэтиленовых вакуумных прозрачных упаковки с кедровыми орехами очищенными (2 упаковки массой нетто 1000 грамм, 1 паковка массой нетто 500 грамм), на упаковках имеется бумажная этикетка с маркировкой «Ядро кедрового ореха» с информацией об изготовителе, пищевой и энергетической ценности, условиях хранения, о сроке годности (не более 12 месяцев с даты изготовления) о дате упаковки (у двух упаковок отсутствует, у одной упаковки – 12.08.2024). Общий вес нетто товара согласно маркировке на упаковках составил 2,5 кг., фактический вес по результатам взвешивания с учетом первичной упаковки - 2,55 кг.

В ходе таможенного контроля, исходя из объяснений гражданки Тайваня (Китая) Сю Я.Ю., согласно которой орехи она приобрела для угощения родственников, определено предназначение данного товара как для личного пользования.

В ходе прохождения таможенного контроля гражданка Тайваня (Китая) Сю Я.Ю. никаких действий     по декларированию перемещаемого товара, в отношении которого применяются запреты и ограничения, предпринято не было. В связи с чем, 16.08.2024 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10718000-1569/2024 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом административного правонарушения является товар, вывозимый сверх разрешенного (0,5 кг.) без представления разрешительного документа количества, в отношении которого не выполнены требования по надлежащему таможенному декларированию – кедровые орехи очищенные, общим весом нетто согласно маркировки 2,0 кг. (2 упаковки по 1000 гр.), который был изъят у гражданки по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 02.09.2024 г. № 10-06-16/06136, стоимость товара определена согласно сведениям, указанным в заключении экспертно-исследовательского отделения № 3 (пгт. Наушки) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Иркутск от 09.08.2024 г. № 12408070/0020636 составляет 3800 рублей 00 копеек. Таким образом, для исчисления размера административного штрафа, стоимость товара – орехи кедровые очищенные, в вакуумных упаковках 2,0 кг. по состоянию на 16.08.2024 г. составляет 3800 рублей 00 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении, связанные с письменным переводом согласно акта об оказании услуг № А-13/306 от 01.10.2024 г. составили 447 рублей 75 копеек.

Представитель Бурятской таможни ФИО11 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, представив соответствующее заявление.

Гражданка Тайваня (Китая) Сю Я.Ю. в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, поскольку была извещена в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Тайваня (Китая) Сю Я.Ю. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 30 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п.1 ст.14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (пункт 3 статьи 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2 п.2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Кедровый орех, в скорлупе и без скорлупы, входит в список отдельных дикорастущих растений, которые включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (п.п. 3.1 п. 2.6 Приложения № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования»).

В соответствии с п.4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, водных биологических ресурсов, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья согласно приложению № 5, вывоз физическими лицами товаров из раздела 2.6 перечня в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Получение заключения (разрешительного документа) при вывозе физическими лицами в качестве товаров для личного пользования единичных образцов товаров из раздела 2.6 перечня (за исключением указанных в пункте 1.1 данного раздела перечня) в количестве не более 3 экземпляров одного вида, а также кедровых орехов в скорлупе весом не более 1 кг, кедровых орехов без скорлупы весом не более 0,5 кг не требуется.

Из положений ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (пункт 1). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2). В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (пункт 6).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 16.08.2024 года в период времени с 21 часа 05 минут до 21 часа 10 минут местного времени на пассажирском поезде № 306, следовавшим «Иркутск-Улан-Батор» гражданка Тайваня (Китая) Сю Я.Ю. при таможенном контроле не задекларировала в установленном порядке ввозимые ею товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, а именно: 3 полиэтиленовых вакуумных прозрачных упаковки с кедровыми орехами очищенными (2 упаковки массой нетто 1000 грамм, 1 паковка массой нетто 500 грамм), на упаковках имеется бумажная этикетка с маркировкой «Ядро кедрового ореха» с информацией об изготовителе, пищевой и энергетической ценности, условиях хранения, о сроке годности (не более 12 месяцев с даты изготовления) о дате упаковки (у двух упаковок отсутствует, у одной упаковки – 12.08.2024). Общий вес нетто товара согласно маркировке на упаковках составил 2,5 кг., фактический вес по результатам взвешивания с учетом первичной упаковки - 2,55 кг.

Поскольку гражданка Тайваня (Китая) Сю Я.Ю. вывозила с таможенной территории Евразийского экономического союза вышеуказанный товар «кедровые очищенные орехи общим весом 2,5 кг.», т.е. с превышением норм вывоза таких товаров без получения заключения (разрешительного документа), то ввезенные указанным лицом «кедровые очищенные орехи в части превышения указанной норма в количестве 2,0 кг. подлежали таможенному декларированию в пассажирской таможенной декларации как товар, в отношении которого применяются запреты и ограничения.

При этом, товар «кедровые очищенные орехи» весом 0,5 кг. у гражданки Тайваня (Китая) Сю Я.Ю. не изымались как разрешенные к вывозу в качестве товаров для личного пользования, без таможенного декларирования.

Предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-1569/2024: кедровые орехи очищенные, в полиэтиленовых вакуумных прозрачных упаковках, на упаковках имеется бумажная этикетка с маркировкой «Ядро кедрового ореха», с информацией об изготовителе, пищевой и энергетической ценности, условиях хранения, о срок годности (не более 12 месяцев с даты изготовления) о дате упаковки, общим весом нетто согласно маркировке 2,0 кг. (2 упаковки по 1000 гр.), был изъят у гражданки Тайваня (Китая) Сю Я.Ю. по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Вина гр. Тайваня (Китая) Сю Я.Ю. подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10718000-1569/2024; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; объяснениями и протоколом опроса гр. Тайваня (Китая) Сю Я.Ю., где последняя вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. ст. 16.2 КоАП РФ признала полностью, подтвердив, что не задекларировала в пассажирской декларации перемещаемый товар; предметами административного правонарушения; справкой о стоимости товаров.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что гр. Тайваня (Китая) Сю Я.Ю. вину признала, а также, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Содержание и состав издержек по делу об административном правонарушении установлены статьей 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят, помимо прочего, из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных) (пункт 1 части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 24.7 КоАП РФ в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу.

При этом необходимо учитывать, что физические лица освобождены от издержек по делам об административных правонарушениях, перечень которых содержится в части 1 статьи 24.7 КоАП РФ и не подлежит расширительному толкованию.

Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Как следует из материалов дела, в подтверждение затрат на оказание услуг письменного перевода по государственному контракту № 31-2024 для нужд Бурятской таможни представлен акт об оказанных услугах № А-13/306 от 01.10.2024 г., согласно которому ООО «Аристей» осуществило письменный перевод с русского языка на китайский язык в рамках дела об административном правонарушении № 10718000-1569/2024 стоимостью 447 рублей 75 копеек.

Таким образом, издержки по делу об административном правонарушении № 10718000-1569/2024, связанные с письменным переводом согласно акта об оказании услуг № А-13/306 от 01.10.2024 г. в размере 447 рублей 75 копеек подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Тайваня (Китая) Сю Я.Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

    Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: кедровые орехи очищенные, в полиэтиленовых вакуумных прозрачных упаковках, на упаковках имеется бумажная этикетка с маркировкой «Ядро кедрового ореха», с информацией об изготовителе, пищевой и энергетической ценности, условиях хранения, о срок годности (не более 12 месяцев с даты изготовления) о дате упаковки, общим весом нетто согласно маркировке 2,0 кг. (2 упаковки по 1000 гр.), общей стоимостью товаров для личного пользования в размере 3800 (три тысячи восемьсот) рублей 00 копеек – конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении, связанные с письменным переводом согласно акта об оказании услуг № А-13/306 от 01.10.2024 г. в размере 447 (четыреста сорок семь) рублей 75 копеек - отнести на счет федерального бюджета.

    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                                            Жарникова О.В.